農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式研究

劉玉芬

摘 要：介紹了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念。通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，以改善傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。順應(yīng)社會(huì)主義改革思潮，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，從而推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展;有效;實(shí)現(xiàn)形式

文章編號(hào)：1004-7026（2020）09-0044-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F321.32? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來(lái)，我國(guó)一直致力于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式，使其滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需求并促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前急需解決的問(wèn)題之一，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段，必須予以高度重視。

1? 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是基于農(nóng)村土地集體所有制，將按勞分配制度與按生產(chǎn)要素分配制度相結(jié)合，聯(lián)合資本、勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[1]。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中學(xué)會(huì)合作。通常情況下，農(nóng)民合作的方式有兩種，一種是縱向合作，另一種是橫向合作。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作形式種類比較多，可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行選擇。

2? 采用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式的重要性

一方面，為了推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)妥善管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，采取有效措施來(lái)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收益。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展政策。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況下，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以提升農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。另一方面，有效推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展提供重要保障，可充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，拉近人民與政府之間的距離，加強(qiáng)彼此之間的交流與溝通，貫徹落實(shí)我國(guó)相關(guān)政策[2]。

除此之外，采用有效的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)形式，是我國(guó)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切需求，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，依賴于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，需要通過(guò)集體形式進(jìn)入市場(chǎng)，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，從而滿足農(nóng)民的生活需求。二是農(nóng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)代化發(fā)展，也離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是因?yàn)樵诎l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，相關(guān)部門會(huì)重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。

3? 現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是我國(guó)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)還有待進(jìn)一步明確。為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予一定的支持。制定完善的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度并以此為中心來(lái)開展工作，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，采用多樣化措施來(lái)解決具體問(wèn)題，以優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系[3]。基于這種情況，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式不再是過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而是將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，體現(xiàn)了效率與公平的統(tǒng)一。二是要消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的錯(cuò)誤傾向。不可完全否定合作經(jīng)濟(jì)，或是將其與集體經(jīng)濟(jì)相分隔、獨(dú)自操作，不能降低集體經(jīng)濟(jì)的地位，也不能否定雙層經(jīng)濟(jì)體制中的集體經(jīng)營(yíng)。

4? 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式

4.1? 農(nóng)民專業(yè)合作社形式

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種以行業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，指的是同行業(yè)的農(nóng)戶之間進(jìn)行良好合作，遵循互惠互利的原則，創(chuàng)建專業(yè)合作社，共同經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)雙贏局面。合作各方需要共同承擔(dān)投入資金，共同進(jìn)行技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新，合作社成員均可享受生產(chǎn)方面的服務(wù)。例如花卉種植、蔬菜培育對(duì)技術(shù)要求比較高，是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)，比較適合采用農(nóng)民專業(yè)合作社這種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。此類合作社要想有效實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，就要依靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶，獲得農(nóng)業(yè)部門的支持，建立共同服務(wù)機(jī)構(gòu)。參與其中的農(nóng)戶只需要根據(jù)合作社的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)即可。農(nóng)戶按要求生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，直接由合作社收購(gòu)并進(jìn)行加工和售賣，以獲得經(jīng)濟(jì)收益[4]。對(duì)于獲得的收益，一部分作為合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，另一部分則直接分配給合作社成員。

4.2? 復(fù)合集體經(jīng)濟(jì)形式

復(fù)合集體經(jīng)濟(jì)形式包含的類別比較多，通常應(yīng)用于一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，不僅有企業(yè)和農(nóng)村合作社之間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，也有農(nóng)村合作社之間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，或是承包商和租賃商之間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等等。這些形式都符合集體經(jīng)濟(jì)形式，有利于降低農(nóng)村合作社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。相較于農(nóng)村合作社的單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，這種結(jié)合其他經(jīng)濟(jì)組織共同經(jīng)營(yíng)的方式，不僅可有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，還可通過(guò)企業(yè)來(lái)拓展農(nóng)村合作社的經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大農(nóng)村合作社的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加農(nóng)戶的收入，提高農(nóng)民的生活水平。實(shí)施復(fù)合式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式，突破了地區(qū)的局限性，能夠聯(lián)合不同地區(qū)、不同范圍和不同領(lǐng)域的集體經(jīng)濟(jì)組織，共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用率，促使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更加開放化。

4.3? 農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)形式

農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是一種比較常見的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是指生產(chǎn)農(nóng)作物的農(nóng)民與加工和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)合作，農(nóng)民作為生產(chǎn)方，而企業(yè)作為銷售方，兩者形成經(jīng)營(yíng)共同體。這種聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式具有一定的優(yōu)勢(shì)。銷售方的企業(yè)對(duì)市場(chǎng)比較了解，能夠給農(nóng)民的生產(chǎn)提供可靠的意見，并且在生產(chǎn)技術(shù)上為農(nóng)民提供指導(dǎo)。農(nóng)民只需要按照企業(yè)的要求來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品，然后將成熟的農(nóng)產(chǎn)品售賣給企業(yè)，以獲得收益。這種農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，不僅可解決農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題，也解決了企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題，節(jié)省了雙方尋找合作商的時(shí)間，也為城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，有利于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4? 社區(qū)股份合作社形式

社區(qū)股份合作社形式的產(chǎn)生源于城市化發(fā)展。在工業(yè)化程度越來(lái)越深的今天，城市郊區(qū)農(nóng)民的資源不斷減少。為了帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，可實(shí)施社區(qū)股份合作社，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。這種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可以分為兩種類型。一種是土地股份合作社。整個(gè)村落的農(nóng)民可以將自己家的土地作為資本入股合作社，由村級(jí)合作社對(duì)這些土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理使用土地。另一種是綜合股份合作社。不僅將土地作為資本入股合作社，村級(jí)的集體資產(chǎn)也入股合作社，包括資金和技術(shù)。綜合股份合作社有利于吸引外部企業(yè)進(jìn)行投資，可利用土地資源建設(shè)廠房。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭元楚.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（10）：25-26.

[2]李俊龍.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式探究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015（9）：124-125.

[3]再依娜古麗·吐爾遜.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，15（1）：105-106.

[4]提文靜.對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的探索研究[J].決策探索，2018（3）：24-25.