全國黨建工作示范高校培育創(chuàng)建背景下高校機關黨支部五化建設的思考

摘 要：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以全國黨建工作示范校培育創(chuàng)建為契機，高職院校機關黨支部更要加快支部五化建設，從找問題、抓整改著手，在找差距、抓落實上下功夫，讓支部五化建設往深里走、往實里走，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

關建詞：全國黨建工作示范校培育創(chuàng)建;高校機關黨支部;支部五化建設

首批全國黨建工作示范校培育創(chuàng)建設單位于2019年8月底前，提交年度工作總結和成果報告。教育部組織對各建設單位培育創(chuàng)建情況進行中期評估。各建設單位于2020年5月前，提交工作總結報告、培育創(chuàng)建成果。教育部對各建設單位開展項目驗收工作，2020年8月公布驗收評定結果。湖南化工職業(yè)技術學院是全國首批10所黨建工作示范校培育創(chuàng)建單位之一。筆者就以湖南化工職業(yè)技術學院機關黨支部落實支部五化建設的現狀、取得的成績、存在的問題和整改措施進行思考，認為支部五化建設是提升基層黨組織政治功能、組織力、戰(zhàn)斗力的關鍵之招，是促進基層黨建工作全面進步、全面過硬，實現高校黨支部做到教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力等七個有力的重要之舉。

一、高校機關黨支部五化建設的內容和意義

為了深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，確保黨和政府制定的政策和方針在基層具體落實，進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升基層黨組織活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，綜合考慮各方面因素，根據黨中央精神和省委要求，我省省委組織部近期下發(fā)了《關于推進黨支部“五化”建設的意見》，

從五個方面（支部設置、組織生活、管理服務、工作制度以及陣地建設）對黨支部開展“五化”建設提出了具體規(guī)定和要求。

黨支部“五化”建設的具體內容主要包括以下五個方面――支部設置標準化;組織生活正常化;管理服務精細化;工作制度體系化;陣地建設規(guī)范化。黨支部“五化”建設工作的提出，緊貼基層實際，充分分析了當前我黨基層黨支部建設過程中所面臨困難，是基層黨支部建設思想與黨中央精神的高度結合和凝練總結，也是習總書記新時代中國特色社會主義思想在基層黨組織的具體落實。將推動各領域黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，打造堅強的基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織書記，促進黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、高校機關黨支部五化建設的現狀

認真貫徹全國組織工作會議精神和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，落實省委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的意見》（湘組發(fā)[2018]6號）和《湖南省教育系統(tǒng)黨支部分類建設指導意見（試行）》（湘教工委發(fā)[2018]4號）文件精神，對標省委教育工委《關于印發(fā)高校教職工、高校學生、中小學校（幼兒園）黨支部“五化”建設合格評估標準（修訂版）的通知》（湘教工委發(fā)[2018]8號）及學?！蛾P于印發(fā)<全面開展師生黨支部“五化”建設實施意見（試行）>的通知》（化職院黨[2018]34號）等文件要求，湖南化工職業(yè)技術學院機關各個黨支部都早以開始支部五化建設，從最初的文件通知的學習領會到貫徹執(zhí)行抓落實，再到考核評比抓整改、總結凝練促提升，現已進入支部建設有成效、作用有發(fā)揮、經驗可交流、示范可傳承的階段。

三、高校機關黨支部五化建設的成績

近年來湖南化工職業(yè)技術學院深入落實支部五化建設，強基固本、行行穩(wěn)致遠，各項工作以黨建工作為引領，舞活黨建“龍頭”助推學院跨越發(fā)展。學校黨建工作形成了“四抓、四強、四力”特色，即抓學習、強統(tǒng)領，黨建工作做精形成向心力，把方向過硬;抓貫通、強責任，黨建工作做強形成競爭力，管大局過硬;抓轉化、強機制，黨建工作做細形成凝聚力，做決策過硬;抓融合、強措施、黨建工作做實形成生產力，保落實過硬。學校2018年12月，湖南化工職業(yè)技術學院黨委入選教育部首批“全國黨建工作示范高?！迸嘤齽?chuàng)建單位。學校長期以來堅持以黨建統(tǒng)領全局，扎實開展基層黨組織五化建設為抓手、舞活黨建“龍”，助推學校建設發(fā)展提質提速，辦學平臺優(yōu)化升級，實現了從省屬一般高職院校到省骨干示范高職院校，到省卓越高職院校再到國家優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校到現在的入圍國家“雙高計劃”建設名單的五級跳，校園面貌煥然一新，建成了現代化的新校區(qū)，辦學規(guī)模成倍增長，辦學實力日益彰顯，在校學生14000多人，2019年學院報到新生近5900人，創(chuàng)歷史新高。

四、高校機關黨支部五化建設存在的問題

通過兩年多的支部五化建設，支部的思想觀念、決策理念、體制機制、管理水平、戰(zhàn)斗力、作用發(fā)揮和黨員的政治覺悟、黨性修養(yǎng)等方方面面都有了長足進步和質的飛躍。黨支部、黨支部書記對基層黨建工作的重視程度、推進力度有了較大提升，加強黨支部建設的氛圍初步形成。高校機關黨支部對照“五化”建設標準，在黨支部建設上仍存在少數關鍵人上、紀實管理不規(guī)范上、黨員培訓不扎實上、過程監(jiān)管考核不到位上的問題。

一是少數關鍵人作用有待進一步發(fā)揮。黨支部書記是黨支部建設的少數關鍵人，黨支部書記的政治覺悟、學習意識、責任意識、擔當作為和能力水平直接決定著全面從嚴治黨的成效。高校機關有部分黨支部書記學習意識不強，導致對黨建工作的認識不夠、投入不多，工作積極性不高、主動性不強，黨建知識掌握不牢、黨建工作水平不高，出現少數關鍵人作用發(fā)揮不到位等現象。

二是紀實管理不規(guī)范。上級黨組織對基層黨組織要求實施黨務工作紀實管理，通過不定期檢查調閱和定期的考核評比發(fā)現，少數黨支部的“三會一課”和主題黨日活動工作雖按要求按計劃進行開展，但其全程紀實管理不規(guī)范，主要存在記錄格式不規(guī)范，記錄內容有疏漏，甚至有些痕跡都沒有留下，臺賬信息化管理水平不高，新聞報道太少，總結特色凝練不多。

三是黨員教育培訓不扎實。思想建黨、政治建軍，思想是行動的先導。認識不到位、重視不夠是制約黨員教育效果的關鍵。少數黨支部學習培訓氛圍不濃，支部書記和班子成員、黨員教師學習黨建知識的自覺性不高，政治理論學習不及時、不扎實。培訓形式較單一，缺乏吸引力，過于依賴上級黨組織的布置和安排，黨支部依照新時代要求和學校重點工作、中心工作，自主設計和安排基層黨建的較少。

四是過程監(jiān)管考核不到位。評價一個黨支部工作的好壞，主要依靠黨委領導或相關部門的主觀印象和感覺，或根據一兩個主要工作的開展情況，或定期的檢查來確定，缺少定量的評價標準和建設過程的監(jiān)管考核，科學性不強，公平性不好，實施效果不佳。如：開展各類學習教育和主題教育時，有的周期短有的周期長，時間節(jié)點的把握，過程的動態(tài)監(jiān)管，階段性成果的考核評價都很難到位達到預期效果。

五、高校機關黨支部五化建設完善的舉措

新時代高校黨支部以“五化”建設為抓手，全過程全方位指引基層黨組織建設，解決了很多基層黨建存在的突出問題和癥結，起到了固基強本，大大提升黨支部建設的整體質量，有效發(fā)揮黨支部主體作用，但對照全國黨建工作示范校培育建設的要求（基層黨支部黨建工作成功方法可復制、經驗交流可推廣、特色示范能引領），筆記認為高校機關黨支部五化建設還有以下幾個方面需要完善。

一是重視支部書的選拔和培育工作，抓住這一關鍵少數?！盎疖嚺艿每烊款^來帶”，書記是黨支部班子的頭，其作用發(fā)揮直接制約基層黨組織建設的好壞，提升高職院校黨支部建設質量關鍵在做好黨支部書記的選拔和培育工作。強化日常教育管理，以書記為重點選優(yōu)配強黨支部班子成員，做到用人導向鮮明、班子結構合理、隊伍素質優(yōu)良、成員責任明確。同時實施“雙帶頭人”和后備人才長效培養(yǎng)機制，為“雙帶頭人”教師黨支部書記提供后備人才支撐。要以立德樹人為根本任務，抓牢思想認識提升，加大培養(yǎng)力度。黨支部書記要當好第一責任人，做政治明白人、行動的帶頭人，成為服務群眾的貼心人，帶頭履職盡責，立足崗位擔當作為，作表率，模范帶動整體聯(lián)動的總體效應。

二是抓學習教育，補好精神之“鈣”，疏堵點、解難點、化淤點、出亮點。共產黨員要不停地深入學習，通過學習來讓思想武裝頭腦，理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，為民服務解難題?；鶎狱h委每年至少開展1期黨務干部培訓班，黨支部書記每年參加集中培訓不少于56學時;黨支部根據實際情況每年舉辦1-2期黨員培訓班，黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。加強紅星云平臺訂閱學習和學習強國平臺的學習。

三是抓考核管理，實施動態(tài)考核機制。全過程、全方位、定期、不定期的動態(tài)考核機制要盡快出臺，動態(tài)考核機制包含制度要求、檢查考核、交流考核、績效考核等方方面面?？己诉^程中要形式多樣，如采取“聽、看、談、言、訪、評”等形式（ “聽”就是聽取支部書記匯報工作情況;“看”就是查看支部基礎工作臺賬;“談”就是由檢查人員找支部黨員交談，詳細了解情況;“訪”就是隨機詢問支部黨員和群眾了解支部服務群眾情況，“評”就是對檢查情況進行綜合評定打分。）考核的過程要實事求是、公正客觀、務求實效、以考促改、以考促建。

四是抓智慧黨建，創(chuàng)建樣板黨支部。探索智慧黨建實現路徑，積極應用全國黨員信息采集系統(tǒng)，開展網上黨務，實現支部工作網上同步，黨課內容網上發(fā)布，黨組織關系（省內）網上辦理，黨費上繳通過微平臺上繳。積極創(chuàng)建黨建工作樣板黨支部，推廣運用優(yōu)秀工作法，打造黨建工作特色品牌，選樹立德樹人典型、管理服務典型、道德模范典型，鞏固深化學校機關基層黨建工作成果，為學校機關基層黨建工作注入活力，推動黨建質量普遍提升。

六、結語

按照新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)工作的總要求，黨建工作示范高校培育過程中要持續(xù)推進，深入開展基層黨支部的五化建設工作，強基固本、守正創(chuàng)新、擔當作為、示范引領，使支部真正做到教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生“7 個有力”，確保黨支部建設全面進步、全面過硬。

參考文獻

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基金項目：文章為湖南化工職業(yè)技術學院2019年度立項黨建研究專項課題研究成果，項目編號：HNHYDJ201901。

作者簡介：甘勝界（1983- ），男，本科，講師，研究方向：圖書館學、基層黨建、計算機網絡技術。