談境外施工總承包工程項(xiàng)目成本管理體系

張楠

摘要：全過程成本管理體系分為四個(gè)部分，即目標(biāo)成本設(shè)計(jì)、過程成本控制、成本核算及成本分析、成本數(shù)據(jù)庫建設(shè)及更新。目標(biāo)成本設(shè)計(jì)是通過對(duì)項(xiàng)目的模擬實(shí)施對(duì)成本進(jìn)行測算的過程，作為項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，是項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)文件;過程成本控制是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中各個(gè)成本要素進(jìn)行把控，以達(dá)到預(yù)期成本目標(biāo);在施工過程及時(shí)進(jìn)行成本核算和成本分析，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整，進(jìn)一步確保預(yù)期商務(wù)利潤的實(shí)現(xiàn);在項(xiàng)目實(shí)施過程中及項(xiàng)目竣工后及時(shí)進(jìn)行收集、整理成本數(shù)據(jù)信息及各項(xiàng)成本指標(biāo)，以指導(dǎo)其他項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定及實(shí)際成本的控制執(zhí)行。

Abstract： The whole process cost management system is divided into four parts， namely target cost design， process cost control， cost accounting and cost analysis， cost database construction and update. Target cost design is the process of measuring the cost through the simulated implementation of the project， and as the target of project cost control， it is the guidance document for project implementation. Process cost control is to control each cost element in project implementation to achieve the expected cost goal. Timely cost accounting and cost analysis during the construction process is necessary， so as to take timely measures to adjust if there are deviations and further ensure the realization of expected business profits. To timely collect and organize cost data and various cost indicators during the project implementation process and after project completion can guide the determination of the cost targets of other projects and the control and implementation of actual costs.

關(guān)鍵詞：成本管理;目標(biāo)成本設(shè)計(jì);過程成本控制;成本核算;成本分析

Key words： cost management;target cost design;process cost control;cost accounting;cost analysis

中圖分類號(hào)：F285? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）12-0029-02

0? 引言

隨著我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，在建筑工程領(lǐng)域中越來越多的中國企業(yè)承接各類境外工程項(xiàng)目，然而，國際工程受地域、文化、當(dāng)?shù)刭Y源狀況、政策環(huán)境及經(jīng)濟(jì)狀況影響，使得這些“走出去”企業(yè)面臨著比國內(nèi)工程更大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著建筑市場競爭日益激烈，只有提升自身管理，從管理中求得效益，才能在建筑市場中立于不敗之地。

項(xiàng)目成本管理能力成為企業(yè)核心競爭力之一。全過程成本管理體系分為四個(gè)部分，即目標(biāo)成本設(shè)計(jì)、過程成本控制、成本核算及成本分析、成本數(shù)據(jù)庫建設(shè)及更新。

1? 目標(biāo)成本設(shè)計(jì)

目標(biāo)成本設(shè)計(jì)是以工程策劃及施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)項(xiàng)目的模擬實(shí)施，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測的過程，同時(shí)，當(dāng)目標(biāo)成本設(shè)計(jì)初步結(jié)果不能滿足預(yù)期商務(wù)利潤時(shí)，通過調(diào)整和優(yōu)化組織策劃方案，在滿足客戶需求前提下降低目標(biāo)成本。

1.1 工程策劃? 目標(biāo)成本設(shè)計(jì)要以工程策劃為基礎(chǔ)。項(xiàng)目中標(biāo)后立即組建項(xiàng)目部，同時(shí)進(jìn)行開工準(zhǔn)備，完成工程實(shí)施策劃方案，確定項(xiàng)目組織模式、實(shí)施的總體方案及關(guān)鍵的分項(xiàng)方案，如機(jī)械采購及租賃方案、分包方案、采購方案、物流方案、人員配置方案等。

1.2 成本費(fèi)用測算方法? 人工費(fèi)：自帶勞務(wù)人工費(fèi)根據(jù)勞動(dòng)力用工計(jì)劃及工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，勞務(wù)分包費(fèi)用根據(jù)本項(xiàng)目擬定的分包合同價(jià)格或同類項(xiàng)目合理的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為參考作為控制線。

材料費(fèi)：核定工程量和價(jià)格，根據(jù)施工圖紙及規(guī)范核定工程量，由于材料價(jià)格隨著時(shí)間會(huì)有市場波動(dòng)，所以材料單價(jià)以市場詢價(jià)計(jì)入。根據(jù)周轉(zhuǎn)方案，確定周轉(zhuǎn)材料使用量，測算市場價(jià)格。市場考察海運(yùn)路線，啟運(yùn)及到達(dá)港口，海陸運(yùn)費(fèi)、清關(guān)港雜等費(fèi)用。

機(jī)械費(fèi)：根據(jù)采購方案及市場價(jià)格確定自購機(jī)械費(fèi)用，根據(jù)擬機(jī)械作業(yè)量估算機(jī)械耗油量，估算使用費(fèi)，根據(jù)租賃方案確定機(jī)械租賃費(fèi)用。

其他直接費(fèi)：根據(jù)臨時(shí)設(shè)施方案及其他各項(xiàng)措施費(fèi)方案計(jì)算其他直接費(fèi)用。

間接費(fèi)：間接費(fèi)中包含的費(fèi)用項(xiàng)目較多，須考慮周全，有標(biāo)準(zhǔn)的要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行合理估算并說明估算方法。

2? 過程成本控制

目標(biāo)成本的達(dá)成，依賴于施工過程中有效管理，包括計(jì)劃管理、效率管理、質(zhì)量管理、成本控制等。

2.1 計(jì)劃管理? 項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃性在國際工程施工管理中極其重要，是事前成本控制的關(guān)鍵。

項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性包括資源獲取的計(jì)劃性以及資源使用的計(jì)劃性，具體也就是勞動(dòng)力需求的計(jì)劃性、招標(biāo)采購的計(jì)劃性、施工組織的計(jì)劃性等，同時(shí)計(jì)劃要保證落實(shí)。物資類別需用計(jì)劃提出后，要按照需用計(jì)劃時(shí)間有節(jié)奏地提起詳細(xì)的材料計(jì)劃，為物資采購留出充分的時(shí)間，物資及時(shí)地進(jìn)場以避免影響施工進(jìn)度。

2.2 成本控制? 施工過程中的成本控制，一方面靠管理，另一方面靠監(jiān)控。

2.2.1 人工費(fèi)：控制工資水平、提高施工工效? 工人工效是降低人工成本、保證工期的最關(guān)鍵的因素，提高工效有兩種方式，一種是每日下任務(wù)單，讓工人工作基本飽滿能夠完成，根據(jù)完成質(zhì)量的差異通過效益工資進(jìn)行分級(jí);另一種就是小承包模式，定單位工程量價(jià)格，按完成工程量支付工資。

在項(xiàng)目分包模式中，分包管理水平、分包工人工效決定了其自身的成本的高低，也影響總包成本支出，所以控制分包成本的關(guān)鍵因素是深入分包管理，避免“以包代管”的管理思路。

2.2.2 材料費(fèi)：控制采購單價(jià)及材料消耗量? ①采購成本控制：從材料計(jì)劃→招標(biāo)采購→海陸運(yùn)輸→現(xiàn)場驗(yàn)收入庫，這一系列動(dòng)作過程是材料采購成本發(fā)生并形成的過程。第一、控制采購單價(jià)：材料采購需要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量及供應(yīng)能力（履約能力）的前提下控制采購價(jià)格，材料控制價(jià)需要考慮目標(biāo)成本價(jià)格及市場行情的變動(dòng)因素，控制采購價(jià)格的主要手段是獲取市場充分競爭性價(jià)格，這一點(diǎn)需要制度流程的約束和監(jiān)控，同時(shí)也需要業(yè)務(wù)人員比較強(qiáng)的責(zé)任心。第二、控制海陸運(yùn)輸成本：對(duì)于國際項(xiàng)目工程，運(yùn)輸成本較高，一般來說項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用占國內(nèi)物資采購額的20%，從選擇貨代、到得到有競爭力的海運(yùn)價(jià)格、到集港裝箱、計(jì)算重量體積再到目的港清關(guān)、陸運(yùn)，一系列環(huán)節(jié)都與成本息息相關(guān)，其中有些環(huán)節(jié)沒有流程和監(jiān)控，更多的是靠業(yè)務(wù)人員的責(zé)任心。②消耗量控制：材料成本控制的另一重要方面就是消耗量的控制，這要依賴于現(xiàn)場管理，現(xiàn)場消耗量的控制點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：第一、從庫房管理角度：規(guī)范材料出庫管理，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，應(yīng)規(guī)定分專業(yè)由固定生產(chǎn)人員領(lǐng)料，由庫房管理員發(fā)料，技術(shù)人員根據(jù)使用部位，計(jì)算合理損耗后確定材料實(shí)際需用量，技術(shù)人員所審批的需用量是與其提起的材料計(jì)劃相吻合的，通過這一環(huán)節(jié)可以在施工過程中對(duì)材料及時(shí)控制和糾偏，在材料消耗量有效控制的同時(shí)，還可避免施工到最后才發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不足，補(bǔ)充計(jì)劃，增加工期成本。第二、從生產(chǎn)管理角度：生產(chǎn)管理人員及施工人員共同參與材料的消耗控制，避免不必要的浪費(fèi)，必要時(shí)采取懲罰性經(jīng)濟(jì)措施，另外對(duì)于社會(huì)人文環(huán)境較差的國家，加強(qiáng)安保措施，減少現(xiàn)場材料的丟失。

2.2.3 機(jī)械費(fèi)：提高機(jī)械化施工程度，可以降低人工成本、減少工期? 自有機(jī)械管理：安排專人管理現(xiàn)場車輛，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)及維護(hù)，每日記錄使用時(shí)間、加油時(shí)間、耗油量，做好維修記錄及保養(yǎng)記錄。

租賃機(jī)械管理：提高機(jī)械的使用效率，安排專人指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)，保證租賃機(jī)械的最大使用時(shí)間和最大工作效率，在租賃費(fèi)用一定的情況下，保證機(jī)械的最大產(chǎn)出。

中小型機(jī)具使用的現(xiàn)場控制：類似于材料消耗的控制，機(jī)具領(lǐng)用及管理應(yīng)責(zé)任到人。

2.2.4 間接費(fèi)? 間接費(fèi)用一般在房建項(xiàng)目上約占總成本的12%左右，在成本控制中也不可忽視。

2.3 質(zhì)量管理? 施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕出現(xiàn)返工，增加成本，過程質(zhì)量管控采取考核措施或經(jīng)濟(jì)手段，自帶勞務(wù)采取小承包模式時(shí)，承包價(jià)格與施工質(zhì)量掛鉤，前面已有本項(xiàng)目的案例說明，通過經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)制工人整改質(zhì)量，并形成質(zhì)量驗(yàn)收合格才能結(jié)算工資的機(jī)制，在一定程度上保證了裝修階段的施工質(zhì)量。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到滿足需求的前提下，盡可能降低工程成本。

2.4 工期管理? 合同履約是合同執(zhí)行的第一要?jiǎng)?wù)，合同履約的重要標(biāo)志是工期履約，但需處理好工期與成本的關(guān)系。保證工期條件下控制為最小成本有幾個(gè)要點(diǎn)，第一，資源需求的計(jì)劃性和執(zhí)行力，首先需要根據(jù)工期目標(biāo)合理計(jì)劃勞動(dòng)力、物資、資金等資源，保證項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)資源的需求，不因內(nèi)部資源問題影響進(jìn)度。第二，資源配置最優(yōu)化，也就是計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性，工作面、勞動(dòng)力、物資的匹配性。第三，現(xiàn)場施工工效管理，是實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)及控制成本的關(guān)鍵因素，管理的優(yōu)劣影響工效的40-70%，可結(jié)合定量和定價(jià)的管理措施提高工效。

3? 成本核算及成本分析

3.1 成本核算? 堅(jiān)持月度成本核算，成本核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，通過與目標(biāo)成本的對(duì)比，及時(shí)糾偏和改進(jìn)，保證預(yù)期效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。成本核算可以以PM信息化系統(tǒng)為手段，PM系統(tǒng)的有效運(yùn)用能更加及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行成本歸集和成本核算。各業(yè)務(wù)口之間成本科目及成本數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，要求項(xiàng)目經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)每月對(duì)賬、核算成本，保證口徑一致，及時(shí)糾正記賬錯(cuò)誤。做好合同臺(tái)賬、結(jié)算臺(tái)賬、付款臺(tái)賬及相關(guān)資料整理工作、清點(diǎn)物資、核算成本，做到賬證相符、賬實(shí)相符。

3.2 成本分析? 堅(jiān)持季度成本分析，也叫做季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容涵蓋合同履約情況（進(jìn)度、產(chǎn)值及收款）、項(xiàng)目實(shí)際成本盤點(diǎn)、項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)際成本與目標(biāo)成本對(duì)比、項(xiàng)目成本節(jié)超原因分析、項(xiàng)目實(shí)際成本的預(yù)測、項(xiàng)目二次經(jīng)營分析、項(xiàng)目現(xiàn)金流情況分析、項(xiàng)目存在的主要問題及計(jì)劃措施等內(nèi)容。通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目成本執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目找到偏差原因。

4? 成本數(shù)據(jù)庫的建立與更新

成本數(shù)據(jù)庫是通過對(duì)在施項(xiàng)目、已竣工項(xiàng)目的采購價(jià)格、市場租賃價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格等價(jià)格信息、資源信息及稅收政策、勞工政策、法律法規(guī)及其他市場環(huán)境信息等，以及竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)、消耗量指標(biāo)等與工程成本相關(guān)的信息的收集、整理、分析和存儲(chǔ)，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，積累實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)、目標(biāo)成本設(shè)計(jì)及實(shí)際成本執(zhí)行提供支持，在成本管理上形成閉環(huán)。

成本數(shù)據(jù)庫作為成本管理的一部分，具有重要意義。

5? 結(jié)束語

項(xiàng)目成本管理能力是企業(yè)的最重要的競爭力之一，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)發(fā)展的根本保證，加強(qiáng)成本管理是每個(gè)企業(yè)的必修課。本文通過項(xiàng)目管理實(shí)踐，針對(duì)建筑總承包企業(yè)的成本管理體系進(jìn)行研究和思考，闡述了目標(biāo)成本設(shè)計(jì)、過程成本控制、成本核算及成本分析、成本數(shù)據(jù)庫的建立和更新等四個(gè)項(xiàng)目成本管理環(huán)節(jié)的工作思路和方法，形成管理上的閉環(huán)。

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