打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合拳

春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇。當(dāng)前，各地疫情防控正呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢(shì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也有力有序推進(jìn)。三月的太湖南岸，奮進(jìn)的步伐依舊堅(jiān)定。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要支撐。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，湖州市發(fā)展改革委迅速行動(dòng)，第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府“兩手硬，兩戰(zhàn)贏”決策部署，緊緊圍繞“兩確保三爭(zhēng)取”目標(biāo)，以“深化‘三服務(wù)、助企開(kāi)復(fù)工”活動(dòng)為主牽引，立足發(fā)改職能，著眼轉(zhuǎn)危為機(jī)，舉全委之力積極為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

保障物資 守好疫情防線

防控物資和生活物資保障事關(guān)防控一線、牽系千家萬(wàn)戶。作為物資保障組牽頭單位之一，市發(fā)展改革委迅速成立工作專班，認(rèn)真做好全市物資保障工作方案起草、每日物資保障供應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作;安排專人參加市工作專班，全程參與防控物資管理調(diào)撥工作。

同時(shí)，建立重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期赴各平價(jià)商店開(kāi)展巡查，每日對(duì)防控用品和90余種“米袋子”“菜籃子”商品價(jià)格開(kāi)展分析，及時(shí)預(yù)警價(jià)格異常波動(dòng)情況并提出有關(guān)措施建議。截至目前，共發(fā)布49期重要生活必需品和防控用品監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。1月26日開(kāi)始，由于市民大量采購(gòu)、囤積，導(dǎo)致“菜籃子”價(jià)格連續(xù)上漲，市發(fā)展改革委第一時(shí)間提出預(yù)警，市政府及時(shí)采取一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，1月29日湖州市“菜籃子”價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)回落，1月30日市場(chǎng)價(jià)格趨于平穩(wěn)。

作為能源保障執(zhí)行組責(zé)任單位，市發(fā)展改革委全力做好醫(yī)院、疾控部門、隔離收治點(diǎn)、疫情防控醫(yī)藥研制、醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等疫情防控重點(diǎn)單位的能源保供工作，全力保障居民生活電力、天然氣等供應(yīng)穩(wěn)定，2月15日以來(lái)，全市日均供氣量280萬(wàn)方，日均用電量7000萬(wàn)千瓦時(shí)，目前全市17家供熱企業(yè)已全部復(fù)工，復(fù)工率100%;印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控關(guān)鍵期全市油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作的通知》，加大安全隱患排查力度，提升應(yīng)急保障能力。公共信用信息平臺(tái)公開(kāi)披露144條新冠疫情防控失信信息，營(yíng)造誠(chéng)信抗疫輿論氛圍。

幫扶紓困 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

3月3日，全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式（湖州分會(huì)場(chǎng)）暨浙江泰嘉光電科技有限公司超薄玻璃深加工項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行，湖州市79個(gè)項(xiàng)目入選，數(shù)量居全省第一。疫情發(fā)生后，作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)組牽頭單位之一，市發(fā)展改革委迅速起草《關(guān)于做好重大項(xiàng)目有序復(fù)工復(fù)建和疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建“二四四”項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，全方位指導(dǎo)企業(yè)有序安全復(fù)工;并緊緊圍繞一季度重大項(xiàng)目復(fù)工率、復(fù)工強(qiáng)度力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙一百”目標(biāo)，全力全速推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月18日，76個(gè)續(xù)建省重點(diǎn)項(xiàng)目全省率先實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工;3月3日，省重點(diǎn)項(xiàng)目返崗率100%，復(fù)工強(qiáng)度100%。

為及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面上情況，加強(qiáng)研判指導(dǎo)，市發(fā)展改革委會(huì)同經(jīng)信、商務(wù)及銀監(jiān)等部門，每日對(duì)全市及各區(qū)縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)（含銀行機(jī)構(gòu)）、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)三大類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì);聯(lián)動(dòng)行業(yè)主管部門組成市、區(qū)縣兩級(jí)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，集中力量專攻服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);健全“一專班、一日?qǐng)?bào)、一套措施”的“三個(gè)一”機(jī)制，科學(xué)編制全市和各區(qū)縣服務(wù)業(yè)復(fù)工指數(shù)，每天公布各區(qū)縣、各行業(yè)復(fù)工企業(yè)家數(shù)、復(fù)工率、返崗率等數(shù)據(jù)，累計(jì)發(fā)布24期全市服務(wù)業(yè)企業(yè)區(qū)縣、行業(yè)復(fù)工通報(bào)，在區(qū)縣、部門之間營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。截至3月11日，市及區(qū)縣服務(wù)業(yè)專班共走訪服務(wù)業(yè)企業(yè)2513家次，累計(jì)幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題1834個(gè)。2月24日，全市1580家規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)在全省率先實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工。

此外，市發(fā)展改革委積極落實(shí)服務(wù)業(yè)十條、企業(yè)用工補(bǔ)助等政策措施，從快從簡(jiǎn)做好政策兌現(xiàn)工作，截至3月3日，已為全市371家各類服務(wù)業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)政策補(bǔ)助資金4654萬(wàn)元;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展改革委相關(guān)通知要求，加強(qiáng)與供電供氣供水企業(yè)溝通對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施細(xì)則，提高政策的操作性和執(zhí)行力，落實(shí)支持性兩部制電價(jià)政策，對(duì)符合條件的電力用戶免收高可靠性供電費(fèi)，除高耗能行業(yè)用戶外現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶電費(fèi)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算，企業(yè)用氣、用水到戶價(jià)格下 調(diào)10%。

科學(xué)謀劃 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

疫情防控不放松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停步。為第一時(shí)間減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市發(fā)展改革委深入分析研判新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”對(duì)湖州市經(jīng)濟(jì)的影響，迅速研究起草《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力推進(jìn)“三穩(wěn)”加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的十條意見(jiàn)》等政策措施，在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí)，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、減輕疫情沖擊影響，市發(fā)展改革委成立多個(gè)研究專班，集中時(shí)間集中力量集中精力，聚焦后疫情時(shí)期補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)抓重點(diǎn)的工作任務(wù)、深度融入長(zhǎng)三角一體化重點(diǎn)舉措等十大專題開(kāi)展分類研究，全力當(dāng)好市委、市政府決策的參謀助手。目前已形成《新冠肺炎疫情之后催生新興產(chǎn)業(yè)的思考》等研究成果。

深化服務(wù) 向上爭(zhēng)取支持

為確保項(xiàng)目審批服務(wù)不打烊，市發(fā)展改革委及時(shí)發(fā)布《疫情防控期間我市投資項(xiàng)目全流程網(wǎng)上辦理指南》，主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主在線申報(bào)審批。對(duì)近期需開(kāi)工但未完成審批手續(xù)的重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全面拓展承諾制審批方式實(shí)施范圍，最大程度降低疫情對(duì)投資項(xiàng)目前期工作的影響;對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療、交通等公共服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)辟審批綠色通道，實(shí)行“立報(bào)立審”，加快審批進(jìn)度。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市發(fā)改審批窗口已完成網(wǎng)上審批項(xiàng)目452個(gè)。

為最大限度爭(zhēng)取上級(jí)在政策、資金等各方面給予湖州市傾斜與支持，市發(fā)展改革委一方面全力向上對(duì)接，爭(zhēng)取疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款及貼息政策，建立每周動(dòng)態(tài)摸排及報(bào)送機(jī)制，組織全市醫(yī)用物資生產(chǎn)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)、物流及生活物資保障、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)、食鹽生產(chǎn)、糧油物資生產(chǎn)、物資調(diào)運(yùn)及其他重要企業(yè)7大類企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)企業(yè)名單，截至目前，已累計(jì)上報(bào)4批次共188家企業(yè)，138家企業(yè)進(jìn)入浙江省地方性名單，23家企業(yè)被省推薦上報(bào)至國(guó)家名單，共為96家企業(yè)申請(qǐng)14.77億元低息貸款;抓好現(xiàn)有項(xiàng)目爭(zhēng)取，36個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目、72個(gè)“4+1”項(xiàng)目、234個(gè)“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程項(xiàng)目已納入省級(jí)盤子。另一方面，搶抓國(guó)家、省密集出臺(tái)扶持政策的窗口期，聚焦鐵路交通、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板穩(wěn)投資領(lǐng)域，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入上位規(guī)劃，目前共儲(chǔ)備26個(gè)重大項(xiàng)目，總投資1848.8億元，做實(shí)項(xiàng)目前期，為湖州市補(bǔ)短板、穩(wěn)投資提前做好準(zhǔn)備。

下沉基層心系一方平安

“您好，請(qǐng)配合我們工作人員做一下體溫檢測(cè)?！?月29日凌晨，市發(fā)展改革委的4名黨員出現(xiàn)在G50湖州卡口，義務(wù)參加車輛人員登記、體溫測(cè)量志愿活動(dòng)。

疫情期間，既需要鐵的紀(jì)律，也需要昂揚(yáng)的士氣。為統(tǒng)籌推進(jìn)全市鐵路站點(diǎn)防控，市發(fā)展改革委每天落實(shí)專人赴湖州高鐵站，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各站點(diǎn)開(kāi)展體溫檢測(cè)、信息登記等排查工作，全面摸清重點(diǎn)疫區(qū)乘坐高鐵來(lái)湖人員數(shù)量，日匯總、日?qǐng)?bào)告，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決口罩、消毒水、測(cè)溫設(shè)備等防控物資，全力守好城市門戶;充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員干部參與G50湖州卡口車輛人員登記、體溫測(cè)量等志愿活動(dòng)40余人次，主動(dòng)參與所在社區(qū)防控，幫助結(jié)對(duì)邱城社區(qū)解決防疫物資緊缺難題。

加強(qiáng)內(nèi)部管控嚴(yán)防輸入，制定內(nèi)部疫情防控工作方案，建立“一人一表”登記、上崗一天一報(bào)、全員健康日?qǐng)?bào)3項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)內(nèi)部人員管理，同時(shí)對(duì)外來(lái)人員來(lái)訪、辦公場(chǎng)所使用以及會(huì)議、就餐管理等提出明確要求，確保單位安全運(yùn)行。

陽(yáng)和啟蟄，品物皆春。市發(fā)展改革委將繼續(xù)以?shī)^進(jìn)擔(dān)當(dāng)之態(tài)，扎實(shí)做好企業(yè)復(fù)工、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、價(jià)格監(jiān)測(cè)、能源保障等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為湖州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。