推動5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮引擎作用

李鋒 翟羽佳

危機中往往蘊含著機遇，在防控新冠肺炎疫情的過程中，互聯(lián)網(wǎng)服務需求量劇增，“宅經(jīng)濟”“在線辦公”“零接觸服務”“共享員工”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，生產(chǎn)方式和生活方式加快向智能化、線上化發(fā)展，不斷催生促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新業(yè)態(tài)、新模式。第五代移動通信（5G）是萬物互聯(lián)的基礎，是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的戰(zhàn)略設施。5G大規(guī)模商用將帶動新型智能終端升級換代，激發(fā)產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新發(fā)展，支撐經(jīng)濟社會各領域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。

一、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在新冠肺炎疫情期間快速發(fā)展

新冠肺炎疫情期間，居民購物出行顯著減少，消費需求和生產(chǎn)需求不斷從線下轉(zhuǎn)移到線上，部分需求通過在線購物、在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等形式實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅速。

（一）宅經(jīng)濟快速發(fā)展

“宅經(jīng)濟”是隨著網(wǎng)絡興起而出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，主要包括在家辦公、在家兼職、在家消費。人們吃飯叫外賣、購物叫快遞，催熱了“宅經(jīng)濟”。新冠肺炎疫情期間，多數(shù)人“宅”在家里，網(wǎng)絡購物、餐飲外賣、網(wǎng)絡游戲等“宅經(jīng)濟”逆勢大漲，生鮮配送、在線教育、在線醫(yī)療等新型“宅經(jīng)濟”發(fā)展迅猛，一場以“宅經(jīng)濟”為代表的消費革命迅速崛起。

在線購物增長迅猛。線下企業(yè)被迫開展線上業(yè)務，探索社區(qū)團購、上線新零售、制作半成品、開啟外賣等自救方式。盒馬鮮生、叮咚買菜、蘇寧生鮮等線上訂單出現(xiàn)大幅增長。波士頓咨詢研究顯示，春節(jié)期間商超和傳統(tǒng)小店銷售下降20%和50%，而電子商務銷售額增長50%。雖然線下渠道受到?jīng)_擊，但高度發(fā)達的線上平臺和超過8.5億移動互聯(lián)網(wǎng)消費者有效緩解了疫情對經(jīng)濟的影響。

在線教育突飛猛進。疫情期間，多地中小學推遲開學，眾多線下培訓機構(gòu)為避免聚集而停止營業(yè)，“云課堂”變成必選項。教育部會同工信部開通國家中小學網(wǎng)絡云平臺，免費提供優(yōu)質(zhì)教育資源。新東方幾十萬學生、上萬老師通過“云課堂”進行學習。騰訊課堂“老師極速版”上線，向全國用戶免費開放10萬份課程福利禮包。在線青少兒英語免費開放優(yōu)質(zhì)課程資源，助力“學習強國”平臺面向全國中小學生推出“在家上學”專題課堂。在線教育機構(gòu)降低體驗門檻增加了在線教育產(chǎn)品的使用率，帶來了巨大市場機會。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，我國全日制在線教育平臺新增數(shù)量超過100個。

在線醫(yī)療廣受青睞。疫情期間，在線問診成為用戶就醫(yī)的首選，通過深度挖掘防疫知識科普、信息傳遞、在線問診等功能，有效解決用了戶多方面的需求，最大程度緩解了行業(yè)痛點，使在線醫(yī)療的需求和能力得到極大釋放。全國約200家公立醫(yī)院及100家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院積極提供免費在線義診，微醫(yī)、春雨醫(yī)生、好大夫在線、騰訊健康、阿里健康等企業(yè)集結(jié)了包括呼吸科、感染科等領域的上萬名醫(yī)療專家資源，為全國患者提供在線咨詢和遠程診療等服務。平安好醫(yī)生在疫情期間訪問人數(shù)超過11萬，APP新注冊用戶增長10倍，APP新增用戶日均問診量為平時9倍。

（二）在線辦公異軍突起

疫情期間，企業(yè)遠程協(xié)同辦公需求提升，一些云服務企業(yè)加速推出免費服務，幫助企業(yè)解決延遲復工問題，同時培養(yǎng)用戶遠程辦公習慣。阿里巴巴旗下的釘釘軟件向1000多萬家企業(yè)免費開放遠程辦公系統(tǒng);騰訊推出七款遠程工具包，推進企業(yè)微信和騰訊會議;字節(jié)跳動免費開放旗下協(xié)同軟件飛書的全部遠程辦公服務。2月3日復工當天，全國使用阿里釘釘進行遠程辦公的企業(yè)達千萬家，在家辦公人數(shù)近2億人。騰訊企業(yè)微信數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)服務超過250萬家企業(yè)，擁有6000多萬個活躍用戶。

（三）零接觸服務迎來發(fā)展機遇

無人機配送、快遞柜等“零接觸服務”在此次疫情中給了很多人安全感，也讓更多人感受到了便利性、隱私性和智能性。京東物流在2月6日就使用智能機器人為武漢第九醫(yī)院配送醫(yī)療物資，貨物送達后自動返程。商務部表示，各地電商平臺、商超、餐飲等企業(yè)利用新技術、新裝備、新標準，優(yōu)化配送服務，引進智能機器人，增配終端自助取貨設施，實現(xiàn)了“無接觸”“少接觸”配送，一些電商平臺的“無接觸配送”訂單占總訂單數(shù)比例超過80%。未來，無人零售、無人自拍屋、無人餐飲等更多更細分的線下“零接觸服務”將迎來更多發(fā)展機遇。

（四）共享員工模式應運而生

“共享員工”模式是疫情期間催生出的新商業(yè)模式，主要指企業(yè)與企業(yè)達成臨時聘用協(xié)議，臨時雇用因為疫情暫時無法上班的企業(yè)員工。受疫情持續(xù)影響，餐飲、商超等服務企業(yè)遭受較大沖擊，企業(yè)生存、員工就業(yè)承受巨大壓力，而電商平臺訂單猛增，人力不足問題凸顯。盒馬鮮生率先與餐飲企業(yè)聯(lián)手，鼓勵餐飲企業(yè)員工在疫情期間參與盒馬的培訓后進入臨時崗位工作，實現(xiàn)企業(yè)間的“共享員工”，合作解決現(xiàn)階段餐飲行業(yè)待崗人員的收入問題，緩解餐飲企業(yè)成本壓力以及商超生活消費行業(yè)人力不足的挑戰(zhàn)。目前，已有包括阿里、京東等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起了與傳統(tǒng)企業(yè)共享員工的計劃?！肮蚕韱T工”模式在一定程度上緩解了“就業(yè)難”和“用工荒”兩大難題，在酒店、教育、培訓等服務業(yè)引發(fā)聯(lián)動效應。

二、5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的應用明顯加速

新冠肺炎疫情期間，5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領域的更多應用變得觸手可及，一些非常有前途、但尚未完全發(fā)展的新技術、新業(yè)態(tài)和新模式在5G網(wǎng)絡的支持下，惠及千家萬戶。

（一）5G在線醫(yī)療

5G在疫情防控、疾病診斷等醫(yī)療領域迅速展開。一是5G在線醫(yī)生咨詢平臺。北京醫(yī)學會宣布開通北京市新型冠狀病毒感染肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺，采用5G、人工智能、視頻通信、遠程醫(yī)療等現(xiàn)代信息技術手段，在疫情防控期間24小時面向廣大市民提供服務。市民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，足不出戶就可以了解疫情防治知識、獲得專業(yè)醫(yī)生診療指導，減輕了公共醫(yī)療資源占用壓力。二是5G智慧醫(yī)療解決方案。中國移動為火神山醫(yī)院定制了一套5G智慧醫(yī)療解決方案，包括遠程醫(yī)療協(xié)作、防護監(jiān)控、智能機器人等信息化服務，為醫(yī)院全面運轉(zhuǎn)提供了有力的信息技術保障。三是“5G+移動診療車”。中興通訊與江西九江移動搭建了九江市修水人民醫(yī)院5G網(wǎng)絡，江西省首個“5G+移動診療車”方案得以落地，實現(xiàn)了省城專家與縣醫(yī)院病床上的患者面對面交流問診。中國移動“5G遠程醫(yī)療小推車”在武漢火神山醫(yī)院正式啟用，小推車裝有中國移動云視訊客戶端，通過云視訊視頻和遠程桌面功能，火神山醫(yī)院一線醫(yī)務人員可以將本地醫(yī)療數(shù)據(jù)（含CT影像、檢測指標等）共享給北京301醫(yī)院。武漢和北京的醫(yī)療專家借助中國移動5G網(wǎng)絡和華為5G設備，可在高清畫質(zhì)下查看病患醫(yī)療檔案，通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)對武漢隔離區(qū)患者進行診斷，進一步提升救治效率與效果。四是“5G+超聲機器人”。為更好評估和阻控疫情發(fā)展，浙江省人民醫(yī)院的醫(yī)生在5G智慧醫(yī)療創(chuàng)新實驗室遠程超聲技術支持下，通過手柄操作遠程控制距離杭州60公里外桐鄉(xiāng)院區(qū)的超聲機器人，完成國內(nèi)首例新冠肺炎疑似患者的遠程超聲檢查。超聲實時傳輸動態(tài)圖像，一次數(shù)分鐘的心肺超聲檢查就會產(chǎn)生高達2GB的海量影像數(shù)據(jù)，5G網(wǎng)絡提供了穩(wěn)定、安全、快速的傳輸保障。

（二）5G高清視頻

中國移動湖北公司僅用36小時率先開通“雷火雙神山”首個5G基站，并通過咪咕視頻5G高清直播，向人民日報、新華社等15家主流媒體平臺提供24小時醫(yī)院建設實景，向世界人民展示“中國速度”以及國人抗擊疫情的堅定信念，總在線觀看人次突破1億。節(jié)后復工帶來大規(guī)模人員流動，地鐵、火車站、機場等人流密集區(qū)域的疫情防控十分重要。中國聯(lián)通推出“5G+熱成像人體測溫”監(jiān)控平臺，結(jié)合生物識別、熱成像測溫、視頻智能分析等技術，通過5G網(wǎng)絡傳輸，將視頻及相應數(shù)據(jù)準確、快速、實時傳送到大屏或云平臺進行數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測，保障各類場所安全運行。同時，疫情成為云視頻快速發(fā)展的催化劑，5G云視頻有望進入加速發(fā)展時期。

（三）5G電子商務

線下門店停擺倒逼品牌和零售企業(yè)通過5G網(wǎng)絡開展直播賣貨、線上購物、建群銷售等營銷方式。微信小程序官方數(shù)據(jù)顯示，2020年除夕到初七，小程序生鮮果蔬業(yè)態(tài)交易筆數(shù)增長149%，社區(qū)電商業(yè)態(tài)交易筆數(shù)增長322%。居然之家在淘寶平臺20天累計直播7374場，觀看人數(shù)超110.6萬人，引導成交筆數(shù)超過1.6萬單。廣州友誼商店的部分化妝品、服裝品牌通過抖音、小紅書直播，復工后線上銷售額比疫情發(fā)生前增長40%多。京東利用在上海的5G智能物流園區(qū)，結(jié)合線上訂單，發(fā)揮自有供應鏈和物流的優(yōu)勢，保障急需物資運往疫區(qū)。

（四）5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的應用前景廣闊

5G能夠為大流量用戶提供穩(wěn)定、安全、快速的信息傳輸網(wǎng)絡，滿足4G解決不了的高速率、低時延、廣連接的需求，真正實現(xiàn)萬物互聯(lián)，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟正成為中國經(jīng)濟增長新動能，《中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟影響力報告（2019）》顯示，2018年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對中國經(jīng)濟增長貢獻約為27.53萬億元，占GDP的28.56%，其中直接貢獻約16.43萬億元，占GDP的18.25%，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈拉動的間接貢獻約9.28萬億元，占GDP的10.31%。據(jù)全球移動供應商協(xié)會（GSA）統(tǒng)計，截至2019年底，全球共119個國家和地區(qū)的348家電信運營商開展了5G投資，其中61家電信運營商已經(jīng)推出5G商用服務。工信部預測，到2020年我國將建成60至80萬個5G宏基站和千萬級數(shù)量的小基站。

三、推動5G促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的相關建議

未來，要進一步發(fā)揮政策和資金的引導作用，充分挖掘5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的應用場景，在重點城市、典型領域大規(guī)模豐富5G應用場景，推動增加電子商務、電子政務、網(wǎng)絡教育等方面消費，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和高清視頻等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成全國5G與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的良好格局。

（一）加快5G網(wǎng)絡建設，形成5G發(fā)展的超大規(guī)模市場優(yōu)勢

5G具有高速率、低時延、廣連接的特點，能夠有效保障大流量用戶順暢使用網(wǎng)絡。近期，應支持運營商在大城市率先實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)，降低前期網(wǎng)絡建設成本。中遠期，由工信部、廣電總局共同指導，充分利用中國廣電700MHz頻段覆蓋遠、建設低成本的特性，推動運營商在邊遠地區(qū)共享700MHz頻段、分片建設5G網(wǎng)絡，共同完成全國5G 獨立組網(wǎng)。對5G網(wǎng)絡建設和運營給予政策資金支持，在一次性進場費、物業(yè)租金方面制定上限標準，推動高鐵、地鐵、機場等核心樞紐減免進場費，對5G基站及機房提供直供電。

（二）推動5G賦能在線業(yè)務，催生更多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)

疫情期間，5G在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領域的應用被快速普及，催生出很多的新業(yè)態(tài)和新模式。遠程醫(yī)療為疫情重災區(qū)提供有力的專業(yè)支持，智能化物流運輸為醫(yī)療物資的及時送達提供保障，24小時的超高清直播讓人們足不出戶即可了解千里之外的實時動態(tài)，遠程協(xié)同辦公和在線教育幫助企業(yè)和學校解決延遲復工、復學的問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滿足企業(yè)遠程進行研發(fā)、管理等需求。未來，應以5G典型應用場景為突破口，進一步加快互聯(lián)網(wǎng)應用場景的挖掘，發(fā)揮地方政策和資金的引導作用，推動5G賦能在線業(yè)務?？梢栽谥攸c城市、典型領域率先開展應用嘗試，形成能夠推廣的5G示范性應用案例，惠及更廣泛的人群。支持5G在線醫(yī)療為疫情重災區(qū)提供更多專業(yè)支持，并大力發(fā)展在線咨詢、在線問診、在線健身等在線大健康服務。鼓勵發(fā)展5G在線教育，引導相關機構(gòu)建設網(wǎng)絡課堂、開放網(wǎng)絡資源，為學生在線教學提供互聯(lián)網(wǎng)和信息化資源。當前，廣電總局“全國一網(wǎng)”建設進程加速推進，推動全國有線電視網(wǎng)絡整合和廣電5G建設一體化發(fā)展，將在更多民生領域?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)態(tài)的融合。要鼓勵發(fā)展5G在線娛樂，大力推動高清視頻、網(wǎng)絡社交等在線休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在疫情推動下的企業(yè)遠程辦公，疊加5G技術升級，為視頻會議的發(fā)展帶來新機遇。要推動5G促進視頻會議升級，引導具備條件的企事業(yè)單位推廣遠程辦公，有效解決企業(yè)延遲復工等問題。5G將有效改善成本高、效率低、數(shù)字化程度低等問題，為發(fā)展智能物流帶來新契機。阿里巴巴菜鳥AR（增強現(xiàn)實）智慧物流系統(tǒng)中的工作人員可以通過AR眼鏡看到系統(tǒng)訂單，按最優(yōu)路線行走完成表單掃描和快遞派送。5G支持的智能倉儲可以通過無人機、機器人、穿梭車等設備對快遞進行高效分揀。要推進5G在物流行業(yè)的應用，支持5G為智能化運輸和及時配送提供網(wǎng)絡保障。

（三）推動5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展樣板

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術層面，與西方發(fā)達國家基本處于同一水平，企業(yè)在系統(tǒng)平臺和云應用領域與國外廠商差距較小，有望形成自主的工業(yè)應用生態(tài)。疫情期間，研發(fā)、管理等環(huán)節(jié)的遠程實施成為剛需，工業(yè)APP大規(guī)模免費試用有望短期內(nèi)提升工業(yè)APP普及率，培養(yǎng)用戶習慣，為未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進一步建設打下基礎。在工信部指導下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)征集了240款工業(yè)APP供企業(yè)在一定期限內(nèi)免費使用，助力工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)復工，其中包括研發(fā)設計類52個，生產(chǎn)制造類75個，經(jīng)營管理類46個，運維服務類37個和疫情防護類30個。工業(yè)APP的使用對于提升工人和機器作業(yè)效率，突破知識共享的時空限制提供了契機，將持續(xù)驅(qū)動工業(yè)生產(chǎn)升級。要以系統(tǒng)集成和綜合服務能力提升為重點，推動5G運營商、設備商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極開展合作，在重點領域率先開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商用業(yè)務試驗和應用示范，在重點企業(yè)打造人、機、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，構(gòu)建5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的可復制、可推廣的融合應用推進機制。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、通信企業(yè)聯(lián)合開展5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用及產(chǎn)品的研發(fā)，建立跨界應用創(chuàng)新中心、產(chǎn)品研發(fā)中心，為中小企業(yè)提供5G應用解決方案研發(fā)和集成服務，加快融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，突破知識共享的時空限制，驅(qū)動工業(yè)生產(chǎn)升級。

（四）完善5G及相關產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鞏固擴大我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不僅是線上紅利，還是線上線下緊密結(jié)合的催化劑。需要通過構(gòu)建良好的5G生態(tài)體系，實現(xiàn)5G在互聯(lián)網(wǎng)領域的應用孵化和推廣。5G及相關產(chǎn)業(yè)有著非常可觀的應用前景，但是5G應用的行業(yè)間存在壁壘，各行各業(yè)需求差異大，尤其在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個領域的應用存在場景碎片化、服務個性化的問題。如在物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，不同物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品協(xié)議不同、接口不同，缺乏統(tǒng)一的標準，5G商用規(guī)?；_展受到制約。要研究建立推動5G及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，負責管理跨行業(yè)的政策決策和執(zhí)行，制定總體戰(zhàn)略與應用規(guī)劃。參照集成電路設計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對5G及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予同等的稅收優(yōu)惠，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。支持運營商通過混改引入戰(zhàn)略投資、增發(fā)新股等方式募集資金。建立全面的5G信息安全評估認證機制、個性化的5G安全防護機制、智能化的5G網(wǎng)絡防御機制，助力5G及相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（李鋒，中國國際經(jīng)濟交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究所副所長。翟羽佳，中國國際經(jīng)濟交流中心研究實習員）