新冠肺炎疫情對我國全球價值鏈地位的影響

趙君麗 肖婕

新冠肺炎疫情發(fā)生于全球經(jīng)濟貿(mào)易放緩和對外貿(mào)易環(huán)境更復(fù)雜的時期，短期內(nèi)會對我國進出口貿(mào)易造成較大影響，將對我國參與的全球價值鏈產(chǎn)生沖擊，尤其對勞動密集型行業(yè)和勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響更大，但不會造成產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模外移，不會影響長期我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的地位。

一、新冠肺炎疫情較非典時期的外部環(huán)境更嚴峻

改革開放以來，我國先后經(jīng)歷了一些疫情沖擊，其中2003年的非典疫情令人記憶深刻。相對于非典疫情，此次疫情下我國的國際環(huán)境更嚴峻，形勢更復(fù)雜。

（一）新冠肺炎疫情時期全球經(jīng)濟貿(mào)易增速明顯放緩

2003年非典時期全球經(jīng)濟和貿(mào)易正處于上升階段。全球經(jīng)濟增速由2002年的2.9%提升到2003年的3.7%，2004年進一步提升到4.9%。同期，全球貿(mào)易增長強勁，全球貿(mào)易增長率從2002年的3.8%提高到2003年的5.9%，到2004年更是提高到11%。新冠肺炎疫情下，全球經(jīng)濟貿(mào)易增速明顯放緩，處于下行階段。2019年全球經(jīng)濟增速由2018年的3.5%下降到2.9%，是2008年金融危機以來的最低增速;同期，全球貿(mào)易增速由2.8%下降到2%。

（二）新冠疫情時期我國的對外貿(mào)易環(huán)境更復(fù)雜

2003年的非典疫情期間我國正處于2001年加入WTO后的全球市場紅利期，國際貿(mào)易相對活躍，再加上美國等主要國家并未因非典對我國停航禁運，貿(mào)易擴大效應(yīng)顯著，我國出口增速由2001年的7%左右增加到2003年的30%。新冠肺炎期間，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議正處于執(zhí)行階段，在逆全球化抬頭、經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)、地緣政治局勢緊張的影響下，我國對外貿(mào)易正處于最困難的時期，2019年我國出口增速僅為0.5%，其中對美出口下降12.5%，創(chuàng)2008年以來新低。

二、新冠肺炎疫情對我國對外貿(mào)易發(fā)展的影響

（一）短期內(nèi)疫情對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，對出口的影響大于進口

2003年的非典時期，世界衛(wèi)生組織僅將廣東、北京等十個省市列為疫區(qū)，最終對我國進出口貿(mào)易影響較小，2003年僅8月進出口增速在30%以下。而世界衛(wèi)生組織將此次疫情認定為國際公共衛(wèi)生緊急事件，進出口受影響的范圍將更寬。雖然受影響最大的是2019年出口額占全國出口總額比重不足1.5%的湖北省，但其他情況較為嚴重的廣東、浙江、江蘇及山東都是我國的外貿(mào)大省，再加上疫情導(dǎo)致國內(nèi)停產(chǎn)、交通物流受限、訂單轉(zhuǎn)移等情況，短期內(nèi)對我國出口貿(mào)易將產(chǎn)生較大影響，其中對食品、服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品出口影響更大。

從進出口影響對比看，疫情對出口貿(mào)易的影響大于進口。一是受疫情影響需要進口大量的藥品、口罩、防護服等醫(yī)療產(chǎn)品。二是各地復(fù)工時間受疫情影響不斷延遲，居民日常需求產(chǎn)品需從海外進口。三是中美剛簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議，我國在兩年內(nèi)將額外購買美國不少于2000億美元的商品，其中對美國農(nóng)產(chǎn)品、食品進口將大幅增加。四是我國進口博覽會將會增加進口。

（二）疫情對不同服務(wù)貿(mào)易的影響不同

鑒于不同的交易模式，疫情對不同形式的服務(wù)貿(mào)易將產(chǎn)生不同的影響。由于疫情以及國際公共衛(wèi)生緊急事件將會嚴重影響人員往來、貨物流動及其他貿(mào)易限制措施，截至1月31日，已有62個國家針對中國公民采取入境管制措施，部分國家暫時禁止在過去14天內(nèi)去過中國大陸的外國公民入境。美國、日本、韓國、英國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、德國、法國等國家積極安排撤僑，美國、英國、法國等國家縮減往來中國航班。這些措施將會影響到旅游服務(wù)，進出境人數(shù)在第一、二季度將會出現(xiàn)下降，從而旅游、運輸?shù)壬婕叭嘶蛭镆苿拥姆?wù)貿(mào)易將會下降。相對的，疫情對其他形式的服務(wù)貿(mào)易影響較小，跨境支付、軟件服務(wù)等借助信息技術(shù)進行跨境交付的服務(wù)貿(mào)易可能會增長。

三、新冠肺炎疫情對我國全球價值鏈地位的影響

（一）短期內(nèi)會對我國參與的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊

我國是很多跨國公司全球供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，短期內(nèi)防控疫情需要避免大規(guī)模人口流動和聚集，復(fù)工延遲，企業(yè)停工減產(chǎn)，再加上國際公共衛(wèi)生緊急事件和貿(mào)易物流限制，將會對參與的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生短期沖擊。疫情期間，全國學(xué)生線上學(xué)習(xí)，制約家長復(fù)工;工人分批回來隔離，難以全部到崗，工廠全面復(fù)產(chǎn)暫時遇到困難。一項通過對市值合計達到27萬億美元的857家跨國企業(yè)的調(diào)研顯示：在和中國存在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的公司中，43%的企業(yè)表示目前來自中國的零部件和產(chǎn)品供應(yīng)面臨困難;如果再持續(xù)一個月產(chǎn)能無法完全恢復(fù)，接近86%的企業(yè)會受到影響;雖然有接近57%的企業(yè)能暫時在其他國家找到供應(yīng)，但這種供應(yīng)屬于勉強性質(zhì)。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)正常運轉(zhuǎn)需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同時復(fù)產(chǎn)，當(dāng)前國內(nèi)上下游企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)需要時間，國外特別是韓國、歐洲等國家和地區(qū)疫情嚴峻，與這些國家的進出口和上下游產(chǎn)品配套生產(chǎn)受到影響。

（二）對勞動密集型行業(yè)或勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響更大

傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)有技術(shù)密集型和資金密集型環(huán)節(jié)，如紡織業(yè)的新材料開發(fā)和設(shè)計等環(huán)節(jié);技術(shù)密集型或資金密集型產(chǎn)業(yè)也有勞動力密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如芯片產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)。疫情防控期間避免人口大規(guī)模流動和聚集，造成復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，會對傳統(tǒng)的食品、服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生更大的影響。如中國集聚了大量大宗貿(mào)易品、汽車、電子、機械制造等全球企業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈會受到影響。此次疫情影響最大的武漢匯集了一些高科技制造業(yè)，包括光纜、空調(diào)、顯示器、汽配、醫(yī)藥等，這些行業(yè)以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易可能會因此受到較大影響。

（三）短期看新冠肺炎疫情不會造成產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)鏈因疫情是否外移需要權(quán)衡成功轉(zhuǎn)移的時間和我國產(chǎn)能恢復(fù)時間。事實上，短期內(nèi)無論是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地還是重新尋找生產(chǎn)廠家都很困難。從我國產(chǎn)能恢復(fù)的時間看，當(dāng)前，我國國內(nèi)疫情已基本得到控制，企業(yè)正在有序復(fù)工，截至2月下旬，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，其中江西、山東、江蘇、遼寧、廣東省的復(fù)工率達到80%以上，浙江省復(fù)工率達到90%以上，上海840家重點外資復(fù)工率已經(jīng)超過99%。我國采取有效舉措，加大對包括外資企業(yè)在內(nèi)的重點行業(yè)、龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大部分省份將在短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。因此，新冠肺炎疫情不會造成產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，目前也沒有出現(xiàn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈因疫情向國外大規(guī)模轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

（四）長期看新冠肺炎疫情不會對我國全球價值鏈地位造成明顯影響

長期看，即使制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移，也不等同于我國在全球價值鏈地位的下降。影響我國在全球價值鏈地位的關(guān)鍵因素是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)和品牌運營能力。我國具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢難以替代。2003年非典之后，我國在全球價值鏈中的參與程度不斷提高 ，在全球價值鏈地位也是不斷上升的 。2012年我國貿(mào)易總額首次超過美國，成為世界貿(mào)易規(guī)模最大的國家，2017年我國工業(yè)增加值在全球占比已由2003年的6.8%提升至23.9%，2018年我國是全球120多個經(jīng)濟體的最大貿(mào)易伙伴。我國經(jīng)濟和外貿(mào)長期向好的趨勢沒有改變，我國技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)等方面因素沒有改變，因此，長期看新冠肺炎疫情不會對我國全球價值鏈地位造成明顯影響。

（趙君麗，東華大學(xué)管理學(xué)院教授。肖婕，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)課題助理）