基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策

孫冰

摘要：針對現(xiàn)在基層消防監(jiān)督執(zhí)法來說，因為所存在的能力有一定的限制，所以導(dǎo)致整體的監(jiān)管程度有一定的下降，為了確保整個監(jiān)督過程的公開公平性，對于機制的完善和宣傳力度的加強是必不可少的。在進行人員數(shù)量規(guī)模擴增的時候，要保證好基本的人員監(jiān)督過程，從而保證基層的檢查工作。筆者就根據(jù)基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題進行探討和分析，希望能夠給現(xiàn)階段的基礎(chǔ)消防監(jiān)督工作帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：基層;消防監(jiān)督檢查;現(xiàn)狀分析;對策探討

對于現(xiàn)在的消防機構(gòu)監(jiān)督來說，其最重要的實施主體是機關(guān)消防結(jié)構(gòu)，他們進行相關(guān)的排查和監(jiān)督。但就目前的監(jiān)督執(zhí)法過程來看，在一定程度上還存在著很大的問題，這些問題都需要我們?nèi)ゲ粩鄤?chuàng)新、共同解決。筆者就針對在消防監(jiān)督過程中出現(xiàn)的主要問題進行梳理和分析，并且提出幾條對策或建議，希望能夠給現(xiàn)階段我國的消防監(jiān)督工作帶來幫助。

1基層消防監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀

1.1監(jiān)督力量先天不足，分工不明確

就目前基層消防監(jiān)督檢查工作來看，對于消防監(jiān)督工作的開展過程，主要是通過相關(guān)的監(jiān)督檢查人員進行檢查和復(fù)盤。從而保證最基礎(chǔ)的監(jiān)督工作，在進行檢查監(jiān)督工作的準備過程中，有很大一部分是要通過監(jiān)督人員的走訪來完成的，而走訪這一內(nèi)容卻在我國不受重視。眾所周知，對于整體基層消防監(jiān)督工作的安排，如果想要全面的進行監(jiān)督走訪，就要派出大量的消防人員，從而保證基本的工作可以順利展開，因為消防監(jiān)督檢查工作的開展是需要很大的消防監(jiān)督力量為后盾的，而在我國則凸顯出了消防監(jiān)督檢查力量先天不足的特征。就我國的現(xiàn)狀來說，整個消防監(jiān)督過程呈現(xiàn)能力不足的原因主要分為兩個方面。其一就是我國自身的力量比較薄弱，據(jù)相關(guān)資料顯示，就目前我國消防人員的比例相比于歐美發(fā)達國家來說，還不如其他國家的五分之一，即使和發(fā)展中國家相比，人員比例也不及他們的一半。我國作為擁有14億人口的大國，整個消防員所占的比例還不足萬分之一。這個數(shù)據(jù)即使是在發(fā)展中國家也是比較落后的，從這一方面可以看出，我國的人員基礎(chǔ)有多么的薄弱。另外一點就是我國的基本現(xiàn)狀，作為一個人口大國，在進行消防監(jiān)督的過程中，其主干力量主要從事于消防監(jiān)督檢查執(zhí)法的工程中，因此，對于消防監(jiān)督檢查需求量相對來說比較龐大，但是整體的監(jiān)督力量卻比較渺小。舉個例子，在進行參謀負責(zé)的時候，對于人數(shù)要求也有著一定的需要，對于人員分組來說，一個大隊的人員大約有3名隊員左右，除了要做基本的保障工作外，在進行監(jiān)督安排的時候，也要對相應(yīng)的區(qū)域進行合理的安排和調(diào)整，從而解決整個監(jiān)督過程中所存在的矛盾，使得整個消防監(jiān)督過程中的安排和分工更加明確。監(jiān)督力量的先天不足，分工整體的不明確就會給監(jiān)督過程帶來一定的隱患和風(fēng)險。

1.2消防監(jiān)督人員專業(yè)能力有限，職能發(fā)揮不明顯

對于整體的消防監(jiān)督工作來說，要確保素質(zhì)的檢查工作做到合理，對于我國的消防監(jiān)督工作來說，人員的專業(yè)能力在進行實施的時候整體的效率相對不高，進行相關(guān)實際檢查分析的時候，對于整個檢查記錄的分析也做的不是很詳細。整體檢查內(nèi)容不夠全面會在消防監(jiān)督上導(dǎo)致把關(guān)不嚴。對于如何會引起不規(guī)范操作的原因是主要分為三個方面，第一個方面就是對于整體的選拔和入口把關(guān)不夠嚴格，其最能體現(xiàn)這一特點的現(xiàn)象就是在大學(xué)專業(yè)這一塊，學(xué)生們在進行相關(guān)專業(yè)篩選的時候，高校所設(shè)置的對口招收的專業(yè)和銜接的程度不夠精準。其次就是整個消防隊伍對于內(nèi)部人員的崗位調(diào)整不夠仔細到位，在崗位輪換上，沒有全方面的顧及整體崗位的需求，對于專業(yè)能力的協(xié)調(diào)也沒有做到全面落實，導(dǎo)致很多崗位存在著非專業(yè)人事處理專業(yè)知識的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體效率的下降。最后一點就是對消防監(jiān)督崗位的工作人員和工作環(huán)境來說，整體的業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)氛圍較差，甚至出現(xiàn)有的工作人員對其所在職位的工作要求不高的現(xiàn)象發(fā)生，對于平常所被要求的事情也只是敷衍了事，再者，消防工作人員的整體監(jiān)督能力和監(jiān)督工作的要求比較嚴格，在進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理指導(dǎo)方面也無法完成。

1.3監(jiān)督檢查過程中聯(lián)動協(xié)調(diào)機制不完善

對于整體的消防監(jiān)督檢查工作來說，對其工作的安排涉及較廣，不僅包含了基本的檢查監(jiān)督工作，而且還要負責(zé)各個方面的工作內(nèi)容。另外，在進行最基本的設(shè)計消防審核工作時，要在進行配置的基礎(chǔ)中，對監(jiān)督工程進行完善，從而加強整體部門的協(xié)調(diào)管理，對于消防監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督內(nèi)容，要進行力度的增加，從而保證基本的工作效率。

2加強基層消防監(jiān)督檢查工作的對策

2.1擴大監(jiān)督人員編制，培植社會消防中介組織

就目前整體的消防監(jiān)督階段而言，要想保證人員編制的管理工作能夠得到落實，最應(yīng)該進行加強的點就是基層隊伍消防工作，從基層入手，在保證人力支持的情況下，滿足社會的基本消防監(jiān)督要求，從而幫助整體的消防力量實現(xiàn)質(zhì)的突破，在進行日常監(jiān)督工作的同時確?；镜臋z查力度，提高整體工作的自查能力，保證好能夠落實規(guī)定內(nèi)容。加強整體企業(yè)的監(jiān)督管理體制，保證好基本的監(jiān)督意識和自查能力。

2.2從社會視野去尋求解決對策，要大力培植社會人才

對于整體的消防監(jiān)督管理來說，要想確保最基礎(chǔ)的社會力量得到提升，就得回歸社會，從社會視野中尋找到基本的解決對策，另外，對于人才的培養(yǎng)也要落實到位。從而保證能夠在一定基礎(chǔ)上為監(jiān)督工作的正常展開做下鋪墊，對于整體監(jiān)督消防工作的開展來說，不僅要保證在整體監(jiān)督工作實施的過程中做到分壓解難，還應(yīng)該確保整個監(jiān)督檢查工作能夠更好的進入發(fā)展階段，從而在一定程度上保證消防工作的有效開展。

2.3加強思想政治教育，抓好隊伍建設(shè)

對于基層消防大隊消防監(jiān)督檢查人員來說，由于任務(wù)量的積壓和工作的繁忙程度很難抽出專門的時間去參加和接受思想政治教育學(xué)習(xí)，而工作的現(xiàn)實需要卻要求我們必須要加強對消防監(jiān)督檢查人員的思想政治教育，這樣的矛盾如何解決處理是擺在基層消防大隊面前的一大難題?？梢岳迷陉牫燥垥r間進行較為細致的交流，一方面了解其在工作方面遇到的情況，提供適當?shù)闹笇?dǎo)，同時也給消防監(jiān)督人員一個釋放壓力的機會。另一方面增進了戰(zhàn)友之間的感情，拉近了心與心的距離，讓其感受到組織的溫暖。

2.4做好來隊家屬的接待工作，真正為消防監(jiān)督

在進行家屬溝通和人員檢查的過程中，要做到基礎(chǔ)的熱情服務(wù)和幫助，在一定程度上得到相關(guān)人員的肯定，對于每個人員的家庭狀況做到心中有數(shù)，對于家人的工作給予大力的支持，幫助他們提高生活質(zhì)量，解決他們在生活中所遇到的困難，消防大隊如果能夠解決的問題，就自己解決，如果不能，就上報消防黨委，從根本上解決最基礎(chǔ)的困難，給整體消防大隊營造一種歡樂融洽的氛圍。

2.5嚴格消防監(jiān)督檢查人員的紀律，加強管理

在進行消防監(jiān)督的過程中，要全面的杜絕粗話臟話的現(xiàn)象發(fā)生，避免因為一點爭執(zhí)就發(fā)生語言不和諧的現(xiàn)象發(fā)生，從根本上對消防監(jiān)督人員進行紀律問題的解決，加強對他們的監(jiān)督再教育，保護好良好風(fēng)氣的形成。

3結(jié)語

綜上所述：我國的基層消防監(jiān)督工作在一定程度上還存在著許多問題，要想對這些問題進行全面的排查和解決，離不開工作人員的責(zé)任意識。同時，有關(guān)部門對于消防監(jiān)督工作的管理也要加強重視，從而保證整體建設(shè)過程中的各項指標能夠達到最佳效果。