新形勢下廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展對策研究

近幾年，我國跨境電商行業(yè)處于高速增長期，2019年，跨境電商交易總額更是突破10.8萬億元，年均增幅在5%以上。在跨境電商如火如荼發(fā)展的大環(huán)境中，廣西跨境電商行業(yè)也得到了長足發(fā)展，跨境電商賣家逐年遞增，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯。但是，2020年初，全球經(jīng)濟(jì)開始階段性下行，在此新形勢下，廣西跨境電商行業(yè)對其產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提出了新的需求。

1 廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西地處我國西南沿邊地區(qū)，南臨北部灣，西鄰越南，是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，跨境電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對拉動廣西經(jīng)濟(jì)新增長點有重要意義。

1.1 廣西跨境電商現(xiàn)狀分析

廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛。廣西作為我國面向東盟開放與合作前沿陣地、橋頭堡。近年來，借助于區(qū)位、物流、小語種人才等優(yōu)勢，以及“西部陸海新通道”發(fā)展戰(zhàn)略定位，廣西加大“電商廣西、電商東盟”工程建設(shè)力度，著力打造中國—東盟跨境電子商務(wù)基地。自2013年始，廣西電子商務(wù)交易額在短短4年之內(nèi)，由原本的1266億元增長到7056億元，年均增幅超53.3%。到2020年，實現(xiàn)廣西電子商務(wù)交易總額將突破1萬億元。目前，一批世界知名跨境電商企業(yè)落戶，帶動廣西1000多家中小企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易。《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》提出，2018—2020年，廣西將加快中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展，吸引跨境電商企業(yè)落戶廣西，設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部。

2018年，南寧市獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)于2018年12月15日開區(qū)運(yùn)營，目前已有一批國內(nèi)知名跨境電子商務(wù)企業(yè)簽約落戶南寧。經(jīng)過幾年發(fā)展，南寧市以中國—東盟（南寧）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)南寧跨境貿(mào)易中心、南寧空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，面向東盟的跨境電子商務(wù)線下綜合園區(qū)體系逐步形成。

廣西相較我國東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西整體跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展水平仍然較低，發(fā)展相對較慢。2018年，我國跨境電商交易總額已經(jīng)達(dá)到9萬億元人民幣，其中珠三角、長三角一帶的為跨境電商賣家聚集地，廣東、浙江、江蘇、上海、福建五省/直轄市就占據(jù)跨境電商賣家總數(shù)的65.3%。這些地區(qū)也是傳統(tǒng)外貿(mào)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，傳統(tǒng)外貿(mào)基礎(chǔ)良好。廣西相較而言，雖然增速快，但仍然存在底子薄、基礎(chǔ)差、缺乏產(chǎn)業(yè)支持、結(jié)構(gòu)單一的問題。2019年上半年，廣西跨境電商交易額322億元，同比增長29.6%。，但相較全國5.4萬億元的總規(guī)模，僅為0.6%。

1.2 廣西跨境電商的發(fā)展形勢分析

2020年年初，全球經(jīng)濟(jì)開始階段性下行，部分行業(yè)出現(xiàn)斷崖式下跌，這也對廣西跨境電商行業(yè)的發(fā)展帶來了新的影響。

一是各類經(jīng)濟(jì)活躍性大幅下降。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，經(jīng)濟(jì)下行的短期影響主要是投資、消費(fèi)、進(jìn)出口“三駕馬車”。2020年一季度，廣西生產(chǎn)總值為4670.85億元，同比下降3.3%，廣西經(jīng)濟(jì)整體下行對投資的影響主要看企業(yè)的現(xiàn)金流是否斷裂。當(dāng)前，廣西跨境電商行業(yè)各類經(jīng)主體濟(jì)都受到巨大沖擊，企業(yè)停工期間，其各項開支并未大幅降低?？缇畴娚讨行∑髽I(yè)因其體量有限，難以長期保持現(xiàn)金流不斷裂。

二是部分企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型。部分中小跨境電商企業(yè)，為降低經(jīng)濟(jì)下行影響，積極轉(zhuǎn)型謀求新生機(jī)，諸如出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、自媒體營銷、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)開拓新渠道、新客源。

三是行業(yè)龍頭加速布局。阿里巴巴lazada、環(huán)球易購等行業(yè)龍頭企業(yè)加速布局，已進(jìn)駐南寧跨境電商綜合試驗區(qū)，攜手其他本土企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，力爭逆市上揚(yáng)，進(jìn)軍東盟市場。

2 廣西跨境電商集聚發(fā)展存在的瓶頸

廣西發(fā)展跨境電商特色明顯，同時也存在園區(qū)發(fā)展乏力、本土國企轉(zhuǎn)型困難、人才供需失衡等問題，亟需重視和解決。

2.1 缺乏產(chǎn)業(yè)支持，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展乏力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)意識、服務(wù)能力偏低，融資服務(wù)差。目前，廣西在營和在建的電商產(chǎn)業(yè)園有十多家，但是不少園區(qū)配套、服務(wù)能力不足，導(dǎo)致近半數(shù)入駐企業(yè)對園區(qū)不滿。產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)意識、服務(wù)能力偏弱，企業(yè)入駐后能享有切實可行的好處的不多;且融資難、融資貴問題普遍存在?！胺N子基金”和融資平臺等渠道大多“有名無實”狀態(tài)，企業(yè)未獲得便捷的金融服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)外物流基礎(chǔ)偏弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題普遍存在。廣西跨境電商行業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)現(xiàn)有物流設(shè)施只能滿足商品轉(zhuǎn)動功能，普遍缺乏集倉儲、運(yùn)輸、信息于一體的綜合性物流中心。廣西跨境電商主要為B2C模式，采用中國郵政快遞小包配送方式，費(fèi)用高、物流時間長、包裹破損率偏高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏行業(yè)標(biāo)桿入駐。大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有大型跨境電商平臺入駐，僅有少部分園區(qū)能吸引大型跨境電商平臺，導(dǎo)致園區(qū)整體招商吸引力偏低。地方政府的扶持政策與產(chǎn)業(yè)支撐不配套。通常以現(xiàn)金獎勵為主。應(yīng)推出完善的一籃子優(yōu)惠政策，進(jìn)行綜合性扶持發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身也有問題，建設(shè)投入缺乏和持續(xù)性，難以長期規(guī)劃。前期投入巨大，短期無法產(chǎn)生收益。

2.2 本土國企結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難，聚集作用有限

廣西本土國有跨境電商企業(yè)雖然大多數(shù)資金充沛、體量龐大，但是往往因為自身原因，在市場競爭中展現(xiàn)出一些不足：一是體制僵化，難以與大中型跨境電商平臺抗衡。由于這些企業(yè)是國有企業(yè)，雖然有著各種各樣的政策便利;但是它們在進(jìn)行產(chǎn)品定價等市場活動時，往往不如其他類型的企業(yè)便利、迅速，對市場動態(tài)的反應(yīng)也往往比其他類型的企業(yè)要緩慢的得多。如此一來，它們很難與天貓、京東等成熟的大型跨境電商平臺進(jìn)行競爭。二是業(yè)務(wù)鏈條偏短，產(chǎn)品附加值偏低。這些企業(yè)往往不注重業(yè)務(wù)的延伸與拓展，不具備完整的銷售鏈條，直接導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值偏低，沒有給企業(yè)帶來豐厚的利潤。例如：廣西某保稅園區(qū)M公司，擁有完整冷鏈物流，以及廣西唯一新西蘭牛肉進(jìn)口特許經(jīng)營權(quán)，有巨大的冷庫及牛肉庫存，但是卻沒有自己的零售渠道，只是將進(jìn)口牛肉低價批發(fā)給經(jīng)銷商進(jìn)行銷售。

2.3 跨境電商專業(yè)人才供需失調(diào)，企業(yè)用人困難

迅猛發(fā)展的廣西跨境電商市場，催生大量本土跨境電商中小企業(yè)。這些企業(yè)無論是由傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型跨境電商領(lǐng)域還是由原本的國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向跨境電商領(lǐng)域，最終都產(chǎn)生了大量人才需求。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心《2019年度中國電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報告》資料顯示，80%的電商企業(yè)存在人才缺口，其中近30%有大規(guī)模招聘計劃。由于跨境電商行業(yè)在理念、技術(shù)、管理等方面有嚴(yán)格要求，且對從業(yè)人員跨文化溝通能力也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);從整體來說，其人才缺口遠(yuǎn)高于普通電商企業(yè)。

廣西本土培養(yǎng)的跨境電商人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足行業(yè)的發(fā)展的需求。一般說來，行業(yè)相關(guān)人一般才來自于國際貿(mào)易、電子商務(wù)、商務(wù)英語三個專業(yè)?？缇畴娮由虅?wù)作為新興專業(yè)，全廣西只有4所高職院校開設(shè)有跨境電商專業(yè)，而有三年以上發(fā)展歷史的只有一所院校。廣西本土從業(yè)人才供給偏低，勢必阻礙廣西跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展。例如：南寧跨境電商綜試區(qū)N公司落地綜試區(qū)，斥資千萬開設(shè)賣場旗艦店，卻苦于缺乏人才支持，無人經(jīng)營，門可羅雀。

然而，廣西跨境電商優(yōu)秀人才隊伍還存在著流失嚴(yán)重、青黃不接等現(xiàn)象。不少跨電人才更傾向于在珠三角、長三角等跨境電商行業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)，以享受這些發(fā)達(dá)地區(qū)的更高的薪資以及更為優(yōu)渥的產(chǎn)業(yè)支持。

3 促進(jìn)廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策與建議

3.1 加強(qiáng)創(chuàng)新政策扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集平臺

為促進(jìn)廣西跨境電商行業(yè)快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)短時間內(nèi)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量;可為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)、民營企業(yè)量甚至制定不同的創(chuàng)新政策進(jìn)行扶持。

營造良好的營商環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)支持力度?？蓪Ξa(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木C合性引導(dǎo)性政策扶持：一是對入駐企業(yè)分類進(jìn)行各種稅費(fèi)減免;二是提高入駐企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，激勵企業(yè)迅速發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng);三是完善園區(qū)附屬小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)療結(jié)構(gòu)、商業(yè)街區(qū)等配套設(shè)施、機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決企業(yè)人才后顧之憂。四是針對入駐企業(yè)融資難融資慢問題，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“投資基金”，并授信園區(qū)對優(yōu)質(zhì)入駐企業(yè)進(jìn)行投融資。五是依托西部陸海新通道戰(zhàn)略，著力打造質(zhì)優(yōu)價廉的面向東盟的跨境電商物流渠道，探索打通中越跨境電商新通道。六是著眼打造明星產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集平臺，發(fā)揮輻射作用。

以南寧綜試區(qū)等優(yōu)質(zhì)園區(qū)為標(biāo)桿;加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商宣傳力度，改變招商落地難時間長服務(wù)不到位等問題;抓緊引進(jìn)一批跨境電商龍頭企業(yè)、知名平臺，提升運(yùn)營規(guī)模與質(zhì)量;完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快監(jiān)管倉、保稅倉等附屬基礎(chǔ)設(shè)施項目落地;引進(jìn)中國郵政東盟跨境電商監(jiān)管中心真正實現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)“買全球、賣全球”。

3.2 聚力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型，激活產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

制定以強(qiáng)化“規(guī)模、品牌、競爭”優(yōu)勢為重點，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，組成行業(yè)龍頭。鼓勵中小民營企業(yè)走自主差異化發(fā)展路線，提高產(chǎn)業(yè)鏈接入能力，增強(qiáng)細(xì)分市場話語權(quán)、競爭力。

廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要以“產(chǎn)品深加工”為打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群重要途徑。打響“廣西智造”品牌，廣西跨電產(chǎn)品應(yīng)深耕“一帶一路”;堅持以差異化特色創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)路線，以“廣西特色、廣西特產(chǎn)”為突破口，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，助力特色產(chǎn)業(yè)群培育，借力其具有的競爭主導(dǎo)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)代謝，加速產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)按“數(shù)量——質(zhì)量——品牌”三步走的路線提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

3.3 聚焦行業(yè)人才培養(yǎng)，大力發(fā)展“產(chǎn)教融合”

基于“產(chǎn)教融合、多方聯(lián)動”協(xié)同育人合作機(jī)制，牽頭成立由高校、企業(yè)等組成的“跨境商務(wù)產(chǎn)教聯(lián)盟”，以聯(lián)盟為平臺，以行業(yè)為依托，以市場為導(dǎo)向，以項目為紐帶，在聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案、共建專業(yè)教學(xué)資源、實習(xí)就業(yè)合作等領(lǐng)域開展工作，深化產(chǎn)教融合。

廣西區(qū)內(nèi)知名跨境電商企業(yè)可與高校探索建立混合所有制形式的跨境電商二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)學(xué)院緊密對接廣西—東盟跨境產(chǎn)業(yè)人才需求，采用“1+1+N”的模式，由企業(yè)引入政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢資源，校政行企聯(lián)動開展跨境商務(wù)專業(yè)群建設(shè);進(jìn)行深度的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校企協(xié)同育人。

廣西跨境電商企業(yè)可與高職院校與共同搭建實踐平臺，共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地將實訓(xùn)平臺可設(shè)在校園中，以便減少實訓(xùn)教學(xué)對企業(yè)正常運(yùn)營的影響;在消除企業(yè)的顧慮的同時，提升學(xué)生實踐能力;再經(jīng)企業(yè)講師現(xiàn)場指導(dǎo)，實現(xiàn)學(xué)生實訓(xùn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求的無縫連接。學(xué)生經(jīng)企業(yè)講師培養(yǎng)后，也成為企業(yè)用人的首選，從而在源頭上解決企業(yè)人才供給不足的問題。

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基金項目：2017年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項目“新形勢下廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展對策研究”（編號：2017KY1167）。

作者簡介：玉泉（1983—），男，廣西南寧人，講師，研究生，研究方向：跨境電商、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（作者單位：廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）