在戰(zhàn)勝疫情中發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵利器作用

中共科學(xué)技術(shù)部黨組

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，及時(shí)制定疫情防控方針政策。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，果斷采取有效措施，推動(dòng)疫情防控不斷向積極向好的態(tài)勢(shì)拓展。

3月2日，在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)工作，親臨一線調(diào)研指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，為科研攻關(guān)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中的支撐保障作用，是全國(guó)科技界和廣大科技工作者義不容辭的使命和職責(zé)。

充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新在抗擊疫情和維護(hù)國(guó)家公共安全中的重要作用

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議、中央依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)勝疫情離不開科技支撐，要加快科研攻關(guān)。在這次考察調(diào)研科研攻關(guān)工作時(shí)，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)發(fā)揮好科技創(chuàng)新在疫情防控中的重要作用作出一系列重大判斷，具有深邃的歷史洞察力和明確的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

科技創(chuàng)新是戰(zhàn)勝重大疫病的不二選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”。一部人類文明史，也是一部與疾病斗爭(zhēng)的歷史。最初人類面對(duì)瘟疫只能寄托于神靈、依靠原始宗教，付出慘痛代價(jià)。20世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代分子生物學(xué)的快速發(fā)展，人類對(duì)引發(fā)傳染病的各種病毒結(jié)構(gòu)和屬性有了更加深入系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，抗生素、疫苗、電子顯微鏡、基因測(cè)序技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)新知識(shí)和新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為鑒定病毒、研發(fā)藥物、制備疫苗提供了重要的科研和治療基礎(chǔ)。近些年來(lái)，世界各國(guó)在抗擊SARS（嚴(yán)重急性呼吸綜合征）、MERS（中東呼吸綜合征）、甲型H1N1流感、埃博拉病毒等重大傳染病中，科學(xué)技術(shù)都發(fā)揮了不可或缺的重要作用。歷史和實(shí)踐都充分證明，只有依靠科學(xué)技術(shù)，人類才能從根本上找到戰(zhàn)勝疫病的有效途徑和解決方案。

我國(guó)不斷積累的科研能力為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，“最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技”。過去十多年來(lái)，我國(guó)通過實(shí)施傳染病防治科技重大專項(xiàng)、生物安全重點(diǎn)專項(xiàng)等一系列科技創(chuàng)新攻關(guān)任務(wù)，構(gòu)建了突發(fā)急性傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系和一批技術(shù)平臺(tái)，建立了快速識(shí)別病原體的檢測(cè)鑒定技術(shù)體系，創(chuàng)建了一批具有國(guó)際水平的新發(fā)突發(fā)傳染病危重癥患者救治新技術(shù)新策略。2003年非典時(shí)期，科學(xué)家用了5個(gè)多月時(shí)間才最終確定SARS的冠狀病毒。這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國(guó)科研人員用了不到一周時(shí)間就確定了新冠病毒的全基因組序列，分離得到病毒毒株并向世界發(fā)布共享。我國(guó)在公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康領(lǐng)域多年積淀的科研能力、平臺(tái)條件、人才儲(chǔ)備和技術(shù)產(chǎn)品，使我們有信心有能力最終戰(zhàn)勝這次新冠肺炎疫情，有力維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全。

建立完善公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)”。通過這次疫情防控實(shí)踐，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系在國(guó)家創(chuàng)新體系和治理體系中的重要地位，醫(yī)療健康科技創(chuàng)新能力在維護(hù)公共安全、提高總體應(yīng)急能力中的關(guān)鍵作用。高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體面對(duì)重大突發(fā)疫情，如何快速響應(yīng)、如何應(yīng)用已有科研成果、如何快速找到解決方案，既需要各方力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。科研和防控一線相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相結(jié)合，是構(gòu)建公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系、形成戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)能力的關(guān)鍵所在，也是以科技創(chuàng)新防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)的要旨所在。

努力把科研攻關(guān)成果應(yīng)用于疫情防控一線

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在疫情防控大戰(zhàn)大考面前，在任務(wù)緊迫、時(shí)間緊急的生死關(guān)頭，全國(guó)科技界和廣大科研工作者按照“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，緊密協(xié)同，心無(wú)旁騖，攻堅(jiān)克難，為保障人民群眾的生命安全和身體健康爭(zhēng)分奪秒，奮勇拼搏在疫情防控科研工作第一線。

明確科研攻關(guān)主攻方向，下好全國(guó)一盤棋。按照中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一安排下，科技部會(huì)同衛(wèi)健、藥監(jiān)、教育等12個(gè)部（下轉(zhuǎn)第4頁(yè)）（上接第1頁(yè)）門組建科研攻關(guān)組和14位院士專家組成的專家組，成立9個(gè)重點(diǎn)工作專班，集中全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量，充分發(fā)揮多部門協(xié)同、跨部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化央地協(xié)同、軍民協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建5個(gè)主攻方向的重點(diǎn)任務(wù)，緊扣湖北武漢等抗疫一線救治的迫切需求，部署47個(gè)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，全力開展疫情防控科研攻關(guān)。

堅(jiān)持科研與臨床、防控一線相結(jié)合，為“可診、可治、可防、可溯”提供有力科技支撐。在可診方面，疫情之初第一時(shí)間研發(fā)出核酸檢測(cè)試劑盒，解決了迫在眉睫的問題;隨著疫情防控中出現(xiàn)的檢測(cè)操作繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)、錯(cuò)檢率較高等問題，科研攻關(guān)組按照習(xí)近平總書記“英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜”的要求，面向全國(guó)征集解決方案，推出了一批靈敏度高、操作便捷的快速核酸、抗原、抗體等檢測(cè)設(shè)備和試劑。在可治方面，對(duì)SARS、MERS和普通冠狀病毒5000余種藥物進(jìn)行了篩選，精選其中效果好的藥物進(jìn)入臨床試用。針對(duì)輕型、普通型患者救治開展了磷酸氯喹、法匹拉韋臨床研究，磷酸氯喹已納入診療方案并成為臨床救治用藥。針對(duì)（危）重型患者，重點(diǎn)采用恢復(fù)期血漿、干細(xì)胞治療等比較安全有效的手段。中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合治療，在阻斷輕型患者向重型患者發(fā)展方面取得明顯成效。一個(gè)多月來(lái)，科研攻關(guān)的一批藥物和救治技術(shù)已在臨床救治中不斷擴(kuò)大應(yīng)用，對(duì)于優(yōu)化治療方案、制定分型分層的治療策略發(fā)揮了重要作用。目前，正在推動(dòng)新一批潛在有效藥物的篩選和臨床研究。在可防方面，按照滅活疫苗、病毒重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體活疫苗、核酸疫苗等5個(gè)技術(shù)路線并行推進(jìn)疫苗研發(fā)，在尊重科學(xué)規(guī)律、保證安全有效的前提下最大限度優(yōu)化工作流程，研審聯(lián)動(dòng)，確保進(jìn)度不晚于國(guó)外。開展多種傳播途徑研究，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)中有針對(duì)性地防控提供科學(xué)依據(jù)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開展疫情發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、防控策略選擇等方面的研判。在可溯方面，從環(huán)境溯源、動(dòng)物溯源、人的溯源和分子溯源等四個(gè)方面著手，努力查清病毒源頭。同時(shí)，加快動(dòng)物模型構(gòu)建，為藥物篩選、疫苗研發(fā)、病毒檢測(cè)提供基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織和國(guó)外研究機(jī)構(gòu)溝通交流，積極開展合作研究。

強(qiáng)化規(guī)范管理，確?？蒲泄リP(guān)有序開展。加強(qiáng)藥物研發(fā)和臨床試驗(yàn)中的人類遺傳資源管理，確?？茖W(xué)數(shù)據(jù)和信息自主可控。完善高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全管理，進(jìn)一步增強(qiáng)生物安全的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物臨床研究秩序的規(guī)范管理，對(duì)國(guó)家啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制期間全國(guó)范圍內(nèi)有序開展藥物臨床研究提出明確要求。建立規(guī)范的科研攻關(guān)成果信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理。引導(dǎo)科研人員全身心投入攻關(guān)任務(wù)，把論文寫在疫情防控一線，秉持科學(xué)態(tài)度，把握科研規(guī)律，探索科學(xué)方法，努力拿出更多務(wù)實(shí)管用的科研成果。

把黨中央關(guān)于疫情防控的重大部署轉(zhuǎn)化為科技界的自覺行動(dòng)

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是面對(duì)這種情況，越要堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法。全國(guó)科技界和廣大科技工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的一系列重要指示批示和重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把疫情防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。

瞄準(zhǔn)一線防控救治的緊迫需求，讓科研力量和科研成果更多向一線傾斜。牢牢抓住疫情防控的“窗口期”，把減少輕癥向重癥轉(zhuǎn)換、降低重癥病亡率作為當(dāng)前科研攻關(guān)的著力點(diǎn)，調(diào)整科研攻關(guān)任務(wù)重點(diǎn)，加快研發(fā)進(jìn)度和成果應(yīng)用。進(jìn)一步篩選有效藥物和治療手段，支持開展聯(lián)合用藥方案研究，增強(qiáng)藥物治療效果，通過臨床試驗(yàn)與救治協(xié)同，加快解決一線救治的緊迫問題。堅(jiān)持安全性和有效性相統(tǒng)一開展疫苗研發(fā)，尊重科學(xué)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，區(qū)分應(yīng)急使用和全人群使用，把握輕重緩急，加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作，為一旦出現(xiàn)疫病常態(tài)化做好周全防控工作準(zhǔn)備。病毒溯源充分利用大數(shù)據(jù)、分子生物學(xué)等先進(jìn)手段，評(píng)估可疑動(dòng)物作為宿主的可能性，加強(qiáng)環(huán)境變化綜合研究，持續(xù)監(jiān)控國(guó)內(nèi)外新冠病毒基因變異信息，識(shí)別病毒傳播擴(kuò)散的影響規(guī)律與制約因素。圍繞國(guó)外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)、特定場(chǎng)所傳播風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、易感人群防護(hù)等方面，有針對(duì)性地開展傳播途徑和風(fēng)險(xiǎn)防范研究。

弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)引導(dǎo)科研人員展現(xiàn)良好學(xué)風(fēng)作風(fēng)。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)作風(fēng)是科研工作的“生命線”。要在科技界大力倡導(dǎo)科技報(bào)國(guó)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，倡導(dǎo)潛心鉆研，倡導(dǎo)理性質(zhì)疑，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，把疫情防控作為當(dāng)前科研工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。引導(dǎo)廣大科研人員繼承發(fā)揚(yáng)老一代科學(xué)家的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)學(xué)風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，完成攻堅(jiān)克難的“炸碉堡”任務(wù)，彰顯科研攻關(guān)工作在疫情防控中的“突擊隊(duì)”作用，不獲全勝絕不輕言成功。通過各種形式的科學(xué)知識(shí)普及和科學(xué)方法傳播，向社會(huì)公眾積極釋放科學(xué)防控的信號(hào)，疏導(dǎo)社會(huì)心理，穩(wěn)定公眾情緒，為疫情防控注入“穩(wěn)心劑”。

強(qiáng)化前瞻謀劃，加快推進(jìn)我國(guó)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系能力建設(shè)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌部署學(xué)科調(diào)整、基地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目實(shí)施、人才培養(yǎng)等科研攻關(guān)體系布局的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)創(chuàng)新要素的集成和互動(dòng)，優(yōu)化科研攻關(guān)體系的基本架構(gòu)和功能，使國(guó)家戰(zhàn)略性科技力量、高精尖科技人才、高效能組織管理機(jī)制相互支撐，協(xié)同發(fā)力，形成建制化、體系化的對(duì)抗能力。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)藥物、疫苗、檢測(cè)試劑、人工肺以及動(dòng)物模型、分子生物學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、模擬仿真等重大基礎(chǔ)、應(yīng)用和醫(yī)療裝備加大科技創(chuàng)新布局和支持力度。加強(qiáng)生命科學(xué)、生物安全等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域布局，以應(yīng)用需求帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，打造更多重大科技成果的“國(guó)之重器”，為解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域的全球性重大問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

馬克思說(shuō)：“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂。有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)拿自己的知識(shí)為人類服務(wù)”。面對(duì)新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，全國(guó)科技界和廣大科技工作者要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以保障人民群眾生命安全和身體健康為己任，奮力書寫疫情防控的“科技篇章”，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。

（原載《求是》2020·6期）