不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪面臨的問題及對策

張靜

【摘要】近年來，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成為主要的發(fā)展趨勢，數(shù)據(jù)整合加快推進了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實現(xiàn)，使得在不動產(chǎn)登記過程中能夠充分應用各種房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)等。但是，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，房產(chǎn)測繪面臨著更多的問題，必須解決這些問題，方能加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的規(guī)范化?；诖?，本文分析了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，房產(chǎn)測繪面臨的問題與對策，有效實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時代下不動產(chǎn)登記工作的快速推進，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)統(tǒng)一登記;房產(chǎn)測繪;面臨問題;對策

近年來，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，推動了房地產(chǎn)行業(yè)、房產(chǎn)測繪行業(yè)等的進步。各種大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應用，使得房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整合與共享逐步實現(xiàn)，使得不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。住房問題成為人們普遍關(guān)注的問題，人們對房產(chǎn)測繪等提出了更高的要求。但是，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施使得房產(chǎn)測繪面臨著一些問題，為保障房產(chǎn)測繪的規(guī)范性、專業(yè)性，必須積極解決這些問題，方能使得房產(chǎn)測繪實現(xiàn)新的突破。

1、房產(chǎn)測繪所做的具體內(nèi)容

不動產(chǎn)登記工作中，所涉及的部門較多，且涉及的測繪工作量較大，其中，房產(chǎn)測繪是其中的一項重要測繪任務。房產(chǎn)測繪主要是要對房屋居住的基本信息等加以采集與描述，這些信息在后期房屋產(chǎn)權(quán)的界定、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、交易、稅收、城市規(guī)劃等方面都起著重要的參考作用。房產(chǎn)測繪主要包含了房產(chǎn)圖的繪制、當?shù)胤慨a(chǎn)平面控制測量、面積測量等。在不動產(chǎn)測量中，往往包含了地籍測繪、行政域界線測繪、林業(yè)測繪等。近年來，隨著國家對不動產(chǎn)測繪工作的重視，測繪行業(yè)逐步實現(xiàn)了規(guī)范化發(fā)展，各種政策的出臺使得房產(chǎn)測繪的效率大大提高。

2、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪面臨的問題

2.1不具備統(tǒng)一而完善的測繪標準體系

近年來，隨著國家對不動產(chǎn)登記工作的重視，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展趨勢，我國逐步出臺了相應的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策，我國逐步出臺了相應的房產(chǎn)測繪技術(shù)標準等，在這些政策與技術(shù)標準以下，各個地區(qū)逐步制定了與地區(qū)發(fā)展相適應的細則與技術(shù)規(guī)程等，但是，這些技術(shù)標準等往往局限在地籍管理、房產(chǎn)管理等領(lǐng)域，沒有明確的關(guān)于林地等的測繪標準，因此，測繪標準體系的不完善是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪存在的普遍性問題。

2.2不具備科學合理的成果管理系統(tǒng)

近年來，在我國不動產(chǎn)登記過程中，雖然相關(guān)區(qū)域逐步建立了統(tǒng)一的管理機構(gòu)，但是在實際的工作中，常常受到其他因素的影響，導致測繪成果存在著諸多的問題，尤其是一些測繪管理任務常常是以行政管理為基礎(chǔ)來加以劃分的，導致不動產(chǎn)登記過程中，相關(guān)的行政管理測繪數(shù)據(jù)存在技術(shù)標準的不統(tǒng)一、圖屬標準的混亂等問題，嚴重影響了不動產(chǎn)登記房產(chǎn)測繪工作的順利開展。再加上不動產(chǎn)登記涉及了諸多的測繪任務，不同的測繪管理部門常常存在著管理標準、方式、職責權(quán)限等的差異性，嚴重影響了房產(chǎn)測繪工作的規(guī)范化。

2.3多測合一對多數(shù)測繪單位而言存在著較大的挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記工作中，其房產(chǎn)測繪與地籍測繪等往往分屬于不同的測繪單位，其在測繪過程中存在著測繪儀器、軟件、標準等的差異性，在這種情況下，測繪數(shù)據(jù)往往難以實現(xiàn)良好的銜接效果，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作尚未開始之前，這些測繪數(shù)據(jù)往往是由住建部門與土地部門來分別使用的，在統(tǒng)一登記以后，存在著測繪數(shù)據(jù)應用的矛盾，因此，需要在測繪過程中由一個測繪單位來完成各種房產(chǎn)測繪與地籍測繪的任務，但是，在我國測繪行業(yè)，很多測繪單位的技術(shù)條件有限，往往難以實現(xiàn)。

3、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪的對策

3.1構(gòu)建完善的測繪地理信息數(shù)據(jù)庫

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施以后，如果要保證房產(chǎn)測繪工作實施的效果，相關(guān)部門需要在日常的工作中逐步構(gòu)建地理空間信息數(shù)據(jù)共享平臺，在該平臺內(nèi)，有效實現(xiàn)各個區(qū)域、部門之間的數(shù)據(jù)信息實時傳輸與共享，逐步完善國土資源數(shù)據(jù)云平臺與空間地理基礎(chǔ)信息庫。當前，我國很多地區(qū)逐步建立了地理信息數(shù)據(jù)庫，采取了一系列的技術(shù)與信息化手段等，在相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程中，需要測繪管理部門發(fā)揮其重要的建設(shè)與運營管理中作用，充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理與利用作用。從當前的發(fā)展情形來看，地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理過程中，還存在著數(shù)據(jù)共享不足的問題，在未來需要加強對相關(guān)技術(shù)的利用，以保障數(shù)據(jù)共享的效果，盡量減少房產(chǎn)測繪過程中重復測繪等問題的出現(xiàn)。

3.2加強對不動產(chǎn)測繪知識的學習

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，對于相關(guān)的測繪技術(shù)等提出了更高的要求，在測繪過程中，需要及時編制多種用途的不動產(chǎn)測量報告，使得該報告可以作為房產(chǎn)測繪部門、國土測繪部門的重要參考，使得在該不動產(chǎn)測量報告的支持下，部門人員可以實現(xiàn)分工的科學化，保障房產(chǎn)測繪、地籍測量工作的順利開展，從而實現(xiàn)不動產(chǎn)測量報告的整合。相關(guān)部門在日常的工作中需要加強對不動產(chǎn)測繪知識的學習，尤其是國土測繪部門與房產(chǎn)測繪機構(gòu)等，需要緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢，熟練掌握不動產(chǎn)測繪的各種技能，以保障在測繪工作中靈活解決各種問題。

3.3對房產(chǎn)測繪的成果實行備案管理制度

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，房產(chǎn)測繪工作的順利開展要求相關(guān)部門需要及時對房產(chǎn)測繪的成果實施備案管理制度。一般情況下，房產(chǎn)測繪的成果資料主要包含了電子數(shù)據(jù)資料與書面資料兩種，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中，必須加強對房產(chǎn)測繪成果的備案管理，在備案管理過程中，需要保障其測繪成果資料的形式與內(nèi)容等能夠達到相關(guān)管理部門的需求，提高房產(chǎn)測繪資料的完整性、可靠性。

3.4統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)和規(guī)范標準

在不動產(chǎn)登記房產(chǎn)測繪工作的開展中，國家逐步出臺了相關(guān)的測繪管理制度，以推進房產(chǎn)測繪工作的規(guī)范化，在此背景下，各個地區(qū)需要從自身的實際出發(fā)，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的測量建設(shè)基準，使得區(qū)域內(nèi)的測繪標準等能夠與國家的標準相一致。當前，測繪坐標系統(tǒng)、標準不統(tǒng)一是存在的關(guān)鍵性問題，各個測繪單位都有自身的標準，即使對同一個房產(chǎn)加以測繪，其標準的差異性也會導致測繪結(jié)果的差異性，影響了測繪的標準化。因此，相關(guān)部門需要逐步構(gòu)建統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)與規(guī)范標準。

結(jié)語：

房產(chǎn)測繪工作是一項專業(yè)性、復雜性極強的測繪工作，尤其是在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，房產(chǎn)測繪面臨著諸多的問題，為推進房產(chǎn)測繪的標準化、專業(yè)化，有關(guān)部門與人員需要在測繪工作中及時解決房產(chǎn)測繪存在的諸多問題，保障房產(chǎn)測繪工作的順利開展。

參考文獻：

[1]史凌亞，朱慧丹.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪面臨的問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（34）：186.

[2]言龍.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)面積測繪面臨的問題及對策[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2018（12）：26-27.

[3]何善國.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪面臨的問題及對策[J].中國房地產(chǎn)，2016（34）：25-28.