國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)及其管控

張舒

摘要：經(jīng)濟(jì)深化改革背景下，國有企業(yè)經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷激增，國有資產(chǎn)流失問題嚴(yán)重，國有企業(yè)改革之路是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的必然選擇。而國有企業(yè)本身性質(zhì)的特殊性又使其必須重視國有資產(chǎn)的保值增值問題，故而，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控是保障國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。本文首先介紹國有企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。最后，針對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題提出優(yōu)化建議，以期提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管控

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于資產(chǎn)的管理主要涉及到資金流動(dòng)情況，一般國有企業(yè)資產(chǎn)管理中常見的風(fēng)險(xiǎn)主要有：

（一）應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加上我國政策的大力扶持，非國有企業(yè)得到較大的發(fā)展空間，企業(yè)數(shù)量不斷增加。而在當(dāng)前質(zhì)量取勝的時(shí)代，國有企業(yè)不再是“優(yōu)質(zhì)”的代名詞，國有企業(yè)在經(jīng)營中面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了維持客戶和市場(chǎng)份額，大多數(shù)企業(yè)都愿意接受先銷后付款的模式，由此導(dǎo)致國有企業(yè)的應(yīng)收賬款大幅上漲。雖然企業(yè)賬目總收益較高，但大部分資金屬于應(yīng)收未收，國有企業(yè)實(shí)有現(xiàn)金流不足。當(dāng)企業(yè)應(yīng)收賬款管理不規(guī)范，比如在經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)下，銷售量、交易量都有所下降，此時(shí)貨款回收不及時(shí)的概率也較高，容易導(dǎo)致企業(yè)的呆賬率增加。同時(shí)，國有企業(yè)還需要在應(yīng)收賬款上投入資金，最終導(dǎo)致企業(yè)整體資金周轉(zhuǎn)緊張，甚至出現(xiàn)斷鏈危機(jī)。

（二）存貨風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)在投入資金后需要通過提供服務(wù)或銷售產(chǎn)品的方式實(shí)現(xiàn)保值增值，但在這個(gè)過程中產(chǎn)品或服務(wù)的變現(xiàn)受市場(chǎng)、政策等多方因素的影響，并不能立即變現(xiàn)。而還未變現(xiàn)產(chǎn)品的變現(xiàn)速度，即存貨的銷售速度將影響國有企業(yè)資金的回籠。若當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品難以如期變現(xiàn)時(shí)，國有企業(yè)未曾制定備用方案，將給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。比如，原計(jì)劃將利用這筆資金歸還企業(yè)長(zhǎng)期或短期負(fù)債，但管理層并未制定其他解決措施，導(dǎo)致企業(yè)陷入資金危機(jī)，即便臨時(shí)籌措到資金或貸款，籌資成本也較高，影響企業(yè)利潤。

（三）現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和業(yè)務(wù)壯大，對(duì)資金的需求量都較為巨大。一般企業(yè)主要的融資手段為負(fù)債融資，但負(fù)債的同時(shí)也增加了國有企業(yè)償債的壓力。當(dāng)企業(yè)發(fā)展不理想時(shí)，過高的負(fù)債將導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營收益難以同時(shí)滿足投資和償債的需求。若企業(yè)以償債優(yōu)先，則企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展難以維持，企業(yè)不得不縮減項(xiàng)目，從而影響到企業(yè)未來發(fā)展。若企業(yè)以經(jīng)營優(yōu)先，但償還債務(wù)是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任，企業(yè)需要尋找新的貸款彌補(bǔ)這一周期的債務(wù)，增加企業(yè)償債壓力。

（四）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

除此之外，應(yīng)收賬款、現(xiàn)金以及存貨在企業(yè)資金中的占比也對(duì)國有企業(yè)資金的安全有很大的影響。比如，在銷售旺季階段企業(yè)銷售速度較快，此時(shí)擁有較多的存貨也不會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營有較多影響。但當(dāng)處于銷售淡季階段，若企業(yè)依舊不改變資產(chǎn)布局，存貨依舊按照之前的標(biāo)準(zhǔn)考核，則此時(shí)存貨變現(xiàn)的速度較慢，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性下降，企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)緊張。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)成因

（一）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

從目前來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國有企業(yè)資金收支變動(dòng)也較大，而其對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，主要體現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)部門在開展資產(chǎn)管理時(shí)主要集中于收支核對(duì)方面，而相對(duì)忽視在應(yīng)收賬款、投資回報(bào)等方面的管理，導(dǎo)致企業(yè)存在應(yīng)收賬款得不到及時(shí)收訖、投資得不到回報(bào)等問題，進(jìn)而給企業(yè)帶來資金風(fēng)險(xiǎn)。比如，企業(yè)擁有A、B兩個(gè)項(xiàng)目可供選擇，A項(xiàng)目前期投資較少，但受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大;B項(xiàng)目前期投資較多，回籠周期較長(zhǎng)，但相比A穩(wěn)定。而企業(yè)在決策時(shí)單考慮前期資金的投入和回籠，未曾從多角度分析，導(dǎo)致投資收益低下，甚至出現(xiàn)虧損。又如，在固定資產(chǎn)的投資上存在盲目性、設(shè)備閑置率高等。

（二）資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善

國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善程度將直接影響資金管理的有效性，比如在資產(chǎn)審批環(huán)節(jié)，企業(yè)對(duì)大額資金支出沒有設(shè)置合理的審查、審批程序，部分企業(yè)單由管理層進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，在數(shù)據(jù)分析上缺少業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門的專業(yè)分析，從而導(dǎo)致可行性研究報(bào)告的科學(xué)性得不到保障。另外，管理體系的不完善也使管理層難以掌握資產(chǎn)管理的具體效果以及人員行為是否合理。

（三）人員水平有待提高

在資金管理過程中，管理人員的專業(yè)性也是重要的影響因素。就目前來看，首先，大部分國有企業(yè)人員對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度并不高，對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)知不足，導(dǎo)致其在具體工作中忽視資產(chǎn)管理。其次，專業(yè)水平提升緩慢，受自身能力制約而無法滿足需求，進(jìn)而影響資金管理水平。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

通過對(duì)上述問題的分析，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因提出以下優(yōu)化建議：

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理思想建設(shè)，提高資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

在提高資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管控水平上，首先要加強(qiáng)資產(chǎn)管理思想建設(shè)，通過邀請(qǐng)專業(yè)人士等方式促使企業(yè)全體人員全面認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，提高對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。其中，國有企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注管理者思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。只有管理者思想認(rèn)知到位后，管理層人員將積極主動(dòng)審查資產(chǎn)管理制度存在的問題，從而才能促進(jìn)財(cái)務(wù)工作在企業(yè)各部門的開展，增加資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，管理層也會(huì)主動(dòng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度推進(jìn)普通員工對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。

（二）完善資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

1.加強(qiáng)企業(yè)合同管理

應(yīng)收賬款是國有企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物，在應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國有企業(yè)要加強(qiáng)合同管理。在和客戶簽訂合同時(shí)，明確規(guī)定還款時(shí)間、違約處理方案、資金幣種等。同時(shí)，還要在內(nèi)部制定應(yīng)收賬款管理制度，以“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”為原則，將追款責(zé)任落實(shí)到銷售人員，促使其配合追款人員追蹤合同。另外，為了保障及時(shí)獲知貨款收回的可能性，追款人員還要配合評(píng)估人員定期對(duì)合作方公司經(jīng)營情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)掌握企業(yè)的呆賬率，便于國有企業(yè)及早做好投融資準(zhǔn)備。

2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的應(yīng)用

國有企業(yè)可以通過預(yù)算管理預(yù)測(cè)經(jīng)營中成本的支出和預(yù)期可得的利潤，在此基礎(chǔ)上合理的對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配，減少或規(guī)避周轉(zhuǎn)不靈風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)預(yù)算管理的應(yīng)用上，首先要提高預(yù)算管理的戰(zhàn)略地位，確保所編制的預(yù)算指標(biāo)可以得到有效執(zhí)行。其次，企業(yè)還需要加強(qiáng)各部門之間的配合，一方面便于數(shù)據(jù)的收集，另一方面也可以提高預(yù)算執(zhí)行效率。最后，國有企業(yè)還需要完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，并將預(yù)算評(píng)價(jià)運(yùn)用到績(jī)效考核中，進(jìn)一步提高員工對(duì)預(yù)算管理的重視，保障企業(yè)資金使用的規(guī)范性。

3.完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

國有企業(yè)在完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制時(shí)主要從三個(gè)方面出發(fā)：第一，全面開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要基于對(duì)數(shù)據(jù)的分析，所以企業(yè)可以通過加強(qiáng)對(duì)各活動(dòng)數(shù)據(jù)的收集確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別。第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)后，企業(yè)可以通過績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因中的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，便于管理人員采取有針對(duì)性的措施。第三，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況和市場(chǎng)變動(dòng)實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)警信號(hào)進(jìn)行調(diào)整，比如在經(jīng)營緊張期間應(yīng)減低預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

人員的專業(yè)性、職業(yè)道德等是影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要影響因素。在加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)上，首先，企業(yè)可以通過聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行集體培訓(xùn)，并定期組織人員專業(yè)性考核，增加人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。其次，建立合理的績(jī)效考核制度，結(jié)合預(yù)算評(píng)價(jià)評(píng)估員工實(shí)際效率，以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作環(huán)境，推動(dòng)員工自主提高工作效率的積極性。

四、結(jié)束語

資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國有企業(yè)當(dāng)期以及未來經(jīng)營發(fā)展都有較大的影響，開展資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。國有企業(yè)要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理思想建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)合同管理、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的應(yīng)用、完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，并結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

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