新時(shí)代檔案資源開發(fā)的意義和作用研究

李勇霞

摘 ?要：十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，檔案工作更加具有鮮明的政治屬性和歷史屬性，檔案部門承擔(dān)著為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的重要職責(zé)。檔案工作者要旗幟鮮明講政治，牢記“檔案工作姓黨”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作重要批示指示精神，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，確保檔案工作不弱化、檔案事業(yè)不停滯。同時(shí)更加聚焦檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的突出問題，齊心協(xié)力對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，形成工作合力，努力實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;檔案資源;開發(fā)

1 新時(shí)代檔案資源開發(fā)的意義及作用

檔案資源的開發(fā)利用，一方面是為了促進(jìn)我們的社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展;另一方面是在信息時(shí)代，檔案管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。做好檔案資源的開發(fā)利用，其最主要的目的是為了以最大限度利用檔案的資源，并利用到我們的實(shí)際生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造出最好的效益。

1.1檔案資源的開發(fā)利用是體現(xiàn)檔案資源價(jià)值最有效的途徑

檔案資源包括的信息很多，大到國(guó)家政府，小到個(gè)人，如此之多的信息，只有將其開發(fā)利用了，才能體現(xiàn)出其存在的價(jià)值，否則檔案只能處于“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的窘態(tài)。在信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，檔案資源逐漸成為我們使用信息的主流，我們對(duì)其的需求也與日俱增，所以做好檔案資源的有效利用，是我們必然的選擇，是我們促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然選擇。

1.2檔案資源開發(fā)利用可以推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著更為先進(jìn)的信息技術(shù)的發(fā)展，我們的發(fā)展也借助信息技術(shù)，檔案資源的開發(fā)利用也是隨此發(fā)展，這對(duì)于檔案資源的利用是相當(dāng)重要的一步，也是我國(guó)信息化進(jìn)程重要的一步之一。借助信息技術(shù)發(fā)展檔案資源的開發(fā)利用可以實(shí)現(xiàn)檔案資源潛在的價(jià)值;可以實(shí)現(xiàn)資源的共享和資源的可持續(xù)發(fā)展;完善了在檔案管理方面的不足，更有效的利用檔案資源，實(shí)現(xiàn)資源的利用最大化。以企業(yè)為例，檔案可以為企業(yè)的資產(chǎn)歸屬和企業(yè)權(quán)益舉出大量的證據(jù)，避免企業(yè)遭受不必要的損失;以科技發(fā)展為例，通過(guò)檔案可以學(xué)習(xí)到之前的科學(xué)理論，避免不必要的人力、精力和財(cái)力的浪費(fèi);以環(huán)保為例，我們可以通過(guò)檔案學(xué)習(xí)好的資源利用的方法，避免資源的浪費(fèi);以我們國(guó)家為例，我們通過(guò)檔案借鑒治國(guó)之法，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)我們國(guó)家的發(fā)展。

1.3檔案資源開發(fā)利用可以推進(jìn)精神文明的建設(shè)

檔案記錄了歷史，是歷史的見證者，像“以史為鑒，可以知興替”說(shuō)的那樣，我們可以從檔案資源中獲取一些價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用于我們的實(shí)踐中，會(huì)得到意想不到的結(jié)果;“以人為鑒，可以知得失”，我們可以從檔案資源中，獲得一些人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我們以后的發(fā)展做警示;“以銅為鑒，可以正衣冠”從檔案資源中了解到，什么是正確的、錯(cuò)誤的，為自我的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展最好預(yù)防，避免走更多的冤枉路。

1.4檔案信息資源的開發(fā)和利用可縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的差距

發(fā)展中國(guó)家對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的檔案信息資源開發(fā)利用程度。所以，想要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的差距，做好檔案信息資源的開發(fā)和利用是重要途徑之一。

1.5檔案信息資源的開發(fā)利用符合政府信息公開的要求

檔案信息資源開發(fā)利用是信息技術(shù)發(fā)展的分支之一，也是國(guó)家對(duì)政府信息公開的要求之一，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)信息化進(jìn)程的必經(jīng)之路。所以，檔案信息資源的開發(fā)利用是政府信息公開的具體措施的落實(shí)。

2.創(chuàng)新檔案工作思路

要把小檔案館的工作思路向大檔案館的工作思路轉(zhuǎn)變，較大檔案的管理模式、制度以及信息化水平都是較高的，今天需要通過(guò)兩者比較探討和分析，才能發(fā)揮檔案的潛在價(jià)值;同時(shí)要完善服務(wù)方式和理念，提高檔案資源信息建設(shè)，保證信息資源開發(fā)的豐富多彩，使檔案信息資源開發(fā)利用途徑和內(nèi)容有堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)后盾。加快對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的資源進(jìn)行整合和管理，實(shí)現(xiàn)檔案資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到資源共享。

2.1組織形式創(chuàng)新

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，杜會(huì)對(duì)檔案信息產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，品種和內(nèi)容越來(lái)越多，這需要我們打破傳統(tǒng)的檔案信息自行開發(fā)利用的組織形式，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)利用的質(zhì)量和安全。通過(guò)聯(lián)合開發(fā)的形式，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源創(chuàng)新。檔案館（室）、館際、檔案室與本單位業(yè)務(wù)部門、檔案館與專業(yè)系統(tǒng)行業(yè)部門、跨地區(qū)、跨省市與機(jī)關(guān)檔案室或?qū)I(yè)檔案館之間聯(lián)合開發(fā)。這種檔案信息產(chǎn)品由于其選材要求高、綜合性強(qiáng)、面廣、質(zhì)高，比較適應(yīng)社會(huì)的需求。

2.2有效整合檔案信息資源

在推進(jìn)檔案管理工作電子化、信息化發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)單位應(yīng)該注重整合內(nèi)部已有的檔案信息資源，將檔案的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，讓檔案信息資源為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展助力。首先，相關(guān)單位應(yīng)該引入電子信息檔案管理系統(tǒng)，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案信息錄入到電子檔案信息管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的電子化管理。一方面減少傳統(tǒng)人工管理檔案的工作量，另一方面提升檔案信息管理工作效率。其次，基于不同工程項(xiàng)目的特征，全面搜集工程檔案數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)工程信息與人員檔案信息的有效對(duì)接，并以此對(duì)檔案信息進(jìn)行及時(shí)更新。再次，針對(duì)超過(guò)保管期限的檔案資料建立預(yù)警機(jī)制，并及時(shí)清理過(guò)時(shí)的檔案信息。最后，針對(duì)重要的檔案信息，還要做好電子數(shù)據(jù)備份工作，防止重要數(shù)據(jù)丟失。

2.3構(gòu)建強(qiáng)大的信息安全防范體系

主要包括為電子信息檔案管理系統(tǒng)服務(wù)器和用戶終端安裝防毒軟件和防火墻系統(tǒng)以及對(duì)重要電子信息檔案進(jìn)行定期備份等。通過(guò)在服務(wù)端和用戶終端安裝殺毒軟件，能有效避免電子信息檔案在使用管理過(guò)程中，被病毒侵害以及被非法盜取、任意篡改等情況的發(fā)生，最大程度減少電子信息檔案管理工作的損失。然而，安裝強(qiáng)大的防火墻系統(tǒng)也十分必要，通過(guò)該系統(tǒng)能有效阻擋來(lái)自外部網(wǎng)絡(luò)的非法用戶對(duì)檔案管理系統(tǒng)的入侵及破壞，為電子信息檔案管理工作構(gòu)建又一道安全屏障。由于惡意病毒對(duì)電子信息檔案的破壞無(wú)處不在，所以對(duì)重要電子信息檔案進(jìn)行定期備份也相當(dāng)重要，通過(guò)定期備份，能極大降低信息數(shù)據(jù)由于系統(tǒng)崩潰而造成無(wú)法還原的現(xiàn)實(shí)，一般可選擇服務(wù)器備份及光碟或移動(dòng)磁盤備份等形式。

2.4檔案管理的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

對(duì)于檔案管理工作人員來(lái)說(shuō)，其必須要強(qiáng)化思想，在開展檔案信息化建設(shè)時(shí)就必須要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建設(shè)。正如前文所說(shuō)，數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)之間的差異將會(huì)對(duì)檔案管理統(tǒng)一性進(jìn)行持續(xù)的影響，所以，在進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)時(shí)，工作人員應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)下的情況，同時(shí)對(duì)未來(lái)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃，確保數(shù)據(jù)庫(kù)在未來(lái)一段時(shí)間不會(huì)淘汰。與此同時(shí)，管理人員還需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)檔案信息的質(zhì)量進(jìn)行保證，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

檔案是人類社會(huì)進(jìn)步的基石，是歷史的真實(shí)記錄。沒有檔案人類會(huì)永遠(yuǎn)停留在原始狀態(tài)，沒有檔案的歷史是蒼白的歷史，充其量只能是傳說(shuō)。習(xí)近平總書記指出：一切向前走，都不能忘記過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去。總之，加強(qiáng)檔案資源的開發(fā)與利用是新時(shí)代下檔案工作的重要任務(wù)，對(duì)相關(guān)單位長(zhǎng)足發(fā)展有較為深遠(yuǎn)的意義。

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