七項制度打造動態(tài)監(jiān)督

陽毅

巴?中市巴州區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)交通運輸局紀檢監(jiān)察組聚焦監(jiān)督第一職責，建立七項制度，建成監(jiān)督基礎信息“數(shù)據(jù)庫”，并實行一月一統(tǒng)計一分析一運用，動態(tài)監(jiān)督格局漸成。

統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督。出臺運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”試行辦法，紀檢組運用11人次，各單位運用96人次。協(xié)作聯(lián)動，分級履責，開展紀檢業(yè)務培訓3次，20余人次協(xié)同協(xié)作開展監(jiān)督。

決策源頭監(jiān)督。明確派駐紀檢機構職責權限、監(jiān)督方式，利用班子會、專題會對“三重一大”事項決策進行適時監(jiān)督。對9個直屬單位，明確直屬單位履行監(jiān)督的20項具體任務并開展3次專項監(jiān)督檢查。

項目流程監(jiān)督。對各項目立項決策、設計監(jiān)理施工招投標、交竣工驗收等重點環(huán)節(jié)進行程序監(jiān)督，用項目運行流程圖抓關鍵監(jiān)督點位，對9個項目進行了程序監(jiān)督，對1個項目1分段監(jiān)理未招標責成報發(fā)改處罰，深入剖析緣由。

執(zhí)法類比監(jiān)督。針對行政執(zhí)法集體決策、執(zhí)法檢查等制度執(zhí)行走樣情況，和行政處罰環(huán)節(jié)存在的利益輸送、違紀違規(guī)等現(xiàn)象，對行政處罰件進行類比，促進案審制度、決策制度、行政權力運行制度進一步規(guī)范。

信訪篩查監(jiān)督。制定信訪舉報指南，明確三層級權限和職責，做到分層分類辦理。對5個一級部門、9個交通直屬單位300余件信訪辦理進行常態(tài)篩查，了解信訪辦理規(guī)范情況、單位矛盾點位情況，重點關注涉及反映干部職工違紀違規(guī)情況。

問題運用監(jiān)督。針對審計、巡察、通報等反饋問題，通過常態(tài)化統(tǒng)計及時掌握，按照問題的主客體情況進行分析，結合線索處置要求確定辦理思路。

重點專項監(jiān)督。開展形式主義和官僚主義、賭博斂財、中梗阻等一系列專項監(jiān)督。如開展財務專項檢查，開展為期2個月的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治。