孟慶莉
根?據(jù)透明國際2013年全球腐敗指標數(shù)據(jù)顯示,34%的美國人認為美國教育系統(tǒng)存在腐敗或嚴重的腐敗現(xiàn)象。美國的小學、中學以及大學都存在腐敗問題。本文就與美國高校腐敗有關的一些基本問題進行討論。
美國高校腐敗的高發(fā)地
美國的確具有先進的教育體系和豐富的教育資源,但這并不意味著美國教育界就是“白領犯罪”的凈土。美國教育界的腐敗主要集中在以下幾個方面:學術不端,學術槍手(論文掛名作者),以及直接與金錢掛鉤的腐敗行為。
在美國,學術不端指的是高校及相關科研院所的教授以及科研人員在從事研究過程中的不當行為。這些不當行為包括數(shù)據(jù)造假,偽造或篡改學術成果,抄襲,參加學術研究的成員的不道德行為等。
在過去的二三十年期間,美國的學術不端問題一直存在并備受關注。早在2006年的一篇論文中顯示,英國醫(yī)學期刊前主編史密斯每年都不得不對至少20個學術不端的論文進行查處,其中的一個典型的案例與科羅拉多大學民族學研究教授華德·邱吉爾博士有關,該教授被指控學術抄襲。
在美國,文科領域學術抄襲現(xiàn)象比理科領域更加嚴重。有一點與國內(nèi)不同的是,美國大學教授學術抄襲,或者教育領域的腐敗現(xiàn)象往往會成為新聞的頭版頭條。比如2005年的“科羅拉多大學將對被控學術不端的有爭議的教授進行調查”“前佛蒙特大學科學家對一系列學術欺詐承認有罪”“麻省理工學院生物學教授因數(shù)據(jù)造假被開除,一系列學術欺詐行為被曝光”等。
通常,對這些學術不端問題的指控都始于一起參與研究的人員。很少有地方或州政府會啟動對研究人員不利的調查,聯(lián)邦政府也只會在有確鑿證據(jù)的時候才會去調查。但有些時候,也有人會打著調查學術不端問題的旗號調查研究人員,以達到自己的政治目的。
2010年,時任弗吉尼亞首席檢察官肯·庫齊內(nèi)利啟動了對弗吉尼亞大學氣象學教授邁克爾·曼恩博士數(shù)據(jù)造假的指控和調查。這個案子的爭議之處在于,賓夕法尼亞州立大學已經(jīng)經(jīng)專家委員會鑒定,否認了曼恩的研究存在數(shù)據(jù)造假。
弗吉尼亞首席檢察官被懷疑企圖利用這個案子,來取悅美國的一些政治右翼分子等利益集團,因為該教授的科研發(fā)現(xiàn)是支持全球氣候變暖的證據(jù)的。當然,這個案子最后沒有成立,曼恩目前是賓夕法尼亞州立大學地球系統(tǒng)科學研究中心主任、氣象學教授。
另外一個存在問題的領域是學術槍手,或者說論文掛名作者問題。這種現(xiàn)象不僅存在于中國高校,在美國高校也是一個常見并且很嚴重的問題。
研究表明,該問題多出現(xiàn)在同行盲審審閱的學術期刊上。根據(jù)美國2018年關于一個醫(yī)學學術期刊(《美國醫(yī)學學會期刊》)的調查,約有26%的學術論文存在掛名作者問題,8%的學術論文是找槍手寫的,2%的學術論文同時存在這兩種問題。也就是說,在這個抽樣調查的頂尖級的學術期刊上,有三分之一的論文存在這些相當嚴重的問題。
還有一類是直接與金錢掛鉤的腐敗行為,即指某些教授的不端行為會為其直接帶來經(jīng)濟上的收益。具體可以細分為四大類:貪污,教科書欺詐,重復報賬以及從事未經(jīng)學校同意或批準的工作。
在這里,貪污指的是大學教授或學院及學校領導從他們有權調用的資金賬戶上偷竊資金。如肯塔基州路易斯維爾大學教育學院的前院長羅伯特·費爾納博士就是一個典型的例子。費爾納從他監(jiān)管的賬號上挪用并私吞230萬美元,這些錢大多是聯(lián)邦撥款,他最終被判五年聯(lián)邦監(jiān)獄徒刑。
這個案子算是涉案金額比較大的高校貪污案,事實上這樣的金額并不多見。比如紐約警察學院的一名人類學教授被指控將5000美元的科研經(jīng)費用于其私人旅行,購買海洛因等。雖然最終這個案子也沒有對他形成任何刑事犯罪的指控(或許是因涉案金額沒有那么大),但是就其影響來講是極其惡劣的。
尤其值得一提的是,紐約警察學院是美國犯罪學學科領域排名第一的大學,而涉案人作為這所大學的教授,再加上他的行為,是無法被社會所接受的。所以當時輿論會對這個案子有這樣的評價:“這是美國最為道德敗壞的犯罪行為,是反人性的犯罪。”而這名教授在立案之前就被立即開除了。
那些被鉆空子的地方
關于教科書類的腐敗,與中國有關教科書腐敗的案例大相徑庭。眾所周知,美國大學的教科書非常昂貴,通常一本教材的價格在80美元到200美元不等,加上稅,大多數(shù)是100多美元一本。出版社每學期都會給相關領域的教授寄送免費教材,教授也可以隨時向出版社索要,只需在郵件中說明其學校、教什么課程,出版社會立即郵寄免費教材。
美國專門有從事高校教科書交易的書販子,他們會經(jīng)常游走于美國高校的教授辦公樓里,專門收購教科書,然后再在網(wǎng)上出售。有的大學明文規(guī)定禁止這種行為,認為這是不道德的,但也有的大學沒有對此作出任何規(guī)定。
根據(jù)一項對13所美國大學的236名教授的抽樣調查顯示,30%的被抽樣調查者表明他們都曾經(jīng)將出版社送的免費教材賣給過書販子,平均從每本教材中獲利約80美元。美國大學教材持續(xù)上升的價格有一部分這方面的原因,而最終受害者是學生。
重復報賬是另外一種美國大學的腐敗方式,其表現(xiàn)方式分為以下幾種:同一張發(fā)票拿到兩個地方去報銷。有些知名教授,尤其是知名大學的教授,請的人比較多,所以會出現(xiàn)一張旅行賬單拿到好幾個不同的大學去報銷。在美國,許多發(fā)票的復印件也被認定為有效。耶魯大學企業(yè)治理國際學院主任弗洛倫西奧·洛佩茲-德-西拉內(nèi)斯博士曾因重復報賬15萬美元事情敗露而被迫辭職。
還有一種方式與中國高校不同,在美國同一個教授不能同時在不同的大學領取薪水。前幾年,一對教授夫妻在佐治亞理工大學和明尼蘇達大學同時領取薪水:他們接受了明尼蘇達大學的工作職位,簽訂了工作合同,但是沒有向佐治亞理工大學提出辭職并繼續(xù)領取工資。更過分的是,他們被明尼蘇達大學雇傭之后,還繼續(xù)在佐治亞理工大學報銷差旅費。
美國高校教授從事未經(jīng)學校同意或批準的工作也是不允許的,全職教授從事未經(jīng)所在高校同意的工作,也會被認定為不端行為。其主要原因是考慮到會有包括科研方面、教學方面,以及時間方面的利益沖突。
埃默里大學精神病學系前系主任查爾斯·內(nèi)梅羅夫博士就是一個比較典型的例子。內(nèi)梅羅夫的老板懷疑他為一家制藥公司做了太多的咨詢工作,要求他在該公司的收入每年不得超過一萬美元。可是內(nèi)梅羅夫每年從該公司獲取約50萬美元的咨詢費,并從未向埃默里大學如實申報。
后來,一名參議員將事件公之于眾,隨后的調查顯示該教授曾在7年的時間里,從不同的制藥公司賺取約280萬美元的咨詢費。該事件導致了美國國家衛(wèi)生研究院終止了當年向埃默里大學提供的930萬美元科研經(jīng)費。同時,埃默里大學本該從聯(lián)邦政府獲得的大量科研及其他經(jīng)費也都大打折扣。(作者系美國北愛荷華州立大學犯罪學教授)