淺談促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展的研究

李建軍

黨的十九大報告指出“要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，使其在新形勢下發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是當(dāng)前各類組織工作的重中之重。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織引領(lǐng)下，培育黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，讓學(xué)習(xí)觀念入腦入心，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的自覺性和執(zhí)行力，具有一定的價值。

當(dāng)今社會，各類組織重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型的高素質(zhì)人才，而黨風(fēng)廉政和學(xué)風(fēng)建設(shè)的不足是阻礙組織發(fā)展的重大阻力。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，需要培養(yǎng)組織成員堅(jiān)定的政治立場，提高他們的綜合素質(zhì)。同時，要發(fā)揮黨員的導(dǎo)向作用，進(jìn)而帶動組織的發(fā)展，產(chǎn)生人心思學(xué)的號召力和好學(xué)有為的動力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時代前列的重要基礎(chǔ)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，有助于發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，引領(lǐng)組織成員明確學(xué)習(xí)目的，在共同成長中不斷進(jìn)步，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

對于北京市順義區(qū)而言，目前各類組織分為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)等，這些組織由于性質(zhì)不同，發(fā)展的方向、區(qū)域功能的定位也各不相同。如何通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，促進(jìn)各類組織可持續(xù)發(fā)展，是擺在各組織面前重要的課題。順義區(qū)社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作，以學(xué)習(xí)型黨組織為引領(lǐng)，是順義區(qū)長期以來的亮點(diǎn)和特色，隨著組織不斷發(fā)展，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展的研究，順應(yīng)了組織發(fā)展的形勢。學(xué)習(xí)型黨組織的核心是擁有確定的目標(biāo)和持續(xù)性創(chuàng)新的能力，重視創(chuàng)新型理念，并通過不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達(dá)到學(xué)以致用，創(chuàng)造出高績效的組織和團(tuán)隊(duì)。一年以來，北京市順義社區(qū)教育中心秉持創(chuàng)新理念，不斷改變思維方式，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，開展了以下研究。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑

設(shè)置課程體系? 順義社區(qū)教育中心圍繞順義區(qū)“十三五”時期學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見，關(guān)注時政熱點(diǎn)，設(shè)立黨建相關(guān)課程，學(xué)習(xí)型組織發(fā)展形勢和政策，認(rèn)清社會的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。我們通過多維度的業(yè)務(wù)知識講解，開闊學(xué)習(xí)者的視野，組織各類組織參加社會實(shí)踐，在實(shí)踐中增強(qiáng)組織凝聚力和社會責(zé)任感。設(shè)置學(xué)習(xí)型黨組織課程培訓(xùn)體系，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，提高新時代中國特色學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的質(zhì)量與水平”為主題，成立由學(xué)習(xí)型城市建設(shè)專家、區(qū)學(xué)習(xí)辦骨干教師為主要成員的培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，精心研發(fā)課程，設(shè)置課程菜單。將培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)為“學(xué)習(xí)型組織的基本理論與典型模式”“新時代黨支部工作實(shí)踐培訓(xùn)”“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)知識共享”“黨員DISC職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)操”“學(xué)習(xí)型組織文化實(shí)現(xiàn)默契合作”“知識管理敏銳適應(yīng)環(huán)境變化”“做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部”“建立充滿生機(jī)活力的學(xué)習(xí)型黨組織”等九門課程，各組織根據(jù)實(shí)際需求自主選擇課程。截至目前，順義社區(qū)教育中心已為區(qū)市場中心、順義區(qū)空港開發(fā)公司等多個單位推送黨風(fēng)廉政建設(shè)課程，向區(qū)國資中心、區(qū)國資委等多個單位推送黨員家風(fēng)傳承課程。

組織豐富多彩的學(xué)習(xí)活動? 當(dāng)今社會是知識時代，面對信息化、全球化，如何才能具備新時代所需要的素質(zhì)和能力，除了平時工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，努力學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)、文化知識是必不可少的，只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，方能在實(shí)踐中言之有理，論之有據(jù)，思之有成，破壁有時。為此，我們積極組織豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，以提高各組織人員的文化素養(yǎng)。

結(jié)合各類組織的實(shí)際工作，組織開展了黨員全民讀書活動。順義社區(qū)教育中心舉辦了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)分享會暨全民讀書活動啟動儀式，分為習(xí)總書記談教育、談學(xué)習(xí)和談創(chuàng)新三個環(huán)節(jié)，豐富多彩的節(jié)目，從不同視角，展現(xiàn)了讀書帶來的豐厚成果，彰顯了人文、書香、活力的作用。為傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化精粹，提升區(qū)域文化品質(zhì)，開設(shè)“義品經(jīng)典”國學(xué)講堂，面向全區(qū)各類組織、廣大市民，圍繞國學(xué)經(jīng)典講讀、歷史文化通識、家風(fēng)與家教等主題，返本開新，系統(tǒng)闡述傳統(tǒng)文化內(nèi)含的人文價值和現(xiàn)實(shí)意義，讓更多市民享受到高質(zhì)量的國學(xué)盛宴。已分別在區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國資中心、順義二中、北京四中順義分校等單位進(jìn)行“義品經(jīng)典”國學(xué)講堂講座，邀請中國政法大學(xué)兼清華大學(xué)人文學(xué)院教授方爾加先生等知名教授授課，主題涵蓋讀書、詩詞、領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新等，惠及聽眾2000余人。同時，借助順義學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺，構(gòu)建網(wǎng)上黨組織建設(shè)課程，設(shè)計(jì)黨組織建設(shè)模塊。構(gòu)建研討小組等學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，為各類組織免費(fèi)提供市民學(xué)習(xí)中心等學(xué)習(xí)場所。落實(shí)市民體驗(yàn)教室等實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)組織成員的黨性修養(yǎng)。

以點(diǎn)帶面的試點(diǎn)組織培育策略

通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。

一是黨組織中的部分人員素質(zhì)和能力不能很好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，沒有樹立“人人重視學(xué)習(xí)，處處加強(qiáng)學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)氣。

二是目前大部分單位開展了黨組織建設(shè)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)內(nèi)容不豐富。

三是在學(xué)習(xí)載體的建設(shè)上，缺少創(chuàng)新，僅僅局限在參觀考察、講授、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)上，缺少寓教于樂的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

四是在學(xué)習(xí)制度的建立上，制度較為簡單，缺乏相應(yīng)的獎勵激勵。

五是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目的是學(xué)以致用，保持黨的先進(jìn)性和創(chuàng)新活力，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，但是存在學(xué)習(xí)與應(yīng)用脫節(jié)現(xiàn)象。

基于此，通過選取書香國學(xué)驛站、溝北村等組織開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，通過試點(diǎn)總結(jié)路徑和方法，促進(jìn)整體的提高。

開展社區(qū)學(xué)習(xí)驛站試點(diǎn)培育項(xiàng)目? 北青國學(xué)書香驛站位于北京市順義區(qū)，是在順義區(qū)委宣傳部指導(dǎo)之下，北青社區(qū)報順義分社與北京市順義區(qū)勝利、石園、旺泉、光明街道工委及順義區(qū)社教中心共同打造的大教育公益項(xiàng)目。目前，順義區(qū)共有四家國學(xué)書香驛站，總占地面積約500平方米。服務(wù)型黨組織驛站是國學(xué)書香驛站的主要功能，與屬地街道工委合作，打造文化服務(wù)型黨組織，開展鄰里文化建設(shè)，建設(shè)社區(qū)黨員“文化領(lǐng)地”和“精神家園”，引領(lǐng)社區(qū)居民共建和諧新家園，舉辦黨員悅讀會，每月每個驛站兩場，每場20人左右，主要聘請知名專家講授黨建知識，通過直播的方式，讓更多人獲益。

開展村（居）試點(diǎn)培育項(xiàng)目? 將順義區(qū)李遂鎮(zhèn)溝北村作為順義區(qū)學(xué)習(xí)型村居創(chuàng)建的典型，以“溝北村國學(xué)書香驛站”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織的引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對黨風(fēng)、村風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)的良好促進(jìn)作用。目前，溝北村的黨組織建設(shè)基地已經(jīng)投入使用，2018至2019年，已連續(xù)兩年簽訂了相關(guān)服務(wù)協(xié)議。

開展組織試點(diǎn)培育項(xiàng)目? 我們與區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場中心、順義空港開發(fā)公司、區(qū)融媒體中心等單位溝通，以提高組織管理效能和成員素質(zhì)為重點(diǎn)，通力協(xié)作，共同營造健康向上、文明進(jìn)步的工作環(huán)境，依據(jù)各組織的培訓(xùn)需求，區(qū)社教中心負(fù)責(zé)提供師資資源，制定培訓(xùn)菜單，提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在一年期間，每月開展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，根據(jù)工作安排設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。課程涵蓋黨建知識管理溝通、口才與演講（結(jié)合建國70周年）、公文寫作、政務(wù)攝影等內(nèi)容。所有培訓(xùn)均是在學(xué)習(xí)型黨組織引領(lǐng)下開展的。

學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展模式

在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，采用創(chuàng)新性的管理模式，促進(jìn)組織建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。通過深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，總結(jié)出了學(xué)習(xí)型黨組織引領(lǐng)下的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展模式。

一是開展調(diào)研活動，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，和組織發(fā)展的路徑相結(jié)合，明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方向。

二是引導(dǎo)組織中的每一名黨員增強(qiáng)創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神。同時，每一名黨員要增強(qiáng)自身的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，積極參加基層黨組織開展的各項(xiàng)活動。借助于培訓(xùn)引導(dǎo)每一名黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，參與到組織開展的學(xué)習(xí)活動中，增強(qiáng)學(xué)習(xí)基本功。通過全面全員學(xué)習(xí)，掌握工作中必備的政治、法律、業(yè)務(wù)知識，也對本職崗位相關(guān)的黨政政策、法律法規(guī)耳熟能詳。

三是完善學(xué)習(xí)載體，促進(jìn)學(xué)以致用。提升組織的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)組織管理創(chuàng)新。讓黨員服務(wù)有場所，有陣地，作用發(fā)揮有舞臺。

形成 “三個一”的黨組織建設(shè)模式? 經(jīng)過研究，總結(jié)出了“三個一”的黨組織建設(shè)模式，即“一支隊(duì)伍、一個品牌、一張名片”。

“一支隊(duì)伍”即服務(wù)水平高、業(yè)務(wù)精湛的核心隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)姿勢的學(xué)習(xí)，通過請進(jìn)來，聘請優(yōu)秀教師到組織中開展培訓(xùn);通過走出去，學(xué)習(xí)各類組織的成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。要不斷增強(qiáng)黨員干部思想上的本領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀;增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)，從知識層面上提高黨員的理論水平，掌握工作中必備的專業(yè)知識，和作為現(xiàn)代化社會建設(shè)者所需要的科學(xué)知識和文化;增強(qiáng)實(shí)踐中的本領(lǐng)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過參觀訪問、拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)黨員的社會實(shí)踐能力。通過促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織隊(duì)伍成長，破解組織中發(fā)展的難題。在隊(duì)伍建設(shè)中，要把對黨忠誠、有事業(yè)心、有干勁、有能力的黨員人才選拔出來，并通過黨組織建設(shè)論壇，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的目的。

“一個品牌”即構(gòu)建組織的黨建品牌，抓好關(guān)鍵的人員、時間，打造特色亮點(diǎn)。通過創(chuàng)建黨組織建設(shè)品牌，對員工宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。

“一張名片”即爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)示范單位，把優(yōu)秀的組織作為黨建基地，打造成反映區(qū)域黨組織建設(shè)的窗口和名片，培育組織文化。比如，中關(guān)村順義園被評為區(qū)級學(xué)習(xí)型組織示范基地，城市管理委“垃圾分類”項(xiàng)目被評為區(qū)級特色項(xiàng)目。

形成學(xué)習(xí)型黨組織引領(lǐng)下學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展的“賦能模式”? 總結(jié)出了學(xué)習(xí)型黨組織引領(lǐng)下學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展的“賦能模式”，此模式由多維度的學(xué)習(xí)活動構(gòu)成。

一是確定目標(biāo)，此目標(biāo)的建構(gòu)由學(xué)習(xí)型組織結(jié)合自身的情況確定，同時，組織擬訂黨組織建設(shè)主題。比如統(tǒng)計(jì)局結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，開展了“提升黨員干部的統(tǒng)計(jì)能力”活動，同時強(qiáng)化黨組織建設(shè)的制度供給和保障。

二是組建團(tuán)隊(duì)。此團(tuán)隊(duì)主要由黨員組成，也可適當(dāng)增加其他人員，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作增強(qiáng)每名成員的核心力。黨組織在培養(yǎng)技能人才上，要重視“傳幫帶”作用的發(fā)揮。黨員通過不斷學(xué)習(xí)提高、增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平以及能力。

三是層層學(xué)習(xí)，注重考核，使黨組織內(nèi)部形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的氛圍。至少每月選擇一門課程，通過線下面授，線上組建微信群打卡學(xué)習(xí)的形式，使黨員掌握知識，提升技能。

四是座談交流。以“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”為宗旨，構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，通過組織成員、同類組織之間的交流分享，促進(jìn)黨組織建設(shè)再上新高度，及時固化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成果，從制度上加以規(guī)范，保證組織發(fā)展的持久性和長效性。

要使黨組織內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，具備可持續(xù)發(fā)展的能力，就要由上到下，由表及里，由淺入深，循序漸進(jìn)開展工作。今后，中心將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入研究，將繼續(xù)和各單位溝通交流，以學(xué)習(xí)型黨組織為引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位： 北京市順義區(qū)社區(qū)教育中心）