王曉蘭
警犬不僅是人類的好朋友,更是人類的守護者。在很多危險的場所,都是它們沖在最前面,用自己的生命挽救人類的生命財產(chǎn)??梢哉f,警犬在當今時代警務工作中擔任著重要的角色。
警犬的待遇有時會受到民眾的關注,布雷迪就是其中之一。他是一名來自美國俄亥俄州的男孩,非常喜歡狗,家里也養(yǎng)了兩只狗,只要跟狗狗有關的事情,他都非常感興趣。八歲那年,布雷迪看了一部關于警察的紀錄片《直擊追捕現(xiàn)場》(Live PD),當時他注意到警察出勤時全部穿著防彈背心,而他們身邊的警犬卻沒有。為什么警犬沒有防彈背心穿?這個問題一直在布雷迪的腦海中不時地閃現(xiàn)。幼小的布雷迪不能理解,同樣出勤執(zhí)行任務的警犬,也會時刻面臨危險,為什么警察沒有給它們穿上防彈背心?從那年開始,布雷迪覺得應該為警犬做些什么。當時,一件警犬防彈背心的價格大概相當于7000元人民幣,對于一個孩子來說上哪弄這么多錢?布雷迪把自己的零食、玩具能賣的都賣掉,又在網(wǎng)上開設籌款專頁,宣傳幫助警犬的目的。經(jīng)過一系列的努力,他最終籌到了四件防彈背心的錢,并把它們捐給了當?shù)匾凰帧2祭椎蠟榫龅囊磺?,深深感動了他的父母,他們決定幫助布雷迪實現(xiàn)理想,為他設立了“布雷迪警犬基金”(Brady's K9 Fund)。10歲的布雷迪成功為警犬籌款買到139件防彈背心,美國境內(nèi)有17個州的警犬受益,甚至連遠赴阿富汗的軍犬也因此得到保護。
警犬在服役期間受到保護很重要,那警犬退休后該如何安置呢?費蘭德博士退休前是美國新罕布什爾州警察局長,擁有豐富的警犬訓練經(jīng)驗,目前擔任美國警犬協(xié)會(USPCA,the United States Police Canine Association)全國執(zhí)行理事,是警犬領域的專家。針對如何妥善安排警犬退休,他提出了一些專業(yè)的建議。
作為一名警犬馴導員,假若現(xiàn)在你那位四條腿的搭檔要退休了,你知道怎么辦嗎?警犬退休應怎樣安置呢?對于警犬馴導員來說,需要經(jīng)過諸多培訓和指導,才能與一只警犬成為工作伙伴。但是,由于警犬的高齡、健康問題,或是警局預算削減,抑或是自身職務的晉升,你可能就不再與這只警犬一起工作了。這時你會發(fā)現(xiàn),關于警犬退休方面的建議和訓練相對而言則很少。首要問題是,這條警犬的所有權歸誰?除此之外,狗狗還有保險嗎?誰來支付狗狗看病的費用呢?這些問題,還有更多的問題,都是警犬馴導員和警局共同關心的問題。
我從沒見過警犬馴導員把他們的退休犬送人。除了軍隊或私營安保部門外,警局大多都允許警犬馴導員收養(yǎng)他們的退休犬。當警犬馴導員職務晉升、崗位調(diào)動或是辭職時,通常情況下,警犬會被移交給下一位警犬馴導員。若警犬是由于高齡或受傷退休,它們通常都是與原先的馴導員一起生活,度過余生。為了實現(xiàn)所有相關人員的最大利益,有必要制定一個計劃,妥善處理好警犬退休這一過渡期,以下是需要提前解決的重要問題。
所有權的轉(zhuǎn)讓
需要解決的首要問題是:警犬退休時,它的所有權歸誰?一張銷售單就能解決這個問題:只要這張銷售單能夠證明警犬馴導員已經(jīng)向警局支付了一筆費用正式購買了這只警犬,而這筆費用,可以是象征性的,如1美元。各警察部門明智的做法是,在警犬退休可能引起馴導員傷感情緒之前,就決定好如何安置退休犬,特別是有些警犬馴導員會在警犬退休前陷入一種情感依戀狀態(tài),并可能會作出無論發(fā)生什么都要收養(yǎng)這只退休犬的決定。警犬退休時并不是談論警犬退休安置的最佳時機。應當在警犬馴導員和警局雙方都還冷靜的時候,提前考慮好退休犬的津貼,包括日常食物,常規(guī)的年度醫(yī)療護理(預防接種,犬心絲蟲病、跳蚤的防控藥物等),以及警犬在職時所受傷的終身護理等。隨著時間的推移,這些費用還會逐漸增加。
家庭問題
一旦退休犬的所有權決定了,那么就必須確定狗狗將如何度過余生。既然狗狗的大部分時間不會再和警犬馴導員一起度過,那么當狗狗原先的馴導員去上班,而狗狗在家的時候,誰來照看它呢?還有其他家庭成員來照看狗狗嗎?狗狗和馴導員的家人相處得好嗎?陌生人或朋友來家里時,狗狗會怎樣呢?是否家里有人能看好狗狗,特別是那種受過專業(yè)訓練,一看到陌生人就會變得極具攻擊性的狗狗?其他需要解決的問題包括:家里是否有其他狗狗或動物,退休犬能應付得了嗎?家里會有新的警犬來嗎?這兩只警犬會好好相處嗎?每天都會打狗架嗎?家里是否有“安靜的”或“私人的”空間供它休息,遠離吵鬧呢?
有些警犬退休后,仍然很活躍,它們需要身體上和精神上的刺激。狗狗很難從前一天100%的能量到第二天的零能量,要對狗狗進行適當?shù)恼{(diào)整。雖然它們在工作中可能是很棒的工作伙伴,但退休后,可能卻是很糟糕的寵物,這意味著它們需要經(jīng)常地鍛煉和關注才能燃燒掉體內(nèi)的能量。大多數(shù)情況下,這些狗狗仍然想工作,即使它們可能無法達到執(zhí)法部門的工作標準。狗狗與馴導員一起工作時,體內(nèi)能量可以得到釋放?,F(xiàn)在狗狗不再執(zhí)行勤務了,誰來為狗狗提供釋放能量的出口呢?它可能不像以前那樣有100%的能量,但能量直接歸零會是一個很艱難的調(diào)整。請記住,你想為狗狗創(chuàng)造的是一個體貼的使其能夠欣然接受的退休。
應對這種過渡的選擇是讓狗狗逐漸退休。在這種退休模式中,狗狗以非全時工作的方式工作,逐漸被留在家里,隨著時間的推移,逐漸進行調(diào)整。一些警犬馴導員讓他們的退休狗狗為私營安保公司工作。例如,一只緝毒犬可每周工作八小時,安保公司可以根據(jù)某些孩子父母的需求,收取一定的費用,安排一名不當班的警犬馴導員,帶著訓練有素的狗狗在他們孩子的房間嗅探毒品。安保公司還可以根據(jù)二手車買家的需求,安排狗狗嗅探一下那輛打算購買的二手車,確保車上沒有前車主留下的毒品,或是藏匿有未被警方查獲的走私毒品。
如果退休的狗狗被警察部門以外的機構雇用,狗狗將如何保持其訓練和認證呢?警犬馴導員是否仍然可以使用執(zhí)法機構的培訓設施呢?是否可以繼續(xù)接受教官的培訓呢?狗狗雖不再被警察部門雇用,但任何人都不能違反警察部門的規(guī)定或道德規(guī)范對狗狗進行交易,這點明確了嗎?一定要正確理解各種政策,弄清楚哪些行為是允許的,哪些是禁止的。
責任與保險
狗狗的保險怎么樣呢?警犬馴導員的房主保險是否包括退休犬的呢?許多房主的保險不包括被界定為“危險犬”的,其中包括德國牧羊犬。如果狗狗不小心咬了人怎么辦?是否明確警察部門不承擔責任?是否明確警犬馴導員享有其他保單的賠償?或許,這種個人保險應由該警犬所屬的警察機構在警犬退休津貼中支付(這種津貼也包括食物和醫(yī)療護理資金),也可以由該警察部門繼續(xù)為退休犬支付負有賠償責任的保險。有關寵物犬的法律在全國各地不盡相同,因此請找出合理可靠的當?shù)胤山ㄗh。
后續(xù)開支
通常來說,寵物犬最昂貴的護理費用發(fā)生在其生命的最后幾年??瘁t(yī)生、付藥費、買特殊食品、做手術、治療關節(jié)病,所有這些昂貴的賬單都會堆到一個家庭身上。是否有辦法讓這只退休犬在晚年得到這種昂貴的照顧?如果人們發(fā)現(xiàn)警察部門對退休犬的忽視,那么該警察部門是否會受到更多的社會監(jiān)督呢?
有一些非營利基金會向退休犬提供幫助。各警察部門也可以發(fā)起設立稱之為“某某鎮(zhèn)/縣警局之友”的非營利基金會,專門幫助支付退休犬的費用。該警察部門可以每年向基金會捐款,幫助照顧退休犬。這些非營利基金會的設立,相對來說很容易。正如前面提到的小男孩布雷迪為警犬籌資購買防彈衣一樣,多半時候,企業(yè)和公民很樂意為這種項目捐款。
尋求幫助
警犬要退休時,特別是當你擔心能否收養(yǎng)退休犬時,根據(jù)實際情況,尋求幫助是一個好辦法。例如,依據(jù)2000年通過的《羅比法案》,允許聯(lián)邦警犬馴導員享有退休犬的優(yōu)先購買權。在這部法律之前,他們的狗狗被視為多余財產(chǎn),要么被安樂死,要么被賣給出價最高的競買人。
此外,退休警犬基金會和國家警犬基金會專門為退休警犬提供護理資金。許多州也設立警犬基金會,幫助安置退休警犬。最后,但并非最不重要的一點是,警犬馴導員也需要為警犬的退休負起責任,做好準備,這種意識要從他們得到狗狗的第一天開始。我知道,警犬的最終退休并不是警犬馴導員想考慮的事情。但現(xiàn)實是,狗狗終有一天會退休而成為“寵物”,適當?shù)囊?guī)劃會為所有相關人員帶來更好的解決方案。
(責任編輯:張敏嬌)
鏈接:
2000年,時任美國總統(tǒng)克林頓簽發(fā)了關于退役軍犬收養(yǎng)的《羅比法案》。2015年,美國出臺了軍犬退休法案。這些制度能夠保障退役軍犬較好的安置途徑,高齡軍犬能夠免于安樂死,可以在部隊軍犬基地安度余生,或者被動物保護協(xié)會、愛心人士收養(yǎng),美國政府承擔軍犬的運輸費用。在此之前,在海外服役的軍犬不符合資格重返美國,想要收養(yǎng)軍犬的士兵很難把它們運回國內(nèi)。在2016年國防授權法案中,增加了新條款給予馴導員優(yōu)先資格來收養(yǎng)軍犬。