遼寧省農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平探討

王愛(ài)華

〔內(nèi)容提要〕 本文在對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平進(jìn)行測(cè)算，基于恩格爾系數(shù)法確定適度水平下限，基于擴(kuò)展線性支出法確定適度水平上限。

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)村 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 適度水平

一、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的內(nèi)涵界定

農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金是保障農(nóng)村老年人基本生活需要的重要財(cái)務(wù)安排，也是調(diào)節(jié)收入分配和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑。養(yǎng)老金水平要與生產(chǎn)力發(fā)展和各方面的承受能力相適應(yīng)。學(xué)術(shù)界對(duì)適度水平的研究是從宏觀和微觀兩個(gè)角度切入。宏觀養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平是在既定的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的勞動(dòng)要素分配總額及社會(huì)保障支出總額等指標(biāo)確定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平。微觀適度水平從農(nóng)村居民收入和消費(fèi)指標(biāo)出發(fā)，綜合考慮物價(jià)、恩格爾系數(shù)、可支配收入、支出結(jié)構(gòu)等因素。微觀適度水平是一個(gè)區(qū)間概念，其下限考慮生存公平原則，從農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障老年人基本生存需要該功能定位出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村恩格爾系數(shù)加以確定。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的測(cè)算

（一）基于恩格爾系數(shù)法確定適度水平下限

通過(guò)恩格爾系數(shù)法確定農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平下限要以生存公平理念為依據(jù)，具體以恩格爾系數(shù)作為核心要素。計(jì)算公式可以表述為公式（1）。

其中，PL為農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的下限，C為農(nóng)村居民日常生活消費(fèi)支出，E為農(nóng)村恩格爾系數(shù)。公式（1）表明農(nóng)村養(yǎng)老金適度水平的下限由日常生活消費(fèi)支出和恩格爾系數(shù)確定，滿足農(nóng)村老年人基本生存需要。測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表1。

（二）基于擴(kuò)展線性支出法確定適度水平上限

擴(kuò)展線性支出模型是測(cè)算基本需求的常用方法。通過(guò)分析不同收入居民對(duì)各類消費(fèi)品支出的差異預(yù)測(cè)其基本消費(fèi)支出。擴(kuò)展線性支出模型假定人們對(duì)消費(fèi)品的需求取決于收入和商品的價(jià)格;人們對(duì)消費(fèi)的需求分為基本需求和非基本需求，其中基本需求與收入無(wú)關(guān);只有在基本需求得到滿足的基礎(chǔ)上，人們才會(huì)將收入的剩余部分按照一定的邊際消費(fèi)傾向分配于各項(xiàng)非基本需求。盡管不同人的各種非基本需求存在差異，但是維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的基本需求相同。因此，可利用擴(kuò)展線性支出模型測(cè)算農(nóng)村老年人滿足基本生活所需的貨幣量，以此作為農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金的上限。

公式（2）表明，假定人們對(duì)第i類商品進(jìn)行消費(fèi)，Ei為對(duì)第i類商品的消費(fèi)支出，Pi表示第i類商品的價(jià)格，Qi表示對(duì)第i類商品的基本需求量，βi表示第i類商品的邊際消費(fèi)傾向，I為可支配收入。βi（I-[i=1nPiQi]）對(duì)第i類商品超出基本需求之外的消費(fèi)支出。對(duì)公式（2）進(jìn)行變形可得，

根據(jù)公式（5）運(yùn)用收入和支出數(shù)據(jù)可以對(duì)參數(shù)[αi]和[βi]進(jìn)行估算，進(jìn)而可確定公式（7）的值，此值即為農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的上限。

從理論上可以運(yùn)用公式（7）結(jié)合遼寧省農(nóng)村具體數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，進(jìn)而求出農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的上限。運(yùn)用此種方法需要獲得截面數(shù)據(jù)，即按照收入水平劃分的低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶、高收入戶的人居純收入和食品、衣著、居住等八類消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。而在最新的遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒中沒(méi)有提供此類數(shù)據(jù)，因此需要將擴(kuò)展線性支出模型進(jìn)行修正，確保遵循其基本分析方法的基礎(chǔ)上與數(shù)據(jù)的可獲得性相協(xié)調(diào)。

將原模型中的總基本支出替換為修正模型中的生活消費(fèi)支出，將原模型中的總消費(fèi)支出替換為修正模型中的總支出，將原模型中的非必要支出替換為修正模型中基于可支配收入的超額支出。構(gòu)造的擴(kuò)展線性支出修正模型如公式（9）所示。

根據(jù)公式（10）計(jì)算的2012—2017年修正農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出（見(jiàn)表2）。老年人養(yǎng)老收入的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)平均收入的60%。參照此標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)遼寧省農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平的上限為同期農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的60%，可以計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平的上限（年標(biāo)準(zhǔn)和月標(biāo)準(zhǔn)）。又因養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶共同支付，二者分別承擔(dān)50%，因此基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度水平的上限為養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的50%（見(jiàn)表2）。

（作者單位：沈陽(yáng)工程學(xué)院）

責(zé)任編輯：宋 爽