讓村級(jí)廉情監(jiān)督員敢監(jiān)督、善監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督

推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察職能向基層延伸，抓好村級(jí)廉情監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，是深化監(jiān)察體制改革的重要任務(wù)。今年1月以來(lái)，雅江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索，從各行政村（居委會(huì)）紀(jì)檢委員、黨員中推薦優(yōu)秀人選組建村級(jí)廉情監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮好“探頭”和“前哨”作用。但當(dāng)前村級(jí)廉情監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題亟待解決。

村級(jí)廉情監(jiān)督員作用發(fā)揮難

人員配備難。雅江縣有114個(gè)行政村（居委會(huì)），但由于農(nóng)村黨員少，加之大多數(shù)黨員都擔(dān)任有職務(wù)或與村兩委班子成員是直系親屬，所以一些村在推薦村級(jí)廉情監(jiān)督員時(shí)，無(wú)合適及符合條件的人選，人員配備難度大，導(dǎo)致目前還有24個(gè)行政村未配備或未完全配備村級(jí)廉情監(jiān)督員。

履職盡責(zé)難。一是年齡大，作用發(fā)揮小。二是學(xué)歷低，新鮮事物接受難。文化素質(zhì)低，對(duì)新形勢(shì)、新情況認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，對(duì)新事物難以接受，對(duì)村上一些大膽創(chuàng)新的決策持不同意見(jiàn)，間接制約村上發(fā)展。

作用發(fā)揮難。一是待遇低，責(zé)任心不強(qiáng)。村級(jí)廉情監(jiān)督員工作任務(wù)重、責(zé)任大，生活補(bǔ)貼低，導(dǎo)致工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。二是兼職多，削弱監(jiān)督力量。雅江縣90名村級(jí)廉情監(jiān)督員中22名兼職。三是存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問(wèn)題。

鄭友生（左三）深入八衣絨鄉(xiāng)木灰村貧困戶家中了解扶貧資金發(fā)放情況。

監(jiān)督管理難。雖然縣級(jí)以上監(jiān)委已成立，相關(guān)制度逐步建立健全。但是對(duì)于處于監(jiān)督“最后一米”末梢的村級(jí)廉情監(jiān)督員的管理等相關(guān)制度還滯后，對(duì)村級(jí)廉情監(jiān)督員作用發(fā)揮的研究探索還有待加強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制還不順暢。

多管齊下鍛造村級(jí)廉情監(jiān)督員隊(duì)伍

加強(qiáng)村級(jí)廉情監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，就是要讓廉情監(jiān)督員做到敢監(jiān)督、善監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。

壯大隊(duì)伍，把優(yōu)秀農(nóng)牧民青年吸引到黨組織中來(lái)。以農(nóng)牧民夜校、集中宣講為載體，在廣大農(nóng)牧民青年中廣泛開(kāi)展共產(chǎn)主義理想信念教育，提高他們的思想覺(jué)悟，讓入黨成為新時(shí)代優(yōu)秀農(nóng)牧民青年的“新追求”。同時(shí)，？堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，樹好黨組織和黨員在人民心目中的良好形象，從而吸引更多農(nóng)牧民青年向黨組織靠攏，解決好村級(jí)廉情監(jiān)督員選人難的問(wèn)題。

推進(jìn)村級(jí)廉情監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的根本之策就是要加快建立完善科學(xué)的制度體系。要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些村級(jí)廉情監(jiān)督員監(jiān)督管理辦法等，進(jìn)一步壓實(shí)村級(jí)廉情監(jiān)督員責(zé)任;也可以通過(guò)集體簽訂履職承諾書，舉行集體宣誓儀式，增加榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)廉情監(jiān)督員的自覺(jué)履職能力。

以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)等多種學(xué)教方式，學(xué)用結(jié)合，大力激發(fā)村級(jí)廉情監(jiān)督員“擔(dān)當(dāng)、服從、公仆、責(zé)任、創(chuàng)新”意識(shí)，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問(wèn)題。也可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室結(jié)合工作實(shí)際，每年制定村級(jí)廉情監(jiān)督員的年度學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室可以依托“干部入戶問(wèn)廉”“壩壩會(huì)問(wèn)廉”“收集群眾最不滿意的十件事”等活動(dòng)，每季度定期組織各村級(jí)廉情監(jiān)督員走訪一次黨員群眾，宣傳和引導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，并及時(shí)了解基層各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)群眾的意見(jiàn)、建議及反映的問(wèn)題形成社情民意調(diào)查記錄，及時(shí)向村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委匯報(bào)，積極溝通解決。村級(jí)廉情監(jiān)督員必須全程參與村集體“三重一大”事項(xiàng)活動(dòng)，并認(rèn)真履行其職責(zé)，發(fā)揮好“上情下達(dá)、下情上傳”的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層下移、監(jiān)察職責(zé)向基層延伸，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室負(fù)責(zé)村級(jí)廉情監(jiān)督員的年度考核工作，村級(jí)廉情監(jiān)督員要對(duì)自身勤政廉政及工作情況進(jìn)行述職，考核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。對(duì)年度考核優(yōu)秀的村級(jí)廉情監(jiān)督員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委及監(jiān)察室要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的村級(jí)廉情監(jiān)督員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室按程序及時(shí)予以撤換。（作者系中共雅江縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）