產(chǎn)教融合中企業(yè)尷尬境遇及應(yīng)對(duì)策略分析

梁文俠

摘 要：隨著我國產(chǎn)教融合相關(guān)政策的進(jìn)一步完善，企業(yè)參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性大大提高。然而，在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)卻遭遇到學(xué)校協(xié)作不力、教學(xué)與生產(chǎn)對(duì)接不緊、學(xué)校教師與企業(yè)師傅認(rèn)知差異明顯等尷尬。本文擬通過對(duì)微觀層面企業(yè)尷尬境遇的分析，提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合 尷尬境遇 應(yīng)對(duì)策略

職業(yè)教育發(fā)展比較好的德國、澳大利亞等國家基本采用“校企雙制協(xié)同育人”模式。德國的“雙元制”、澳大利亞的“TAFF”、新加坡的“教學(xué)工廠”等與我國當(dāng)前積極推進(jìn)的“產(chǎn)教融合”異曲同工。產(chǎn)教融合培養(yǎng)技術(shù)技能人才已成為國際上職業(yè)教育發(fā)展的普遍做法和共同規(guī)律。

一、對(duì)產(chǎn)教融合的新認(rèn)識(shí)

自黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“產(chǎn)教融合”概念以來，廣大職教工作者積極實(shí)踐與探索，在國家層面也相繼出臺(tái)了促進(jìn)、加快產(chǎn)教融合發(fā)展的許多政策。2014年6月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）明確產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)。2017年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）指出，強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。2019年2月國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）明確，培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì);4月國家發(fā)改委、教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》;10月印發(fā)《試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》（簡(jiǎn)稱《企業(yè)方案》）指出，深化產(chǎn)教融合是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。這一系列《決定》《意見》《辦法》《方案》的出臺(tái)，從國家頂層設(shè)計(jì)、制度安排及宏觀政策層面，為產(chǎn)教融合提供根本遵循和理論依據(jù)?；窘鉀Q了長期以來職業(yè)教育存在的制度不健全、政策不到位、學(xué)校剃頭挑子一頭熱、企業(yè)參與職業(yè)教育熱情不高等困擾產(chǎn)教融合發(fā)展的問題，從客觀上為新時(shí)代職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合提供了制度設(shè)計(jì)和政策依據(jù)。

在這樣利好的政策環(huán)境下，職教工作者對(duì)于產(chǎn)教融合有了更深入的理解和新的認(rèn)識(shí)。

1.產(chǎn)教融合能夠有效將產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合

這已上升到國家教育改革與人才資源開發(fā)的制度層面，是職業(yè)教育發(fā)展的方向和重要支撐，是高等職業(yè)教育融入國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

2.產(chǎn)教融合，“產(chǎn)業(yè)是支撐，教學(xué)是關(guān)鍵”

產(chǎn)教融合能夠?qū)⑿袠I(yè)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、優(yōu)秀企業(yè)文化及具體發(fā)展需求融入職業(yè)教育教學(xué)改革與課程設(shè)置中，有效實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。

3.產(chǎn)教融合，“產(chǎn)”在前，“教”在后

產(chǎn)教融合集生產(chǎn)過程、技能提升、素質(zhì)養(yǎng)成、科技開發(fā)和社會(huì)服務(wù)于一體，“教”融“產(chǎn)”中。

4.產(chǎn)教融合要求校企職責(zé)共擔(dān)

校企間要建立起相應(yīng)的教學(xué)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，形成校企相互扶持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。

產(chǎn)教融合不僅能提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)進(jìn)步，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

然而，在近幾年的實(shí)踐中，產(chǎn)教融合的開展并不像人們想象那樣，反倒是企業(yè)在國家相關(guān)政策的引領(lǐng)下，參與職業(yè)教育的積極性不斷提高，學(xué)校卻對(duì)產(chǎn)教融合更加理性和冷靜，主動(dòng)靠近產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、走向生產(chǎn)的意愿有限。企業(yè)深感在產(chǎn)教融合微觀層面，境遇尷尬，工作開展不順暢。

二、產(chǎn)教融合中企業(yè)尷尬境遇的分析

1.學(xué)校產(chǎn)教融合理念沒有深入人心，與企業(yè)的協(xié)作力度不夠大

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)教融合的必要性和重要性，且熱衷于推動(dòng)。而一線普通教工由于其專業(yè)發(fā)展水平未能跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型速度，對(duì)產(chǎn)教融合的作用知之甚少;對(duì)于企業(yè)參與職業(yè)教育以及產(chǎn)教融合的長遠(yuǎn)利益、重大意義的前瞻性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于外來企業(yè)有時(shí)表現(xiàn)出不友好，有的在產(chǎn)教融合初期就有許多質(zhì)疑;有的對(duì)學(xué)校安排的參與企業(yè)產(chǎn)教融合的教學(xué)任務(wù)不積極承擔(dān);還有的做小動(dòng)作影響產(chǎn)教融合的正常開展。校企“兩張皮”企業(yè)尷尬至極現(xiàn)象。

2.學(xué)校產(chǎn)教融合動(dòng)力不足，與企業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)接不緊密

（1）產(chǎn)教融合會(huì)對(duì)原專業(yè)人才培養(yǎng)方案造成沖擊。長期以來，學(xué)校習(xí)慣于根據(jù)上級(jí)教育行政部門的指令開展工作，人才培養(yǎng)方案的制定更多地關(guān)注上級(jí)有什么規(guī)定和要求，很少考慮產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的用人標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，在設(shè)置課程、制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)企業(yè)處于附屬地位，主體作用得不到有效發(fā)揮。在教育教學(xué)管理者的心目中，上級(jí)認(rèn)定的人才培養(yǎng)方案是權(quán)威，不可擅自更改。而產(chǎn)教融合企業(yè)必然要求在現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的元素，學(xué)校認(rèn)為課程調(diào)整以后無法向上級(jí)交代。

（2）教師對(duì)接企業(yè)的愿望不強(qiáng)。絕大部分教師不愿對(duì)自己一直從事的課程進(jìn)行改革，無意與企業(yè)對(duì)接。一方面擔(dān)心一旦課程變更，以后自己可能就沒有課上;另一方面考慮到對(duì)接了企業(yè)，自己還得下功夫鉆研產(chǎn)教融合視域下課程設(shè)置及課程標(biāo)準(zhǔn)，給自身帶來更大的工作壓力和麻煩。

（3）產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行不通暢。校企雙方共建的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，很多實(shí)訓(xùn)條件是由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)所需進(jìn)一步完善，同時(shí)滿足產(chǎn)教融合專業(yè)群教學(xué)所需。然而，在實(shí)訓(xùn)基地管理問題上，校企各有自己的管理理念和方法，教師不愿按企業(yè)經(jīng)營管理模式開展教學(xué)。

（4）學(xué)校開展產(chǎn)教融合的效果不明顯。產(chǎn)教融合需要學(xué)校革自己的命，改變?cè)械乃季S慣性及定勢(shì)的教學(xué)模式，并且在人力、物力、財(cái)力方面的投入有所傾斜。每到這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層就會(huì)顧及很多，少了一點(diǎn)壯士斷腕的決心和勇氣。從多年實(shí)踐看，大部分學(xué)校開展產(chǎn)教融合的作用和意義體現(xiàn)在招生宣傳及對(duì)外形象的塑造上，真正做內(nèi)涵、擴(kuò)外延、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的效果不明顯。

3.學(xué)校教師與企業(yè)師傅認(rèn)知存在明顯差異

在產(chǎn)教融合中，學(xué)校教師注重的是“教”，而忽視企業(yè)的“產(chǎn)”，而企業(yè)師傅更多地強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)”。教師認(rèn)為，自己接受過高等教育，有學(xué)歷、有職稱，學(xué)識(shí)淵博，且積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是真正的傳道授業(yè)解惑者;而企業(yè)師傅學(xué)歷低、無職稱，他們會(huì)干活，但能教學(xué)生嗎？讓學(xué)生參加生產(chǎn)過程是為企業(yè)創(chuàng)造效益，學(xué)生屬于廉價(jià)勞動(dòng)力，學(xué)不到什么知識(shí)。而企業(yè)師傅認(rèn)為，教師培養(yǎng)出來的學(xué)生脫離實(shí)際，不能適應(yīng)生產(chǎn)需要，技術(shù)技能是干出來的。只有讓學(xué)生到具體的崗位上去干，在師傅的指導(dǎo)和言傳身教中感染和熏陶學(xué)生的文明生產(chǎn)意識(shí)、安全意識(shí)、產(chǎn)品意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，使艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、技術(shù)革新、精益求精的工匠精神等優(yōu)秀文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)，學(xué)生在企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中感受師傅的那份責(zé)任感和義務(wù)感，“德能”素質(zhì)才會(huì)得到增強(qiáng)和提高。認(rèn)知的不同，使得教師在依據(jù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際調(diào)整和改革課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上，行動(dòng)遲緩或舉措不力，讓企業(yè)師傅甚為尷尬。

三、應(yīng)對(duì)尷尬境遇的策略

《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》將強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用擺在了顯著位置，足以說明，企業(yè)的參與程度直接影響著產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的質(zhì)量。產(chǎn)教融合共同作用于人才培養(yǎng)，做到“深度”融合，需要雙方形成獨(dú)具特色的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體，共生共融，互聯(lián)互通，共享共榮。

1.堅(jiān)定產(chǎn)教融合的價(jià)值立場(chǎng)

立德樹人是教育的根本任務(wù)，也是職教工作者必須堅(jiān)守的根本價(jià)值立場(chǎng)。產(chǎn)教融合是一種育人模式，企業(yè)應(yīng)樹立并強(qiáng)化“育人”理念，以立德樹人成效作為基本價(jià)值立場(chǎng)，這是我們開展產(chǎn)教融合的思維基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記指出，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)教到底怎么融合，融合哪些內(nèi)容，以哪一種方式融合，采用什么辦法什么路徑融合，達(dá)成什么樣的目標(biāo)等都應(yīng)圍繞和貫穿立德樹人這一價(jià)值立場(chǎng)。校企雙方作為人才培養(yǎng)的重要主體必須立場(chǎng)鮮明，對(duì)立德樹人這一根本任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)而具體的設(shè)計(jì)和安排，將加強(qiáng)學(xué)生思想品德修養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、奮斗精神、工匠精神等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)融合于實(shí)踐教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。將學(xué)生的道德、知識(shí)、技術(shù)技能發(fā)展、興趣特長等指標(biāo)融合到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接中，融合到課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接中，融合到教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對(duì)接中。

2.轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想觀念

學(xué)校教師必須清楚地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育發(fā)展的方向是校企“雙主體”育人，企業(yè)是人才培養(yǎng)不可或缺的重要主體，與職業(yè)院校處于同等重要的位置。人才培養(yǎng)是校企雙方共同的責(zé)任，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高是校企雙方共同作用的結(jié)果。教師必須順應(yīng)時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，增強(qiáng)與企業(yè)的融合度。要積極融合企業(yè)，注重彼此的核心利益，以企為家，視企業(yè)師傅為兄弟姐妹，相互理解、相互關(guān)心、相互支持，主動(dòng)深入企業(yè)生產(chǎn)一線，與企業(yè)師傅在同一個(gè)話語體系下交流溝通。在教學(xué)形式上，主動(dòng)尋求企業(yè)的技術(shù)支持，讓學(xué)生零距離接觸企業(yè)工作場(chǎng)景，在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中體驗(yàn)技術(shù)的魅力。學(xué)生通過完成生產(chǎn)性實(shí)習(xí)任務(wù)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)成果，同時(shí)提高專業(yè)技能，培養(yǎng)自己解決實(shí)際問題的能力?？梢钥闯?，理想的產(chǎn)教融合是把“教”嫁接到“產(chǎn)”上，“教”依賴于“產(chǎn)”，“產(chǎn)”是“教”的平臺(tái)，產(chǎn)教合為一體，達(dá)到教師師傅相融合，學(xué)生學(xué)徒身份一體化，車間教室一體化，理實(shí)教學(xué)一體化。

3.構(gòu)建產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制

（1）成立產(chǎn)教融合理事會(huì)，壓實(shí)校企各自主體責(zé)任。理事會(huì)會(huì)長、副會(huì)長分別由校企一把手擔(dān)任，下設(shè)幾個(gè)工作小組。每個(gè)組都由雙方規(guī)定的人員組成，分別負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的管理、人才培養(yǎng)方案的制訂、課程設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)的制定，教學(xué)過程及人員的融合與管理等。完善相關(guān)制度，明確細(xì)化各自的責(zé)任權(quán)利，消除本位主義，打破彼此之間的壁壘，各施所長，各盡所能，把彼此的優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔，積水成淵。通過管理互動(dòng)、產(chǎn)教互動(dòng)，產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，人員互動(dòng)，打破學(xué)校只管“教”、企業(yè)只管“產(chǎn)”兩張皮、“知行不一”的局面。

（2）建立產(chǎn)教融合信息共享服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)校企互信互贏。產(chǎn)教融合的行動(dòng)主體是學(xué)校和企業(yè)兩方，二者你中有我，我中有你，相輔相成，缺一不可。所以，雙方要從產(chǎn)教融合的長遠(yuǎn)意義與價(jià)值考慮，在資源配置、生產(chǎn)與教學(xué)理念、文化融合等方面建立公開、透明的信息平臺(tái)，在彼此相互尊重的前提下，客觀、公平、公正地安排、使用、支配、處分資源及生產(chǎn)研究成果，釋放出更多融合紅利。對(duì)學(xué)校來說，要解決人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)，專業(yè)課程與企業(yè)崗位需求脫節(jié)，校園文化與企業(yè)文化脫節(jié)，教師脫離企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的矛盾與問題。對(duì)于企業(yè)來說，要解決用工需求矛盾，獲取人才的最大利益，并推動(dòng)本行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，實(shí)現(xiàn)以人才培養(yǎng)來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)的目標(biāo)。真正解決我國人才培養(yǎng)的供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求之間不匹配的矛盾。

（3）建立教師與師傅共進(jìn)機(jī)制，激發(fā)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的積極性。學(xué)校教師和企業(yè)師傅是產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的具體實(shí)施者，歸屬同一教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵力量，必須有一套行之有效的激發(fā)、鼓勵(lì)他們開拓創(chuàng)新、積極參與產(chǎn)教融合的機(jī)制。

①從理念認(rèn)識(shí)上來說，他們同扮演“育人”的角色，同屬于傳道授業(yè)的范疇，可共稱之為“師也”。

②他們都在實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，工作崗位有別但性質(zhì)一樣，同等重要，應(yīng)受到同樣的尊重。校企雙方應(yīng)互認(rèn)身份，鼓勵(lì)雙重身份，努力使其成為“雙師型”教師。

③不論理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)，按1：1比例計(jì)算，教師與師傅各完成了人才培養(yǎng)方案一半的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)享受同樣的薪酬待遇。

④個(gè)人職稱職務(wù)晉級(jí)、優(yōu)秀評(píng)選等方面均享有同等權(quán)利。建立共進(jìn)機(jī)制，校企之間可以改革開放的心態(tài)與舉措，把產(chǎn)教融合的合作動(dòng)力做大，合作方式做活，合作阻力減小，共享機(jī)制做實(shí)，一定會(huì)使雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作成果。

四、小結(jié)

產(chǎn)教融合是一種人力資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，校企雙方只有消除在自身定位、認(rèn)知、價(jià)值取向、發(fā)展方向等方面的差異，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)導(dǎo)向，以相互協(xié)作為融合基礎(chǔ)，遵循共同的教學(xué)規(guī)范和育人規(guī)律，在技術(shù)與技能上形成互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求融合，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程融合，尷尬局面也就會(huì)自然消失，校企雙方在利益上的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，國家在產(chǎn)教融合方面的價(jià)值目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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（作者單位：陜西工商職業(yè)學(xué)院中德汽車科技學(xué)院）