中職學(xué)校學(xué)分銀行管理體系建設(shè)的問題與對策

何牧

【摘 要】本文以南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，分析學(xué)分銀行制度實施以來面臨的問題，論述學(xué)分銀行管理體系建設(shè)的對策和應(yīng)用價值，提出探索構(gòu)建符合新時期需要的廣西中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分銀行管理體系、建立學(xué)習(xí)者個人學(xué)習(xí)賬戶、構(gòu)建學(xué)習(xí)者個人能力圖譜等做法，以推進中職學(xué)校學(xué)分銀行管理體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 學(xué)分銀行管理體系 存在的問題 對策

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）42-0014-03

學(xué)分銀行是一種模擬或借鑒銀行的功能特點，使學(xué)生能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點的管理模式。隨著職業(yè)教育改革的深化，職業(yè)學(xué)校學(xué)生對個性化學(xué)習(xí)需求旺盛，推行學(xué)分銀行管理體系建設(shè)已成為中職學(xué)校教育教學(xué)模式發(fā)展的必然趨勢。2019 年 1 月國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4 號文）中指出，構(gòu)建職業(yè)教育國家標準，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換。2019 年 6 月教育部頒布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵學(xué)校積極參與實施“1+X”證書制度試點，同步參與職業(yè)教育國家學(xué)分銀行試點，探索建立有關(guān)工作機制，對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進行登記和存儲，計入個人學(xué)習(xí)賬號，嘗試學(xué)習(xí)成果的認定、積累與轉(zhuǎn)換。2019 年8月廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)廣西職業(yè)教育改革實施方案的通知》（桂政發(fā)〔2019〕35 號）中也指出，加快推進職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)，有序開展學(xué)歷教育與職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果認定、積累和轉(zhuǎn)換。所謂學(xué)分銀行建設(shè)，即建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬渠道。

一、學(xué)分銀行管理體系的現(xiàn)狀

目前，雖然廣西的高等學(xué)校推進學(xué)分銀行建設(shè)取得了一定的成績，但是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分銀行建設(shè)相對緩慢，多數(shù)學(xué)校還停留在實施學(xué)分制管理制度層面，學(xué)生獲取學(xué)分的途徑相對單一、對學(xué)分的認可度較低。以南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，學(xué)校在 2006 年就已制定與學(xué)分制相配套的一整套管理制度及實施細則，如《南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校教務(wù)管理實施方案》《南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校彈性學(xué)習(xí)制度實施方案》《南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校獎勵學(xué)分實施方案》《學(xué)生成績考核制度及管理辦法》等。學(xué)分制度實施以來，中職學(xué)校學(xué)生通過選擇融通課程學(xué)習(xí)、技能競賽、選修、社會實踐等方法，擴大了獲取學(xué)分的渠道，但是缺乏相應(yīng)的學(xué)分銀行管理服務(wù)體系，學(xué)生獲取相應(yīng)學(xué)分后無法進行積累和兌換，學(xué)分只停留在認定階段。針對以上情況，廣西中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分銀行建設(shè)的推進急需一套較完整的服務(wù)體系支撐，以保障學(xué)生在獲得學(xué)分后能夠進行存儲、轉(zhuǎn)換、支取和兌換等，從而鼓勵學(xué)生在信息化環(huán)境下通過多種渠道自主學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)的學(xué)分認定。

二、學(xué)分銀行管理體系建設(shè)存在的問題

（一）中高職之間學(xué)分轉(zhuǎn)換渠道不暢通

當(dāng)前，廣西大部分中職學(xué)校學(xué)生通過對口直升、對口考試、對口升本等方式進入到高一層次的職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，雖然大部分中高職院校實施學(xué)分制管理，但是缺少中職、高職之間學(xué)分轉(zhuǎn)換的有效渠道，中職學(xué)校無法為高職院校認定學(xué)生的學(xué)分提供有效的依據(jù)，造成學(xué)生在中職學(xué)校學(xué)習(xí)期間已經(jīng)學(xué)習(xí)部分課程或獲取了職業(yè)資格認證，到了高職學(xué)校又要再次學(xué)習(xí)或獲取。

（二）課程體系無法滿足中職學(xué)生多元化學(xué)習(xí)、個性化發(fā)展的需求

中職學(xué)校的專業(yè)課程體系普遍存在理論性過強、內(nèi)容更新緩慢、知識點較陳舊、課程類型單一且所學(xué)理論知識與企業(yè)實踐脫節(jié)等弊端。既不能適應(yīng)社會對技能型人才培養(yǎng)目標的要求，又無法適應(yīng)學(xué)分制管理的要求，因此若不進行課程體系改革，將無法推進學(xué)分銀行建設(shè)。推行學(xué)分制課程體系改革，應(yīng)充分體現(xiàn)課程的靈活性、實踐性、時代性和多樣性等特點。中職學(xué)校在構(gòu)建新課程體系時應(yīng)遵循因材施教、整體優(yōu)化、能力本位、全面發(fā)展、產(chǎn)教融合、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則，正確處理文化基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課、選修課及職業(yè)資格認證等的關(guān)系。新的課程體系應(yīng)該為學(xué)生提供更多學(xué)分獲取渠道，使學(xué)生在課程選擇、技能積累方面擁有更大的自由，可以根據(jù)自己的興趣、愛好、能力、特長及其他因素進行學(xué)習(xí)。

（三）中職學(xué)生學(xué)分互換意識不強

學(xué)分互換是學(xué)分銀行的重要功能，主要體現(xiàn)在學(xué)生參加不同平臺的活動獲得相應(yīng)的學(xué)分并進行轉(zhuǎn)換的活動上。例如，學(xué)生主動參與技能競賽、職業(yè)資格證書考試、社會實踐等，可以通過學(xué)分銀行管理平臺轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的學(xué)分，用于頂替專業(yè)拓展課程的學(xué)習(xí)。但是由于各自學(xué)校學(xué)分管理機制執(zhí)行不到位、學(xué)分銀行管理平臺技術(shù)保障不足等因素，很多學(xué)生雖然參與了各類活動獲得學(xué)分，但是用于互換的意識不強、積極性不高。其中部分中職學(xué)校為了實現(xiàn)自己的利益，忽視學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展需求，采取一定的措施約束學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生獲取學(xué)分渠道單一，沒有選擇余地，無法實現(xiàn)學(xué)分互換。

（四）中職畢業(yè)生能力認證單一

大部分中等職業(yè)學(xué)校目前僅通過畢業(yè)證來考核學(xué)生在校期間的能力。雖然也提出鼓勵學(xué)生在校期間考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書、參加職業(yè)資格競賽、參加選修課及社會實踐等，但是卻無法提供相應(yīng)的保障機制，以致學(xué)生往往開始的時候很積極，久而久之就不了了之。以學(xué)?，F(xiàn)代商貿(mào)專業(yè)群學(xué)生為例，部分學(xué)生是學(xué)校競賽隊成員，在校期間考取了“1+X”職業(yè)資格證書并且積極參加社團活和社會實踐，個人能力得到了提升，在畢業(yè)的時候順利升入高職院校，但是卻無法與專業(yè)群其他基本完成學(xué)業(yè)的學(xué)生拉開距離、全面呈現(xiàn)個人的能力狀況。能力認證單一，造成了學(xué)生在校期間的成長原始記錄無法追溯、查詢，導(dǎo)致高?；蛴萌藛挝粚W(xué)生的了解較為片面。

三、學(xué)分銀行管理體系建設(shè)的對策

（一）探索構(gòu)建符合新時期需要的廣西中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分銀行管理體系

一是建立學(xué)分認定標準，采集不同職業(yè)崗位對知識、技能、能力的要求，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)分認定標準。二是優(yōu)化學(xué)分轉(zhuǎn)換體系，在完善課程目錄、能力標準、成績認定的基礎(chǔ)上，嘗試設(shè)定學(xué)分轉(zhuǎn)換比例，為不同級別院校之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。三是拓寬學(xué)分的獲取渠道，在專業(yè)群原有文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課的基礎(chǔ)上，新增選修課、專業(yè)拓展課、專業(yè)技能競賽、社團活動、企業(yè)實踐、社會兼職、對口扶貧等學(xué)分獲取渠道，嘗試在線選修課程學(xué)分的認定，促使專業(yè)群內(nèi)學(xué)生選擇適合自己職業(yè)生涯發(fā)展的專業(yè)融通課程進行學(xué)習(xí)。具體如圖 1 所示。

（二）建立學(xué)習(xí)者個人學(xué)習(xí)賬戶，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果終身可查詢、可追溯

一是保證學(xué)分認定的真實性和權(quán)威性，爭取獲得教育主管部門的認可與支持，增加學(xué)習(xí)者學(xué)分的含金量，提升社會公眾對學(xué)分認定的可信度，促進學(xué)習(xí)者更高質(zhì)量、更充分地就業(yè)。二是推進學(xué)分認定在現(xiàn)代商貿(mào)專業(yè)群的實施，在服務(wù)廣西職業(yè)教育現(xiàn)代商貿(mào)專業(yè)群發(fā)展研究基地的基礎(chǔ)上，拓寬學(xué)分銀行服務(wù)對象范圍，嘗試面向全校學(xué)生、畢業(yè)生以及社會學(xué)習(xí)者提供學(xué)分認定服務(wù)，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果可以得到及時認定。三是延長學(xué)分銀行服務(wù)時長，為學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)分認定服務(wù)，使在校學(xué)習(xí)和非在校學(xué)習(xí)得到有效銜接，進而提升學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的主動性。

（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)者個人能力圖譜，提供“一人一策”的個性化定制服務(wù)

基于學(xué)分數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)者能力建模，在深入分析學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為的基礎(chǔ)上，從學(xué)分數(shù)據(jù)、信息和知識三個角度評估學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)情況，通過可視化的個人能力圖譜，有針對性地為學(xué)習(xí)者展示學(xué)習(xí)成果，提供高效的導(dǎo)學(xué)策略;同時考慮學(xué)習(xí)者特征的差異，因材施教，保證學(xué)習(xí)者按需學(xué)習(xí)、高效學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者就業(yè)、升學(xué)提供個性化的指導(dǎo)方案。

四、學(xué)分銀行建設(shè)的應(yīng)用價值

（一）構(gòu)建適合中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)群的學(xué)分銀行管理體系，讓教育成為四通八達的“立交橋”

學(xué)分制度是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量的標準之一，是確定學(xué)生能否畢業(yè)以及學(xué)校制訂教學(xué)計劃的重要依據(jù)。構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)群的學(xué)分銀行管理體系，將有利于健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換體系，為學(xué)生搭建多樣化成長、終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，促使職業(yè)教育提倡的靈活學(xué)習(xí)制度更加完善。

（二）學(xué)分銀行管理體系讓專業(yè)人才培養(yǎng)方案更具有針對性

學(xué)分銀行管理體系的建立，為學(xué)校層面提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使學(xué)校通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，從而針對學(xué)生學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地進行改革，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)“菜單式、模塊化、開放型”教學(xué)，為學(xué)生自主選擇課程、自主安排活動、自我設(shè)計規(guī)劃創(chuàng)造更有利的條件。

（三）學(xué)分銀行管理體系促進教師綜合素質(zhì)的提升

學(xué)校在為學(xué)生提供選課權(quán)利的同時，也給他們提供了選擇教師的權(quán)利，這就給教師帶來了新的挑戰(zhàn)。選課率的鮮明對比，讓教師看到了差距，給他們帶來了提高教學(xué)水平的動力，進而解決多年以來困擾學(xué)校的教師管理制度問題。

（四）學(xué)分銀行管理體系為學(xué)生帶來極大便利

學(xué)分銀行管理體系的建立，肯定了學(xué)生的（下轉(zhuǎn)第38頁）（上接第15頁）自主學(xué)習(xí)。學(xué)生除了學(xué)習(xí)本專業(yè)的課程以外，還可以利用課余時間通過信息化平臺學(xué)習(xí)其他專業(yè)的課程，同時參加職業(yè)資格等級鑒定、專業(yè)技能競賽、社團活動、企業(yè)實踐、社會兼職、對口幫扶等，在提升自己的同時，獲得對應(yīng)的學(xué)分。而其他已經(jīng)工作的社會人員，也可以通過對應(yīng)學(xué)校出臺的相關(guān)政策，選擇學(xué)校的專業(yè)課程、職業(yè)資格鑒定、社會實踐活動等進行學(xué)習(xí)，并通過考試或答辯的形式參與考核，經(jīng)所申請的學(xué)校認定并報市級教育行政主管部門備案后獲得學(xué)分。

總的來說，學(xué)分銀行管理體系建設(shè)是教育體系和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)生多元化學(xué)習(xí)的需要，能夠為中職學(xué)生提供更加科學(xué)化的管理，中職學(xué)校應(yīng)基于學(xué)分銀行管理體系建設(shè)存在的問題探求相應(yīng)的對策，以完善職業(yè)教育的內(nèi)部體系，實現(xiàn)各層次職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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【基金項目】本文系2020年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)群學(xué)分銀行構(gòu)建研究與實踐—— 以南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)代商貿(mào)專業(yè)群為例”（GXZZJG2020A068）及“廣西職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展研究基地”的研究成果。

【作者簡介】何 牧（1981— ），男，廣西柳州人，南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校高級講師，研究方向：電子商務(wù)、信息化技術(shù)。

（責(zé)編 羅汝君）