優(yōu)化遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)策研究

【摘 要】遼寧省具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，隨著海洋經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)比重的日益提高，借助科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的成果，優(yōu)化省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也成為發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要目標(biāo)。因此，本文從遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)當(dāng)前省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定性研究，發(fā)現(xiàn)遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的一些問題，并且結(jié)合實(shí)際給出一些合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】遼寧省;海洋產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、引言

當(dāng)今時(shí)代是海洋競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為今后各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)已經(jīng)受到了全世界的普遍關(guān)注。在海洋競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈國際背景下，運(yùn)用科技創(chuàng)新的成果促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要手段[1]。

二、遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

目前我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平均比例為5.1：47.9：47，但是遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為13：38：49[2]。通過以上數(shù)據(jù)，進(jìn)行對(duì)比可以看出來在遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中雖然海洋第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是第一產(chǎn)業(yè)所占的比例依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國沿海省份的平均數(shù)據(jù)。說明遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然較慢，產(chǎn)業(yè)科技水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不夠延長(zhǎng)，低附加值的問題依然存在。

（二）忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

遼寧省在對(duì)海洋資源的開發(fā)過程中，隨著新技術(shù)的應(yīng)用和海洋資源的減少，海洋生態(tài)環(huán)境也遭到了越來越嚴(yán)重的破壞，海洋生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻。遼寧省海洋雖然海洋資源豐富，但是在開發(fā)利用海洋資源的過程中，還廣泛存在著過度捕撈、盲目開發(fā)和海洋污染的現(xiàn)象。由于遼寧海域具有豐富的礦產(chǎn)資源，因此在開發(fā)過程中由于廢水廢氣等污染物的排放會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，同時(shí)也會(huì)在很大程度上破壞海洋生物的生存環(huán)境，從而破壞海洋生態(tài)結(jié)構(gòu)，危害漁業(yè)發(fā)展。

（三）省內(nèi)各市區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

在六個(gè)沿海城市中，大連和營(yíng)口在遼寧省沿海六市中發(fā)展速度相對(duì)較快，而其余四個(gè)城市沿海城市發(fā)展相對(duì)較慢。并且在這六個(gè)沿海城市中，大連市依靠得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和充足的資金技術(shù)在遼寧省沿海城市中脫穎而出，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占到50%以上[3]。另外由于缺乏統(tǒng)一合理的布局規(guī)劃，遼寧省沿海六城市存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題。比如，除大連市外，其余五個(gè)城市都將海水養(yǎng)殖和海洋運(yùn)輸行業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，這種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不僅會(huì)引發(fā)省內(nèi)各沿海城市的惡性競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)對(duì)海洋資源的開發(fā)帶來不利影響。

（四）科技創(chuàng)新能力不足

從目前來看，遼寧省發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的主要途徑就是接收國家重大投資項(xiàng)目，企業(yè)由于缺乏大量的連續(xù)資金投入從而導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足，自身發(fā)展能力弱。同時(shí)遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%，與我國平均科技轉(zhuǎn)化率相比還有一些差距，因此遼寧省每年都有相當(dāng)多的海洋科技成果不能運(yùn)用于具體的實(shí)踐中，從而導(dǎo)致科研資源和資金的浪費(fèi)，海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

三、優(yōu)化遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

（一）推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

推動(dòng)遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，主要是通過科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，對(duì)海洋資源進(jìn)行合理有序可持續(xù)的開發(fā)。對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在供給端就通過科學(xué)技術(shù)發(fā)展高附加值的海洋產(chǎn)品。另外各個(gè)沿海城市要為涉海企業(yè)提供政策支持和資金支持，在思想層面上和物質(zhì)層面上推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。通過科技的進(jìn)步充分挖掘遼寧省豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)朝著精加工、高層次和現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

首先，遼寧省應(yīng)在原有的關(guān)于海洋的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前出現(xiàn)的新問題和新情況，建立健全適應(yīng)本區(qū)域發(fā)展的海洋法律法規(guī)體系。其次，加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高法律法規(guī)的影響力和權(quán)威性，利用法律加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度。最后，政府和企業(yè)應(yīng)該樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)海洋資源進(jìn)行科學(xué)化、合理化和規(guī)范化開發(fā)，在開發(fā)的過程中要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（三）推動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

由于遼寧省沿海城市具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此沿海城市可以利用充足的資金向內(nèi)陸城市購買先進(jìn)的裝備和技術(shù)，用來裝備現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)[4]。內(nèi)陸城市可以利用沿海城市的資金進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，反過來服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼寧省海洋城市和內(nèi)陸城市各自利用自己的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理優(yōu)化資源配置，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和陸地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（四）重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

首先加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的政策扶持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政府手段減少創(chuàng)新型企業(yè)的研究成本，使企業(yè)可以擁有更多的資金用于創(chuàng)新開發(fā)上面。其次要建立以海洋產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，提高遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)的科技轉(zhuǎn)化率，減少資金和自愿的浪費(fèi)，為海洋產(chǎn)業(yè)提供更多的技術(shù)支持。最后要支持遼寧省綜合性大學(xué)、海洋大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)海洋人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新海洋科技和海洋人才的培養(yǎng)機(jī)制，為海洋科技的創(chuàng)新提供足夠的智力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]史東梁，張芳。遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2018（08）：85-86

[2]劉鍇，宋婷婷.遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與優(yōu)化分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2017，33（11）：82-87

[3]董敏慧.遼寧海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（05）：126-127.

[4]李呂，李宏暢.“一帶一路”背景下遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究[J].改革與開放，2018（14）：18-20.

作者簡(jiǎn)介：

韓康（1996.02.15），男，漢族，河南新鄉(xiāng)，大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，19級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：農(nóng)業(yè)管理，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。

（作者單位：大連工業(yè)大學(xué)）