關于現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的幾點思考

季玉才

【摘 要】我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在我國人口當中占有較高的比例，長期以來，“三農(nóng)”問題一直是政府關注的重點。開展現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)一批有技術、有文化的新型農(nóng)民就顯得尤為重要。對農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓不僅可以培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)意識，同時也能使其具備創(chuàng)業(yè)的技能、知識及經(jīng)驗，是解決我國“三農(nóng)”問題的重要途徑。文章簡要闡述開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的意義，分析當前現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓落實中面臨的困境，并探討現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓落實中面臨的困境的解決途徑。

【關鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)民;“三農(nóng)”;創(chuàng)業(yè)培訓;解決途徑

【中圖分類號】F323.6;F279.2【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）01-0180-02

0 前言

長期以來，我黨及政府一直將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題作為工作的重中之重，持續(xù)推進社會主義新農(nóng)村的建設，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)民的生活水平進一步提升。但是，我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)龐大，耕地較少，當前的人均耕地在0.1hm2（1.5畝）以下，農(nóng)民缺乏必要的生產(chǎn)資料，同時大部分農(nóng)民又沒有接受過系統(tǒng)的培訓和教育，外出務工也只能從事體力勞動。這不僅限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也使得農(nóng)村的人力資源被浪費。因此，組織開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就成為當下解決農(nóng)民問題的必然選擇。通過培訓幫助農(nóng)民就業(yè)，提升農(nóng)民的收入和生活水平。

1 開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的意義

（1）有助于推進新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是我國政府長期以來一項重要工作，是我國重大戰(zhàn)略部署之一。要加快推進社會主義新農(nóng)村建設，必須培養(yǎng)一批高素質的現(xiàn)代化農(nóng)民，進而發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設當中的主體作用，推動新農(nóng)村建設的進程[1]。開展現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，有助于提升農(nóng)民的整體素質，可以有效拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道，同時農(nóng)民整體素質的提升也有助于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，應當將現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作作為一項重要工作加以落實，通過這種方式促進農(nóng)村經(jīng)濟結構升級優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（2）我國國情的現(xiàn)實選擇。根據(jù)《中華人民共和國2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國目前仍有超過6億以上的農(nóng)業(yè)人口，而耕地資源又逐年減少，導致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量的剩余勞動力。大部分農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，沒有技術、沒有知識，即使去大城市務工，在選擇工作方面也具有極大的限制，普遍只能從事體力活動。并且，農(nóng)民進城務工也衍生出一系列的問題，包括住房、子女教育等。因此，亟須開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作，通過給農(nóng)民傳授知識技能，并積極引導，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，或者使農(nóng)民具備向城市轉移就業(yè)，向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)的知識技能。這樣不僅可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也能解決農(nóng)村勞動力剩余及部分城市用工荒的問題。

（3）有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。組織開展現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓并非是我國的首創(chuàng)，在20世紀80年代歐美國家就開始了這方面的嘗試，此后國際勞工組織針對培養(yǎng)微小型企業(yè)創(chuàng)辦者的需要而專門開發(fā)一個培訓項目，在世界80多個國家推廣，產(chǎn)生了廣泛的影響。美國通過開展創(chuàng)業(yè)活動，使其經(jīng)濟體系實現(xiàn)了由“管理型”向“創(chuàng)業(yè)型”的轉變;韓國通過開展以鼓勵創(chuàng)業(yè)為核心內容的“新村運動”，實現(xiàn)了國民素質整體提高、經(jīng)濟快速增長和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展[2]。1995年11月，法國總理與各大農(nóng)業(yè)協(xié)會主席簽署了《青年就業(yè)國家憲章》。按照該憲章，政府與農(nóng)業(yè)組織之間建立契約，籌集至少34億法郎基金，支持農(nóng)業(yè)教育與培訓。國外這些嘗試都取得了良好的效果，有效地促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，通過實踐證明開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作的可行性。

2 現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓落實中面臨的困境

（1）組織機構不完善，政府扶持力度不足。目前，組織開展現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作主要依靠政府機構，但是就目前的情況來看，各地區(qū)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓方面沒有統(tǒng)一的管理機構，大部分是臨時指派相關政府人員組織培訓工作，難以形成長效的機制，導致農(nóng)民培訓的效果不佳[3]。同時，各地方政府對于現(xiàn)代農(nóng)民培訓工作缺乏足夠的重視，在培訓人員、資金扶持、培訓場所等方面的投入不足，導致農(nóng)民培訓工作難以形成規(guī)模，達不到預期的效果。

（2）缺乏明確的層次劃分，培訓體系存在缺陷?，F(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作針對的主要是農(nóng)民群體，但是在農(nóng)民群體當中也分為不同的層次，包括普通農(nóng)民、有一定文化程度的農(nóng)民、部分有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的農(nóng)民等。這些人顯然不屬于同一層次，因此在培訓時要合理劃分，根據(jù)不同層次的農(nóng)民制訂相應的培訓計劃，只有這樣，才能取得良好的效果。如果一概而論，統(tǒng)一開展培訓會打擊部分農(nóng)民參與的積極性，也會使得部分農(nóng)民喪失創(chuàng)業(yè)的熱情，影響培訓工作的最終效果。此外，在開展培訓工作時，現(xiàn)有的培訓體系也存在一定的缺陷。雖然在培訓內容上準備得比較充分，但是具體負責培訓的人員、培訓方式及時間安排等與農(nóng)民的實際情況不夠契合，導致最終的培訓效果不佳。

（3）農(nóng)民思想觀念落后，缺乏主動參與的意識。在落實現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作的過程中發(fā)現(xiàn)，當前大部分農(nóng)民存在的問題不僅是受教育程度不高、缺乏文化素養(yǎng)，最主要的問題是其思想觀念落后。農(nóng)民長期以來依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生存，小農(nóng)思想極為嚴重，極度關注短期內的收益，缺乏長遠的目光，對于未來缺乏合理的規(guī)劃。大部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)意識，沒有創(chuàng)新進取的精神，即便少部分有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民也缺乏自信，受小農(nóng)思想的影響，更愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于一些技術性的行業(yè)望而生畏，這是目前限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作開展的重要因素。

3 現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓落實中面臨的困境的解決途徑

對于我國來說，組織開展現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作，可以促進我國廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各項資源的高效利用，創(chuàng)造更大的財富。下面探討如何解決當下現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓落實中面臨的困境。

（1）完善組織機構。各地區(qū)政府要重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作，要安排專業(yè)的培訓人員和管理人員成立專門負責組織農(nóng)民培訓工作的機構，形成長效機制。省級農(nóng)業(yè)部門、財政部門根據(jù)農(nóng)村勞動力狀況和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況負責分配學員推薦名額[4]。各市級農(nóng)業(yè)部門、財政部門在省農(nóng)業(yè)廳、財政廳的領導下，積極配合組織推薦學員，并將審核后的名單分別報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳和培訓學校。培訓學校負責制訂培訓方案，報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳批準后組織實施。在培訓過程中，培訓學校在培訓領導小組的領導下，指定專人負責培訓班的教學、組織管理、服務等工作。

（2）完善培訓體系。完善的培訓體系可以科學地指導培訓工作的開展，負責組織培訓工作的機構要不斷完善培訓體系，針對培訓內容、培訓方式、培訓時間等方面進行合理的規(guī)劃，要契合農(nóng)民的實際情況。首先，在培訓內容方面，可以選擇農(nóng)民迫切需要了解、易于掌握的內容，比如相關的法律法規(guī)、國家扶持政策、市場信息等。培訓的目的不是培養(yǎng)高精尖的科研人才，而是培養(yǎng)具備自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民，培訓內容過于復雜，農(nóng)民難以掌握。其次，在培訓方式方面，主要可以分為理論教學和實踐教學，理論教學要盡量通俗易懂，實踐教學要注重實踐，引導農(nóng)民切實感受。最后，在培訓時間方面，安排培訓時間要注意符合農(nóng)民的特點，避開播種、夏忙、秋收的時節(jié)，選擇農(nóng)閑時間培訓，這樣不會耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[5]。

（3）培養(yǎng)農(nóng)民主動參與培訓的意識。培養(yǎng)農(nóng)民積極主動地參與創(chuàng)業(yè)培訓的意識是保障培訓效果的首要條件，自發(fā)性、主動性的學習往往會更有效果，如果培訓工作成為被動接受的模式，其最終效果將不盡如人意。因此，在開展培訓工作前，先不急于落實具體的培訓內容，培訓人員要向參訓的農(nóng)民解釋為什么要參加培訓、參加培訓的意義何在、通過參加培訓最終能獲得什么、政府在這方面有哪些優(yōu)惠政策。通過闡述這一系列的問題，使農(nóng)民意識到參與創(chuàng)業(yè)培訓的價值和意義，對創(chuàng)業(yè)培訓產(chǎn)生良好的預期，從而激發(fā)農(nóng)民的內在活力，促使其積極主動地參與到培訓工作當中[6]。需要注意的是，授課人員在講解過程中，要考慮到農(nóng)民的整體素養(yǎng)問題，盡量用通俗易懂的語言進行解釋，避免使用大量的專業(yè)性詞匯，尤其是關于國家優(yōu)惠政策方面要向農(nóng)民詳細解釋，確保農(nóng)民都能夠理解。

4 總結

綜上所述，我國的農(nóng)民普遍文化程度較低、缺乏技術，這嚴重限制了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展及社會主義新農(nóng)村的建設。開展現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，可以有效改善我國的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，對于農(nóng)村的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

參 考 文 獻

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[3]楊曉鷹.關于農(nóng)廣校做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)與技術，2016，36（6）：161.

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