中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型(CQMM)課題組
新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情的爆發(fā),就像一只龐大的“黑天鵝”,打破了中國經(jīng)濟(jì)2019年底的疲弱企穩(wěn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、外部環(huán)境較差的背景下,這場疫情的發(fā)生及其在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散和蔓延將會給中國經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響呢?
對此,本文從以下三個部分進(jìn)行分析:一是初步探討疫情對中國經(jīng)濟(jì)的直接沖擊;二是深入剖析疫情對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的影響;三是從數(shù)量上評估疫情沖擊下的2020年中國GDP增長。
在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上,GDP增長、物價水平和就業(yè)等都將受到疫情的直接影響。
為了更方便地揭示疫情對中國GDP增長的影響,考察圖1所揭示的GDP增長的內(nèi)在機(jī)理可以看出,疫情對中國GDP增長的沖擊可以分別從供給和需求兩側(cè)著手進(jìn)行分析。由于供給側(cè)反映的是諸如勞動力、土地、資本、技術(shù)進(jìn)步和人力資本等生產(chǎn)要素所決定的GDP增長潛能問題,這些因素在一年半載這樣的短期之中通常是不易發(fā)生太大變動的,甚至在短期的經(jīng)濟(jì)波動分析中也主要是以存量的方式出現(xiàn)的。因此,疫情對中國經(jīng)濟(jì)增長的直接沖擊主要還是體現(xiàn)在需求一側(cè)。而從需求側(cè)來說,疫情的爆發(fā)及其防控工作將分別對消費(fèi)、投資和外貿(mào)這“三駕馬車”構(gòu)成直接的負(fù)面沖擊。
圖1 GDP增長機(jī)理
從消費(fèi)來看,國內(nèi)疫情的發(fā)生及其防控工作集中于2020年春節(jié)假期這一全年中消費(fèi)的黃金時段,因此,其所受到的負(fù)面沖擊是十分明顯的。在疫情爆發(fā)的2020年春節(jié)假日期間,居民花在吃穿用、娛樂、旅游等方面的消費(fèi)支出較往年出現(xiàn)明顯下滑,導(dǎo)致與此相關(guān)的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、電影和娛樂業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)等行業(yè)的銷售收入銳減,個別行業(yè)甚至近乎為零。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2020年1~2月的社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù),大致可以估計,截至2020年2月底,疫情所造成的消費(fèi)支出減少約2.8萬億元。
而在春節(jié)過后,疫情的防控工作仍在延續(xù),人員密集行業(yè)如餐飲、住宿、旅游、百貨、電影、文化、體育、娛樂等行業(yè)仍然無法開業(yè),并且在疫情完全解除之前,即便開業(yè)也難以回歸正常水平。按恢復(fù)期為2個月、相應(yīng)的居民消費(fèi)支出減少10%~20%計算,預(yù)計這段時間內(nèi)的消費(fèi)支出降幅在1.0萬億元至1.5萬億元之間。
從投資來看,受疫情及其防控工作的影響,全國90%以上地區(qū)的正常復(fù)工時間延遲了7個工作日,湖北省推遲了11個工作日,其他省份延遲了2個工作日,在此期間,投資的三大構(gòu)成部分——制造業(yè)、房地產(chǎn)和基建投資陷入了全面停滯的狀態(tài)。同時,即便復(fù)工,在人流、物流、資金流等由于各種原因而難以順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,絕大多數(shù)企業(yè)要恢復(fù)正常的生產(chǎn)水平也仍需時日。因此,2020年第一季度全社會固定資產(chǎn)投資增速的下滑也是在所難免的。
外貿(mào)方面,新冠疫情對進(jìn)出口貿(mào)易的沖擊需要分兩個階段加以考察:第一階段是國內(nèi)疫情發(fā)生及其防控期間,由于人流物流不暢,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)普遍延遲,供應(yīng)鏈中的部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致出口交貨無法及時進(jìn)行,出口訂單減少,出口出現(xiàn)明顯下滑。另外,由于交通不暢,進(jìn)口也會出現(xiàn)一定程度的減少。兩相比較,容易出現(xiàn)貿(mào)易逆差的格局。第二階段是疫情在全球多點(diǎn)爆發(fā)蔓延,加大了全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險,導(dǎo)致國際需求進(jìn)一步萎縮,出口貿(mào)易所面臨的外部環(huán)境進(jìn)一步惡化;不僅如此,在全球供應(yīng)鏈中,疫情的擴(kuò)散可能會中斷我國零部件從美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口,從而對國內(nèi)生產(chǎn)活動構(gòu)成進(jìn)一步的逆向沖擊。
就供給側(cè)而言,首先,從歷史經(jīng)驗(yàn)看,疫情對一國經(jīng)濟(jì)造成沖擊的持續(xù)時間一般不會超過一個季度,最長也不超過兩個季度;而在如此短的期限內(nèi),疫情雖會對GDP增長的驅(qū)動因素造成一定的干擾,但一般不會造成關(guān)鍵性的影響。
其次,我們知道,全球經(jīng)濟(jì)早在20世紀(jì)70年代就開始步入電子信息化時代,即廣泛應(yīng)用電子與信息技術(shù),使得制造過程自動化控制程度大幅度提高,從此機(jī)器不但接管了人的大部分體力勞動,同時也接管了一部分腦力勞動,工業(yè)生產(chǎn)能力也自此超越了人類的消費(fèi)能力,全球經(jīng)濟(jì)開始步入產(chǎn)能過剩時代。從國內(nèi)情況看,在2008年全球金融危機(jī)和“四萬億”計劃之后,去產(chǎn)能就成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。因此,考慮到總體經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)能過剩的問題,疫情對供給側(cè)的沖擊似乎不應(yīng)給予過高的估計。
當(dāng)然,即便如此,新冠肺炎疫情的爆發(fā)還是給供給側(cè)帶來了一定的影響。從三大產(chǎn)業(yè)看,均受到不同程度的沖擊。就第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)來說,生產(chǎn)方面,受限于部分地區(qū)交通封阻,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置渠道難以暢通,種植大戶的幫工不足,技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)等被迫停止,這些因素阻礙了春耕工作的正常進(jìn)行;另外,由于本次疫情發(fā)生的源頭很可能是野生動物,消費(fèi)者可能會排斥那些即便是家養(yǎng)的“野生動物”,如孔雀、野豬、鴕鳥、蛇等,特種養(yǎng)殖可能因此陷入低迷期。流通方面,部分秋冬季節(jié)成熟的果品或者大棚栽植的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品,由于前來集中收購的商家減少,加上因交通管制力度加大而造成運(yùn)銷隊(duì)伍的減少,導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。
第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和建筑業(yè),受疫情及其防控工作的影響,正常開工時間各地均有不同程度的延遲,加上口罩等醫(yī)療防護(hù)物資的短缺,不少企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動因此受到不小的干擾,產(chǎn)能利用率難以達(dá)到理想的水平,這將導(dǎo)致工業(yè)增加值顯著回落。
第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè),前文已提及,與居民消費(fèi)相關(guān)的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、電影和娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等受到較大的沖擊。另外,與居民投資支出密切相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè),由于疫情期間線下售樓處被迫關(guān)閉,房產(chǎn)銷售額預(yù)計減少1萬億元以上,近幾年來樓市“去庫存”的努力也會因此遭受一定的挫折。
綜上分析,疫情的發(fā)生及其防控工作,無論是從需求側(cè)還是供給側(cè)來說,在短期之內(nèi)都會對2020年的中國GDP增速產(chǎn)生比較明顯的負(fù)向沖擊。
接下來看新冠疫情對物價的影響。短期來看,受限于部分地區(qū)交通封堵,蔬果生鮮、大米等部分農(nóng)產(chǎn)品無法順暢流通,短期內(nèi)供應(yīng)不足,加上恐慌性的搶購,使得多地發(fā)生產(chǎn)品價格的陡然暴漲。此外,防治和控制疫情蔓延所需的口罩、防護(hù)服、部分藥物等在短期內(nèi)面臨供應(yīng)不足的局面,難免出現(xiàn)價格暴漲的現(xiàn)象。由于上述物品,尤其是在反映通脹水平的消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)中占有較大權(quán)重的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格暴漲局面,因此在短期內(nèi)必然會助推通脹水平的上升。
不過,隨著農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的開啟以及政府平抑物價措施的出臺,生活物資供應(yīng)不足的問題很快得到化解,民眾恐慌性搶購現(xiàn)象逐漸消失。口罩等醫(yī)療防護(hù)物品緊張的局面在短時間內(nèi)盡管難以消解,但是,一般性的醫(yī)用外科口罩等由于行業(yè)門檻相對不高,憑借國內(nèi)良好的制造業(yè)基礎(chǔ),不難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能上的擴(kuò)張與轉(zhuǎn)換,以滿足相應(yīng)的需求。因此,總體說來,隨著生產(chǎn)和供應(yīng)的逐步鋪開以及恐慌性搶購現(xiàn)象的消除,疫情初期出現(xiàn)的部分產(chǎn)品價格暴漲問題逐步得以化解,物價也很快會回到企穩(wěn)的軌道上來。
在收入和就業(yè)方面,疫情的沖擊導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營效益下降,員工的工資、獎金等受到一定的影響。而像餐飲、住宿、旅游、百貨、電影、文化、體育、娛樂等行業(yè),尤其是涉足其中的民營企業(yè)、中小微企業(yè)等,受到疫情沖擊的程度較深,員工的報酬容易受到比較明顯的沖擊。另外,不少行業(yè)和企業(yè)中采用彈性薪酬制的員工,如快遞、滴滴、外賣以及部分制造業(yè)中采用計件工資的員工,他們的基礎(chǔ)保障比較低,收入波動比較大。
我們知道,在最近幾年經(jīng)濟(jì)下行的過程中,服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張較為明顯,這使其已經(jīng)成為吸納就業(yè)的最主要部門。而在企業(yè)層面上,民營企業(yè)和中小微企業(yè)則提供了80%以上的就業(yè)。疫情發(fā)生以來,這些部門和企業(yè)受到疫情的沖擊較大,這無疑會帶來失業(yè)率的上升。
從行業(yè)層面考察疫情所帶來的影響。綜合來看,新冠肺炎疫情給多數(shù)服務(wù)類行業(yè)造成了負(fù)面沖擊,而諸如餐飲、住宿、旅游、百貨、電影、文化、體育、娛樂等行業(yè)受到的沖擊堪稱嚴(yán)重,實(shí)體教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)業(yè)等也受到不小的打擊。在服務(wù)業(yè)之外,建筑業(yè)、汽車業(yè)以及農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)也受到不同程度的負(fù)面影響。
不過,也有一些行業(yè)在疫情沖擊之下“因禍得?!?。疫情的最直接受益者首推醫(yī)療物品制造和供應(yīng)行業(yè),像口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物品生產(chǎn)企業(yè)、病原體檢測技術(shù)企業(yè)、醫(yī)療物資供應(yīng)企業(yè)、醫(yī)療自動化和智能化設(shè)備企業(yè),以及隔離病房服務(wù)機(jī)器人、消毒服務(wù)機(jī)器人以及醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、智能醫(yī)療等行業(yè),預(yù)計將在本次疫情中受益。
其次就是在疫情發(fā)生及其防控期間,多數(shù)人只能待在家里生活和工作,這就給一些線上行業(yè),如在線生鮮、在線教育、在線辦公、在線影視、在線游戲開發(fā)等帶來了發(fā)展的良機(jī)。
自2008年金融危機(jī)和“四萬億”計劃以來,供求兩側(cè)決定因素的變化導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)開始步入緩慢下行的通道之中。從需求側(cè)看,隨著世界貿(mào)易擴(kuò)張的放緩和國際市場需求的萎縮,多年來拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的出口紅利開始消失。從供給側(cè)看,人口紅利和房地產(chǎn)紅利逐漸消失,隨著勞動力、土地、資源等傳統(tǒng)要素價格的抬升以及環(huán)保監(jiān)管力度的加強(qiáng),推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的傳統(tǒng)動能趨于減弱。在邁向以技術(shù)進(jìn)步和人力資本積累等為驅(qū)動因素的新動能轉(zhuǎn)換的過程中,中國經(jīng)濟(jì)開始步入新常態(tài),即從原先的高速增長換擋為當(dāng)前的中高速增長。同時,相較于原先以要素數(shù)量擴(kuò)張為主要驅(qū)動力的傳統(tǒng)增長模式來說,當(dāng)前追求的創(chuàng)新因素驅(qū)動的新增長模式尤其注重品質(zhì)、品牌、附加值等方面的提升,而這種新型的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展模式被決策層界定為經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展”。
由于新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的典型特征是既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,而2008年金融危機(jī)以來的世界經(jīng)濟(jì)一直處于艱難的再平衡之中,世界貿(mào)易增速的下滑和國際市場需求的萎縮,無法為中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供良好的外部環(huán)境,其結(jié)果是自2012年以來,中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出持續(xù)下行的格局。當(dāng)然,由于中國經(jīng)濟(jì)固有的韌性和穩(wěn)健審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的配合,中國經(jīng)濟(jì)下行的過程是緩慢且平穩(wěn)的,更重要的是,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行政壁壘的減少和改革開放力度的加大,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也使之成為吸納勞動力最為主要的部門,這使中國能夠在近幾年來的經(jīng)濟(jì)增速放緩過程中確保了令人滿意的就業(yè)水平。
讓人始料未及的是,新冠肺炎疫情的突然爆發(fā),加大了中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力,也給試圖于2020年全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的中國經(jīng)濟(jì)蒙上了一層陰影。那么,疫情在給中國經(jīng)濟(jì)帶來直接沖擊的同時,會不會改變甚至逆轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢呢?
第一,毋庸置疑,疫情的確會給中國經(jīng)濟(jì)帶來較大的負(fù)面沖擊,不過,應(yīng)當(dāng)看到,這種沖擊主要還是暫時的、短期的,很難改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期態(tài)勢。
從國內(nèi)疫情發(fā)展及其防控重點(diǎn)來看,主要經(jīng)歷了從2020年1月下旬到3月上旬這一個月半左右的時間。消費(fèi)方面,由于春節(jié)假期作為消費(fèi)的高峰期,因此,受疫情的沖擊還是比較嚴(yán)重的,尤其是像餐飲、住宿、旅游、體育、娛樂等服務(wù)性消費(fèi),其中的絕大部分是無法實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)的。當(dāng)然,隨著疫情的逐漸解除,消費(fèi)將會緩慢復(fù)蘇。如果全球疫情能夠于2020年第二、第三季度全面解除的話,那么到時消費(fèi)將會出現(xiàn)明顯的回補(bǔ),從而帶動經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
投資方面,國內(nèi)疫情的爆發(fā)及其防控工作導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)復(fù)工延遲,不過,到3月初,除了湖北省之外,其他地區(qū)的企業(yè)基本已經(jīng)全部復(fù)工,產(chǎn)能利用率也逐步恢復(fù)到疫情發(fā)生前的水平。預(yù)計隨著疫情的解除,很多企業(yè)將加大馬力、加快生產(chǎn),從而呈現(xiàn)生產(chǎn)趕工、投資趕工的局面,助推中國經(jīng)濟(jì)回歸原有的增長態(tài)勢。
外貿(mào)方面,境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù)蔓延,原本有望于2020年觸底反彈的世界貿(mào)易增長恐難如愿,近幾年來深受貿(mào)易保護(hù)主義困擾的世界貿(mào)易或?qū)⒆兊酶悠H?,這將給中國進(jìn)出口貿(mào)易造成不利的影響。由于世界貿(mào)易回歸常態(tài)的日期預(yù)計要由原先的第一季度末延至第二季度末甚至是第三季度,因此,2020年中國外貿(mào)所面臨的形勢難言樂觀。不過,2020年1月中旬中美第一階段貿(mào)易協(xié)定的順利簽署,為雙方緩和并最終消除貿(mào)易摩擦奠定了良好基礎(chǔ),在樂觀情形下,進(jìn)出口貿(mào)易有望于第三季度起呈現(xiàn)恢復(fù)性增長的態(tài)勢。2021年則有望借世界貿(mào)易擴(kuò)張之機(jī),重啟向上的增長態(tài)勢。
當(dāng)然,除了消費(fèi)、投資和外貿(mào)這“三駕馬車”自身的修復(fù)能力之外,我們也不應(yīng)忽視針對疫情而采取的一系列有針對性的政策措施的積極作用。財政政策方面,出臺了階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策,重點(diǎn)支持一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān);集中使用部分中央部門存量資金,統(tǒng)籌用于疫情防控,保障脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會等重點(diǎn)支出;加大轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜,確?;鶎颖9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆粩U(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,盡快形成有效投資;大力壓縮一般性支出,優(yōu)先保證防控經(jīng)費(fèi)等。貨幣政策方面,通過政策利率的引導(dǎo)作用讓整體市場利率繼續(xù)下行,降低企業(yè)融資成本;對普惠金融定向降準(zhǔn)進(jìn)行年度動態(tài)調(diào)整,讓更多達(dá)標(biāo)銀行得到優(yōu)惠政策;加大中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券發(fā)行力度;對于受疫情影響較大的行業(yè)和中小微企業(yè),一段時期內(nèi)出現(xiàn)貸款逾期的,允許不做逾期貸款報送,并且在貸款風(fēng)險分類方面也給予優(yōu)惠支持;等等。外貿(mào)政策方面,進(jìn)一步豐富政策工具箱,重點(diǎn)在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信用保險、貿(mào)易便利化等方面加大力度。
第二,從經(jīng)濟(jì)全局來看,除疫情發(fā)生初期因地方應(yīng)對失當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)外,本次疫情的防控工作總體是及時而有效的。因此,盡管全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到不同程度的沖擊,并且這種沖擊估計還將延續(xù)至全球疫情基本結(jié)束,但是,從整體來看,受本次疫情沖擊最大的主要還是身處疫區(qū)的湖北省經(jīng)濟(jì)。2019年,湖北GDP占全國的4%左右。這與2003年“非典”時期不同,當(dāng)時作為疫區(qū)的廣東省在全國GDP中的權(quán)重超過11%。因此,從經(jīng)濟(jì)重要性角度考慮,若疫情能夠較早消除,那么本次疫情在拉低中國GDP增長方面,有可能是不及“非典”時期的。
第三,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)有一個常見的悖論:我們所關(guān)注的往往是諸如GDP這樣的流量指標(biāo),而不是既有財富之類的存量指標(biāo)。疫情的發(fā)生無疑會大量消耗口罩、防護(hù)服、藥物等醫(yī)療物品,而這些都是真實(shí)的社會財富的消耗。不過,社會在消耗這些財富的同時,卻又拉動了醫(yī)療物品和服務(wù)的生產(chǎn)和供應(yīng),從而又在創(chuàng)造著GDP。從這一角度來說,我們又不能過高估計疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
綜合以上三個方面的解讀,我們不難看出,盡管本次疫情是一只龐大的“黑天鵝”,但它帶來的沖擊總體上來說是暫時的、短期的和局部的;另外,它一方面消耗著真實(shí)的社會財富,另一方面又創(chuàng)造著GDP??紤]到中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場空間廣、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整等因素,中國經(jīng)濟(jì)本身有著很強(qiáng)的韌性和巨大的潛力。從這一意義上說,本次疫情的發(fā)生難以改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期態(tài)勢。
當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)看到,疫情的蔓延,正在加大世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的風(fēng)險與不確定性。如果疫情因無法在2020年第二、第三季度得到有效控制,甚至拖延至2021年,那么,2020年世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈的希望可能會因此而中止,甚至很可能陷入衰退之中(1)按照國際貨幣基金組織(IMF)的標(biāo)準(zhǔn),全球經(jīng)濟(jì)增速低于2.5%即為衰退。。在此情形下,全球供應(yīng)鏈中的部分環(huán)節(jié)可能會受阻,從而在供給側(cè)對中國經(jīng)濟(jì)形成進(jìn)一步的沖擊;同時,國際市場需求的萎縮則從需求側(cè)給中國外貿(mào)尤其是出口帶來不利影響,其中受沖擊最大的將是制造業(yè)、中小企業(yè)和民間投資。因此,疫情在全球的蔓延,正在給2020年和2021年的中國經(jīng)濟(jì)增長帶來更大的不確定性。
另外,還應(yīng)看到,疫情的沖擊將會加速中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分化趨勢。近幾年來中國經(jīng)濟(jì)的下行進(jìn)程伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分化。例如,為了維持高增長,就需要加大出口,這就容易發(fā)生貿(mào)易摩擦;為了追求高增長,就要加大投資,這又會影響消費(fèi),帶來產(chǎn)能過剩;為了穩(wěn)增長,就需要財政政策和貨幣政策的刺激,這又會抬高債務(wù)杠桿率,反過來制約經(jīng)濟(jì)的增長。
經(jīng)濟(jì)增長中的這些內(nèi)在矛盾表明,中國經(jīng)濟(jì)正在日益顯現(xiàn)出存量經(jīng)濟(jì)的特征:單純的數(shù)量擴(kuò)張?jiān)絹碓诫y,因而只能寄希望于質(zhì)量的提升、附加值的增加等途徑。這就必然帶來結(jié)構(gòu)上的分化,包括行業(yè)、企業(yè)、收入、地區(qū)、人口的分化等,而疫情的沖擊則無疑會加速這一結(jié)構(gòu)分化的進(jìn)程。
首先,加速了行業(yè)的分化。近20年來,房地產(chǎn)投資和基建投資一直是中國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要驅(qū)動因素,不過,隨著房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施存量的不斷增加,樓市庫存過高的問題已經(jīng)出現(xiàn),依靠加大傳統(tǒng)基建投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策效應(yīng)日漸減弱,以人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G基站、城際高鐵和城市軌道交通、特高壓、新能源充電樁等為代表的所謂“新基建”有望接力成為未來驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。
其次,加速了企業(yè)的分化。在疫情沖擊下,那些經(jīng)營現(xiàn)金存量不足同時不易獲得融資的企業(yè),將面臨很大的生存壓力,并且很可能被淘汰出局。相反,那些經(jīng)營現(xiàn)金存量充?;蛘咻^易獲得融資的企業(yè),有望獲取更大的市場份額。以房地產(chǎn)企業(yè)為例,那些實(shí)力雄厚的頭部企業(yè),依靠自身的品牌影響力和轉(zhuǎn)向線上銷售等方法,在2020年1~2月國內(nèi)疫情蔓延期間,房產(chǎn)銷量雖有下滑,但回落幅度大約為十多個百分點(diǎn)。相比之下,那些非頭部企業(yè)的銷量下滑幅度平均超過40個百分點(diǎn)。這說明,房地產(chǎn)企業(yè)的分化現(xiàn)象十分明顯。
最后,加速了居民收入的分化。低收入階層在扶貧政策的支持下,收入增幅不會有明顯的下滑;受疫情沖擊最大的,很可能是收入增速本已放緩的中等收入階層;高收入階層則仍將保持較快的收入增長。因此,疫情的沖擊可能會加大高收入階層與中等收入階層之間的分化。
綜上分析,新冠肺炎疫情的沖擊難以逆轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的整體發(fā)展態(tài)勢。不過,疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延,的確正在給下行中的中國經(jīng)濟(jì)增長帶來更大的風(fēng)險和不確定性。此外,疫情的發(fā)生正在加速中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)分化,從而對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局帶來深遠(yuǎn)影響。
這里,我們從數(shù)量上大體評估一下新冠肺炎疫情沖擊下的2020年中國GDP增速。
顯然,疫情的發(fā)展出人意料,在國內(nèi)疫情漸趨緩和之際,其他國家和地區(qū)的疫情卻呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢。與此前疫情主要集中在國內(nèi)不同,其對全球經(jīng)濟(jì)和金融市場的影響需要重新加以評估,而這無疑加大了對疫情沖擊下的2020年中國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行評估的難度。
第一,有必要澄清目前不少同類評估報告所出現(xiàn)的一個常見問題,即把2020年春節(jié)期間受到疫情沖擊較嚴(yán)重的服務(wù)業(yè),如餐飲、住宿、旅游、交通客運(yùn)、電影、房地產(chǎn)等行業(yè)共約1.3萬億元至1.8萬億元的銷售額損失加在一起,并將其等同于GDP的減少。
應(yīng)當(dāng)注意,這樣的計算方法其實(shí)是錯誤的。的確,從季度GDP的核算方法來說,我國采用的是生產(chǎn)法,即把各行業(yè)的產(chǎn)值進(jìn)行加總。不過,為了避免對各行業(yè)的產(chǎn)值進(jìn)行重復(fù)加總,納入GDP核算的只是各行業(yè)的增加值部分。例如,假設(shè)你在酒店吃了一頓100元的晚餐,酒店的銷售額增加了100元。不過,這100元是不能直接計入GDP的,它必須扣除酒店為提供這一餐而發(fā)生的各種成本費(fèi)用,如食材成本、廚具成本、房屋租金、人工費(fèi)用等,余下的才是酒店所獲得的增加值部分。而將所有行業(yè)的增加值相加,便可以得到GDP的大小,這便是目前生產(chǎn)法核算GDP的基本思想??梢?,商家的銷售額中實(shí)際上只有一定的比例可以計為增加值,實(shí)際的GDP損失遠(yuǎn)小于1.3萬億元至1.8萬億元。
另外,在計算GDP時,統(tǒng)計部門還對一些行業(yè)使用收入法。即使這些行業(yè)無法正常經(jīng)營,員工難以及時返崗復(fù)工,但企業(yè)發(fā)放的工資、繳納的稅費(fèi)等仍然要計入GDP。這意味著,GDP的減速往往不像人們直覺上所感受的那么大。
第二,盡管國內(nèi)疫情基本已于2020年3月底得到控制,不過,鑒于境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù),何時能夠得到有效遏制,從而讓全球經(jīng)濟(jì)回歸正常的運(yùn)行軌道尚難以知曉。因此,要對疫情沖擊下的2020年中國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行評估,有必要區(qū)分以下三種不同的情景:
樂觀情景:全球疫情迅速得到有效控制,并且于2020年第二季度前結(jié)束。在此情景下,各地在2020年2月下旬復(fù)工至全球疫情結(jié)束前的所有工作日內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)趕工和投資趕工,使得平均產(chǎn)能趕上上年同期水準(zhǔn);并且在全球疫情結(jié)束后在2020年余下的工作日內(nèi),使得平均產(chǎn)能較上年同期提升15%。
中性情景:全球疫情按照一般進(jìn)程得到控制,并且于2020年第三季度前結(jié)束;在此情形下,正常復(fù)工周期大大延緩,導(dǎo)致全年平均產(chǎn)能較上年下降15%。
悲觀情景:全球疫情由于防控不力、病毒變異等因素而無法于2020年內(nèi)得到有效遏制;在此情形下,全球經(jīng)濟(jì)大概率陷入衰退之中,外部環(huán)境將從供求兩側(cè)給中國經(jīng)濟(jì)帶來重大的負(fù)面沖擊。
在上述三種預(yù)測情景下,基于2020年1月國際貨幣基金組織(IMF)對美國和歐元經(jīng)濟(jì)的預(yù)測值,綜合考慮中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議順利簽署對中國經(jīng)濟(jì)的積極影響以及新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊,結(jié)合2020年2月國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),我們運(yùn)用廈門大學(xué)中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型(CQMM)對2020年的中國GDP增速進(jìn)行了預(yù)測,結(jié)果如下:
第一,在樂觀情形下,GDP同比增速預(yù)計被拉低0.8~1.0個百分點(diǎn),這樣,2020年中國實(shí)際GDP增速大約在5.1%~5.3%。若宏觀經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng),“新基建”等能夠超常發(fā)力,則完成“十三五”規(guī)劃年增速超5.62%的目標(biāo)或有希望達(dá)成。
第二,在中性情形下,疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面沖擊將從消費(fèi)需求轉(zhuǎn)到外部需求,進(jìn)而又對投資尤其是制造業(yè)投資、民間投資等產(chǎn)生進(jìn)一步的逆向沖擊。在此情形下,GDP同比增速預(yù)計被拉低1.6~1.7個百分點(diǎn),這樣,2020年實(shí)際GDP增速在4.5%~4.6%。
第三,在悲觀情形下,全球經(jīng)濟(jì)將因疫情而全面陷入衰退之中,疫情對消費(fèi)的直接沖擊,對產(chǎn)能利用的間接沖擊,疊加疫情的全球蔓延所帶來的逆向沖擊,將給2020年的中國經(jīng)濟(jì)增長帶來極為不利的影響。在此情形下,GDP同比增速預(yù)計被拉低2.0~2.1個百分點(diǎn),這樣,2020年中國實(shí)際GDP增速在4.0%~4.1%。