合肥老城區(qū)老舊小區(qū)空間優(yōu)化研究

潘仁穎，張思敏，沈俊偉，徐鋒

（安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院規(guī)劃分院，安徽 合肥 230031）

0 前言

所謂生活空間，就是能夠在其中開展一系列生活活動(dòng)的場(chǎng)所，也是能夠體現(xiàn)居民生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)空間的總和[1]。城市系統(tǒng)以城市空間組成為基本單位，城市空間不僅影響人們的生活質(zhì)量，更關(guān)系著城市未來的發(fā)展方向。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市數(shù)量和規(guī)模也在急劇增加，如何在空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下實(shí)現(xiàn)城市空間的擴(kuò)大，成為近幾年的研究重點(diǎn)。老城區(qū)作為城市空間的核心地帶，其品質(zhì)提升和活力的激發(fā)對(duì)整個(gè)城市都至關(guān)重要，城市居民作為城市空間使用的主體，與生活空間提升息息相關(guān)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中明確提出“有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治”的要求，加快推進(jìn)城市更新，將提升群眾幸福感上升到國(guó)家層面。同時(shí)，老舊小區(qū)改造作為2019年國(guó)務(wù)院下達(dá)的一項(xiàng)新任務(wù)，總體規(guī)模很大，且能夠獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼[2-3]。老舊小區(qū)是指建筑隨著使用年限的增加，其使用功能受到社會(huì)性、物質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)性等因素影響產(chǎn)生的建筑單體及功能設(shè)施逐漸陳舊的建筑。

現(xiàn)有關(guān)老舊小區(qū)的研究文獻(xiàn)較少，且以應(yīng)用型紀(jì)實(shí)類為主，相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)老舊小區(qū)改造主要集中在對(duì)現(xiàn)狀的改造措施方法，缺少管理問題的研究[4-6]；二是研究方法多以某一小區(qū)為案例[7-8]；三是研究范圍多集中在區(qū)、市一級(jí)，少有對(duì)區(qū)域多個(gè)地市的研究[9]。對(duì)于老舊小區(qū)空間更新方面的研究較少，基于此，本研究落腳點(diǎn)放在老城區(qū)生活空間舒適度分析，探究合肥老城區(qū)老舊小區(qū)目前生活空間現(xiàn)狀以及存在的問題，最后，綜合調(diào)查研究結(jié)果，提出老城區(qū)老舊小區(qū)生活空間的優(yōu)化策略。

1 老舊小區(qū)改造工作的原則

1.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則

堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。老舊小區(qū)的改造更要注重科學(xué)持續(xù)化的發(fā)展，例如合理利用土地資源，科學(xué)運(yùn)用水資源、綠色能源以及其他可再生能源。建設(shè)安全、健康、綠色的小區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色建筑目標(biāo)。合肥市老舊小區(qū)雖然在某種程度上無法滿足居民的生活需求，但大規(guī)模的拆除會(huì)造成資源浪費(fèi)，對(duì)老舊小區(qū)改造有利于資源的合理利用，有利于可持續(xù)發(fā)展。

1.2 堅(jiān)持以人為本的原則

老舊小區(qū)普遍存在居住環(huán)境不佳、人口密度高、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、面積小、存在安全隱患等問題。為了改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以人為本的原則，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修護(hù)完善的過程中，認(rèn)真聽取居民訴求，才能真正地做到以人為本。

1.3 堅(jiān)持綠色生態(tài)的原則

在老舊小區(qū)改造的過程中，對(duì)既有建筑改造不僅要注重高效、節(jié)能、環(huán)保、健康、舒適、綠色生態(tài)，更要注重節(jié)約資源，采用綠色建筑材料，減少對(duì)環(huán)境的破壞。綠色生態(tài)城區(qū)未來發(fā)展方向?yàn)殚_發(fā)利用綠色和可再生能源，堅(jiān)持綠色生態(tài)的原則。

2 老舊小區(qū)改造的一般模式

目前對(duì)老舊小區(qū)的改造主要針對(duì)小區(qū)物質(zhì)環(huán)境以及人文環(huán)境2個(gè)方面，具體是指對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境、功能、基礎(chǔ)設(shè)施等要素進(jìn)行補(bǔ)充、改善或重建，使老舊小區(qū)空間接近或幾乎達(dá)到住宅區(qū)的功能。主要更新內(nèi)容有：功能設(shè)施升級(jí)、既有建筑改造、空間環(huán)境改善、人文環(huán)境的提升等。其更新的方式主要有維護(hù)保留、修繕改造、功能重塑以及拆除重建。

2.1 維護(hù)保留模式

老城區(qū)中一些具有較高歷史文化價(jià)值的古老建筑，對(duì)此主要以改造、保護(hù)為主。如果該歷史建筑基本完善，滿足基本生活需求，以維護(hù)保留為主。維護(hù)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和氛圍，從而達(dá)到保護(hù)歷史文化價(jià)值的作用。

2.2 修繕改造模式

20世紀(jì)80～90年代的老房子，存在建筑外立面脫落、小區(qū)內(nèi)水泥路且破損嚴(yán)重、雨污分流不完善等環(huán)境問題，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。此類小區(qū)以修繕為主，修繕主要針對(duì)建筑本身的外立面粉飾、屋面防水；針對(duì)房屋管線進(jìn)行更換，針對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)安裝、大門安裝、破損樓梯扶手修繕等。

2.3 拆除重建模式

建設(shè)時(shí)間較早的小區(qū)如一些棚戶區(qū)，其建筑質(zhì)量差，存在人口密集、公共基礎(chǔ)設(shè)施差、房屋簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差、庭院污水散排等問題。對(duì)于這類小區(qū)，要想從根本上解決居民的基本居住問題，以拆除重建為主。

3 合肥老舊小區(qū)空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

合肥市的老舊小區(qū)主要集中分布在老城區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止在2017年12月份，合肥市主城區(qū)范圍共有老舊小區(qū)400多個(gè)，且大多小區(qū)集中在城市中心位置或附近，本次研究主要針對(duì)華太小區(qū)、建機(jī)小區(qū)2個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查分析，分析老舊小區(qū)普遍存在的問題。

3.1 建筑本體方面

老舊小區(qū)的建筑布局以行列式為主，建筑朝向、高度、體量等以平等為基本原則。住宅外立面因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)，外立面有脫落的現(xiàn)象，建筑屋頂多為平面屋頂，外立面以水泥粉刷和紅磚為主，其中建筑的比例和色彩都比較粗糙。住宅戶型面積一般較小，以緊湊型為主，平面布局多以樓梯間式布局為主。建筑環(huán)境方面，大部分住宅通風(fēng)條件有限，采光效果不好。建筑外體沒有做隔熱處理，更沒有節(jié)能環(huán)保措施。隨著使用年限的增加，住宅的基本功能退化，存在設(shè)備老化等現(xiàn)象。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建機(jī)小區(qū)居民樓樓道內(nèi)部整體較差，樓梯欄桿有銹蝕現(xiàn)象，樓道墻面和頂棚涂料飾面存在部分脫落現(xiàn)象。樓道燈雖然運(yùn)行正常，但不是節(jié)能燈，耗電大，使用不方便。小區(qū)信報(bào)箱為塑料盒，損壞也較為嚴(yán)重。

圖1 合肥建機(jī)小區(qū)建筑現(xiàn)狀圖

3.2 公共配套設(shè)施方面

合肥市老舊小區(qū)大都處于城市的中心位置，周邊的配套設(shè)施較成熟，老舊小區(qū)周邊商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施較完備，居民在此生活較便捷。但是由于小區(qū)內(nèi)面積小，小區(qū)內(nèi)部配套的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，小區(qū)內(nèi)無公共廁所，小區(qū)室外雨水立管破損嚴(yán)重，南陽臺(tái)排水立管與屋面雨水合用，且部分陽臺(tái)排水底層散排，污水排至路面，且排水管道有破損，影響污水排放。部分小區(qū)未布置監(jiān)控，存在安全隱患，路燈比較老舊，使用不便，且數(shù)量?jī)H有1個(gè)，不滿足需求。

圖2 合肥華太小區(qū)現(xiàn)狀圖

3.3 道路交通方面

老舊內(nèi)部道路多以水泥路為主，道路狹窄，以居民通行為主，合肥華太小區(qū)內(nèi)部道路現(xiàn)狀路面為水泥混凝土路面，主路寬度4.39～4.9m不等，樓前支路2.3～3.2m不等，整體破損嚴(yán)重，路牙石損壞情況也較為嚴(yán)重。老舊小區(qū)外部交通相對(duì)便捷，公交線路較多，但小區(qū)內(nèi)停車位數(shù)量，不能滿足居民停車需求，經(jīng)調(diào)查，合肥建機(jī)小區(qū)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量為235個(gè)，整體上滿足使用要求，但材質(zhì)不統(tǒng)一，其中有210個(gè)植草磚停車位，25個(gè)水泥混凝土停車位。

圖3 合肥建機(jī)小區(qū)現(xiàn)狀停車位

3.4 公共環(huán)境方面

大部分老舊小區(qū)內(nèi)部以宅前綠地為主，少有大型集中的綠地。由于沒有物業(yè)管理，種植綠地沒有考慮季節(jié)性變化和合理選擇物種，綠化樹種單一，不成系統(tǒng)。華太小區(qū)景觀不夠完善，現(xiàn)狀喬木數(shù)量上基本完善，但景觀區(qū)域內(nèi)地面主要為裸露的泥土，缺乏灌木和草皮，導(dǎo)致水分流失、土質(zhì)硬化，部分區(qū)域雜草叢生，影響美觀。

據(jù)調(diào)查，合肥建機(jī)小區(qū)內(nèi)部環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠完善，入口處有1處集中垃圾桶，能夠處理日常的生活垃圾，滿足居民的生活要求。內(nèi)部垃圾桶數(shù)量不夠，且垃圾桶形式不統(tǒng)一，公共活動(dòng)場(chǎng)地前無垃圾桶，居民使用起來不方便，且垃圾桶的位置隨意擺放，有的放置在草坪上，有的放置在道路上。

4 合肥老舊小區(qū)空間優(yōu)化的基本對(duì)策

4.1 建立科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制

首先，在空間優(yōu)化的過程中，發(fā)動(dòng)群眾，讓居民能真正參與到社區(qū)自治中來，并發(fā)揮長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)居民自發(fā)地提出“我要改造”的想法，鼓勵(lì)老舊小區(qū)居民向政府申請(qǐng)改造，以政府為引導(dǎo)，群眾為主體，只有真正讓居民參與其中、發(fā)表意見，貢獻(xiàn)他們的聰明才智才最能獲得他們的滿意和認(rèn)可，這樣可以提高社區(qū)認(rèn)同感和幸福感，構(gòu)建社區(qū)生活共同體。

其次，嘗試推行非營(yíng)利性的“準(zhǔn)物業(yè)”自治管理模式，建立智慧社區(qū)。由街道辦事處和社區(qū)組織實(shí)施物業(yè)管理，為居民提供簡(jiǎn)單的物業(yè)管理服務(wù)，將維修等專業(yè)服務(wù)降低成本的一種嘗試管理方式。依托于街道辦事處，形成“街道、社區(qū)、小區(qū)居委會(huì)”三位一體的物業(yè)管理模式[10]。

4.2 堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新

4.2.1 外墻

增加外墻保溫層是提升室內(nèi)溫度、降低熱能耗的有效方式。加強(qiáng)外墻保溫改造，因地制宜地選用經(jīng)濟(jì)合理的保溫模式。合肥作為中部地區(qū)，外墻可選擇保溫涂料。建筑建材方面鼓勵(lì)使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c新型結(jié)構(gòu)體系；推廣使用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加大驗(yàn)收審查力度；增加綠色建筑比例，提高綠色建筑認(rèn)證比例，降低單位面積能耗，積極推廣綠色建筑示范工程。

4.2.2 屋頂

小區(qū)建筑屋頂設(shè)置熱水器與太陽能一體設(shè)施，充分利用可再生資源，起到發(fā)電與隔熱的作用，既節(jié)能環(huán)保，又能達(dá)到美化住宅的作用。該模式不需要政府投資，節(jié)能減排的同時(shí)可以另外獲得10%的利潤(rùn)[11]。平頂屋可用屋頂綠化，增加小區(qū)綠化的同時(shí)，增加屋頂?shù)目篃嵝阅?，有效的降低中心城區(qū)熱島效應(yīng)。

4.2.3 排水

老舊小區(qū)為了節(jié)約水資源，可實(shí)行雨水采集處理利用，不僅能夠調(diào)整小區(qū)用水結(jié)構(gòu)，還能促進(jìn)水循環(huán)利用。基于合肥天氣，實(shí)行屋頂及綠地的雨水收集更有意義。屋頂較小的建筑可利用棄流池內(nèi)設(shè)浮球閥裝置，提高水資源利用率，共建規(guī)劃中考慮雨水調(diào)蓄設(shè)施配套指標(biāo)，綜合利用雨水、中水等非傳統(tǒng)水資源，確?！案哔|(zhì)高用、低質(zhì)低用”，提高非傳統(tǒng)水資源利用率以及小區(qū)生活污水集中處理率[12]。

4.3 改造老舊小區(qū)設(shè)施

老舊小區(qū)更新改造是完善小區(qū)功能、提升小區(qū)整體品質(zhì)、優(yōu)化小區(qū)環(huán)境的必要措施。首先，進(jìn)行小區(qū)適老改造和加裝電梯。底層住戶給予補(bǔ)助或加裝光導(dǎo)窗，電梯選擇電動(dòng)機(jī)在上部的可再生能源電梯，電梯頂部安裝電梯的驅(qū)動(dòng)電機(jī)，避免影響到網(wǎng)管的布局和洪澇。

其次，針對(duì)小區(qū)缺乏停車位，亂停車而嚴(yán)重堵塞消防通道等問題。通過征求現(xiàn)居民停車需求意愿，開設(shè)小區(qū)地面或地下停車場(chǎng)，充分利用小區(qū)內(nèi)部地上和地下空間，管理部門通過獎(jiǎng)勵(lì)改造老舊小區(qū)的承包商容積率的方式鼓勵(lì)投資方積極投資。

最后，梳理原有小區(qū)路網(wǎng)，適當(dāng)拓寬道路寬度，引入海綿城市的理念，改進(jìn)小區(qū)道路軟硬材質(zhì)配置比，增加下凹式綠地，停車場(chǎng)滲水，對(duì)原有道路路面進(jìn)行修繕，修復(fù)原有破損的植草磚停車場(chǎng)。提高技術(shù)集成設(shè)計(jì)，綜合集成道路和停車設(shè)施、地表水排放、地上地下市政設(shè)施、園林綠化、景觀和游憩等各項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)，促進(jìn)多技術(shù)之間的融合創(chuàng)新。

4.4 結(jié)合生態(tài)與美學(xué)，提升住宅環(huán)境景觀品質(zhì)

一方面，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治，實(shí)現(xiàn)垃圾分類與廚余垃圾處理，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，提高小區(qū)居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。對(duì)小區(qū)大門以及周邊圍墻進(jìn)行重新刷漆修繕，小區(qū)綠化種植植物要充分考慮季節(jié)變化，充分利用小區(qū)空地來增加綠化的面積和空間層次。其次充分考慮不同季節(jié)氣溫變化，設(shè)計(jì)景觀時(shí)保證層次性和季節(jié)性。

另一方面，在設(shè)計(jì)景觀時(shí)注意主次之分，加強(qiáng)入口、廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)，有主次之分，門柱貼石材外飾面，新做小區(qū)名稱標(biāo)識(shí)，提升小區(qū)文化品質(zhì)，提升小區(qū)可識(shí)別性。提升小區(qū)整體風(fēng)貌，系統(tǒng)設(shè)計(jì)建筑、景觀、設(shè)施、園林綠化的風(fēng)格、形式和色彩。

5 結(jié)語與展望

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市居民的日常生活空間也在發(fā)生了巨大的變化。老舊小區(qū)改造已成為當(dāng)前的民生大事，老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)、專業(yè)并且持久的工程，需要不間斷的持續(xù)完善、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。對(duì)于城市中老舊小區(qū)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高居民的生活質(zhì)量、營(yíng)造良好的人文環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)、提升城市品質(zhì)，本文在分析合肥老城區(qū)生活空間的現(xiàn)狀及問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。創(chuàng)造良好的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系，既增強(qiáng)小區(qū)居民的歸屬感和幸福感，又豐富小區(qū)居民的精神需求，最終實(shí)現(xiàn)“整潔、干凈、有序”的老舊小區(qū)居住環(huán)境的目標(biāo)。