淺析三級(jí)公司如何做好工程項(xiàng)目的成本管理

田甜

摘 要 工程項(xiàng)目作為三級(jí)公司的重要利潤來源，高度重視項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)實(shí)意義，明確在建筑工程各個(gè)階段中應(yīng)采取的有效舉措，切實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目成本的有效管理，不斷提高企業(yè)施工成本管理水平，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的根本措施。本文以天津公司成本管理工作為例，著重闡述了三級(jí)公司如何做好工程項(xiàng)目的成本管理工作，以期能夠?yàn)閺V大項(xiàng)目管理人員在開展類似工程項(xiàng)目的實(shí)踐管理時(shí)有所借鑒。

關(guān)鍵詞 三級(jí)公司;工程項(xiàng)目;成本管理;根本保障

引言

施工項(xiàng)目成本管理，是三級(jí)公司工作的重要內(nèi)容。三級(jí)公司應(yīng)牢固樹立“項(xiàng)目管理以成本管理為核心”的理念，并通過逐步完善成本管理體系，配套過程管理機(jī)制，把控影響成本的主要要素，促進(jìn)三級(jí)公司成本管理水平不斷提升，從而為三級(jí)公司長期高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保證。

1穩(wěn)固成本管理工作基礎(chǔ)建設(shè)

1.1 樹立成本管理工作理念

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理工作，持續(xù)提升公司經(jīng)濟(jì)效益，公司上下應(yīng)樹立統(tǒng)一的成本管理工作理念，如天津公司推行的“5+10”（5大關(guān)鍵、10大目標(biāo)）的成本管理工作理念。

1.2 加強(qiáng)系統(tǒng)管理，逐步完善公司成本管理體系

公司成本管理體系應(yīng)分為縱向管理與橫向管理。其中，縱向管理主要為分層級(jí)管理，堅(jiān)持法人管項(xiàng)目的理念，即前臺(tái)管理變后臺(tái)管理，公司和項(xiàng)目部嚴(yán)格按照兩層級(jí)的責(zé)任矩陣分工開展工作，各負(fù)其責(zé)，持續(xù)加大公司后臺(tái)管控力度。而橫向管理為細(xì)化《成本管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)分解表》，按照職責(zé)模塊及所有管理項(xiàng)目明確重點(diǎn)負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，確定清晰的工作質(zhì)量目標(biāo)，制定工作節(jié)點(diǎn)時(shí)限，細(xì)化具體措施，使部門管理人員有的放矢。

1.3 建立健全成本管理制度辦法

公司應(yīng)及時(shí)完善項(xiàng)目成本管理、合同管理、結(jié)算管理、變更索賠、物資集中采購、機(jī)械設(shè)備管理等實(shí)施細(xì)則。要徹底改變過去成本管理制度粗放、無“法”可依的局面。2019年公司編制了《項(xiàng)目經(jīng)理部工經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》為成本管理確定設(shè)置了紅線制度，工作流程及標(biāo)準(zhǔn)。在公司全范圍內(nèi)進(jìn)行有效應(yīng)用[1]。

2重點(diǎn)落實(shí)全過程成本管理、管控機(jī)制

2.1 推行項(xiàng)目前期調(diào)查、策劃及責(zé)任成本下達(dá)

新開工項(xiàng)目應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，公司相關(guān)部門及項(xiàng)目部共同參加，對項(xiàng)目所在地開展為期7至10天的項(xiàng)目前期調(diào)查，確定項(xiàng)目施工方案、資源配置、分包模式、物資采購、變更索賠等主要內(nèi)容。項(xiàng)目施工調(diào)查結(jié)束后，成本管理部要繼續(xù)深入進(jìn)行項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃，按部門分管職責(zé)全面協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行前期分包單價(jià)的調(diào)查、分包管理策劃及招標(biāo)、成本測算工作，強(qiáng)力推行目標(biāo)管控的思路，成本管理部派專人在一個(gè)月內(nèi)完成整個(gè)成本管理前期工作，完成項(xiàng)目部責(zé)任成本測算，并以公司紅頭文件下達(dá)責(zé)任成本預(yù)算并簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，督導(dǎo)項(xiàng)目根據(jù)公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算及時(shí)進(jìn)行責(zé)任成本分解，為項(xiàng)目成本控制及勞務(wù)分包提供依據(jù)，要求項(xiàng)目按照責(zé)任預(yù)算目標(biāo)采取相應(yīng)措施，控制過程管理，確保項(xiàng)目全過程成本。

2.2 選好、管好協(xié)作隊(duì)伍

第一，抓公開招標(biāo)。利用“中鐵北京工程局分包管理信息平臺(tái)”，所有超200萬的分包招標(biāo)、重難點(diǎn)工程分包招標(biāo)必須在集團(tuán)統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，其他低于200萬的工程分包無特殊情況也要求在集團(tuán)統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，盡量邀請戰(zhàn)略合作伙伴參與到工程施工中，同等條件下優(yōu)先選用戰(zhàn)略合作伙伴單位，同等條件下優(yōu)先選用一般納稅人，確保成本最優(yōu)的前提下適當(dāng)選用小規(guī)模納稅人。第二，做好勞務(wù)分包限價(jià)下達(dá)及超限價(jià)審批。工程項(xiàng)目開工1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)對項(xiàng)目部單獨(dú)下達(dá)勞務(wù)分包限價(jià)。對超出限價(jià)的，必須按相關(guān)程序要求進(jìn)行上報(bào)和審批，無限價(jià)的上報(bào)單價(jià)分析進(jìn)行審批后方可確定分包單價(jià)。第三，公司應(yīng)堅(jiān)持參與主要合同價(jià)格的談判。公司堅(jiān)持參與數(shù)量大、影響項(xiàng)目成本大的工程的合同價(jià)格談判和確定，以控制項(xiàng)目勞務(wù)成本。第四，抓及時(shí)結(jié)算。

公司對勞務(wù)分包價(jià)的確定原則應(yīng)以市場為導(dǎo)向、兼顧限價(jià)、遵循客觀實(shí)際，經(jīng)過公司審批的分包價(jià)作為項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)，此定價(jià)方式有效地控制了分包成本，三年來降低成本達(dá)到千萬元以上。例如：①京新臨白項(xiàng)目瀝青路面分包工程，公司分管成本的領(lǐng)導(dǎo)組織成本部，深入現(xiàn)場對相鄰標(biāo)段調(diào)查后，會(huì)同項(xiàng)目與分包方進(jìn)行了多次談判，最終確定的價(jià)格在項(xiàng)目原擬分包價(jià)格的基礎(chǔ)上降低了203萬元;②城際聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目，在進(jìn)場之初由公司成本部組織聯(lián)系局內(nèi)戰(zhàn)略合作單位、優(yōu)質(zhì)分包商等數(shù)家單位進(jìn)行了實(shí)地踏勘及報(bào)價(jià)比選，采取公開招標(biāo)的方式，在公司各部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過幾輪價(jià)格談判，聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目的勞務(wù)分包單價(jià)有了大幅度下降，主體結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作的分包單價(jià)較最初報(bào)價(jià)下降10%左右，為項(xiàng)目節(jié)省分包成本近200萬元。③成都高速公路項(xiàng)目路基附屬分包價(jià)格，公司分管成本的領(lǐng)導(dǎo)組織成本部，深入現(xiàn)場對相鄰標(biāo)段調(diào)查后，設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)較項(xiàng)目部上報(bào)招標(biāo)控制價(jià)基礎(chǔ)上降低了146萬元。

2.3 抓好物資管理

第一，加強(qiáng)對主要物資的管理。準(zhǔn)確掌握主要物資分工號(hào)需用數(shù)量及總控?cái)?shù)量，從物資采購計(jì)劃的審批，到物資集中采購和網(wǎng)上采購政策的執(zhí)行，再到物資的收、發(fā)、存管理等進(jìn)行全過程管控;第二，加強(qiáng)物資核算管理。分工號(hào)、分作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行“月核算、季分析”工作，嚴(yán)格限額發(fā)料，對超限額用料，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，按照合同約定在相應(yīng)的勞務(wù)結(jié)算中進(jìn)行扣除，確保成本可控。對材料的節(jié)超量差，項(xiàng)目按月對比分析，超出應(yīng)耗量的材料，重點(diǎn)分析原因，及時(shí)制定控制措施，減少材料成本。對于材料價(jià)差，公司應(yīng)要求項(xiàng)目與投標(biāo)價(jià)、責(zé)任成本測算價(jià)進(jìn)行對比分析，為項(xiàng)目對業(yè)主材料調(diào)差及掌控責(zé)任成本節(jié)超提供參考依據(jù)[2]。

2.4 加大機(jī)械設(shè)備管理力度

第一，合理配置機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格機(jī)械總控?cái)?shù)量。第二，加強(qiáng)對外租設(shè)備的管理。公司應(yīng)要求各項(xiàng)目外租設(shè)備計(jì)劃必須上報(bào)公司審批后方可實(shí)行，租賃價(jià)格嚴(yán)格控制在局及公司下達(dá)的限價(jià)之內(nèi)，合同經(jīng)項(xiàng)目及公司兩級(jí)評審后及時(shí)簽訂。對于零租機(jī)械，應(yīng)要求項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化管理的程序進(jìn)行，零租機(jī)械的租賃計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理把控審批，價(jià)格嚴(yán)格控制在限價(jià)之內(nèi)，及時(shí)簽認(rèn)使用數(shù)量，并對外租設(shè)備按月辦理結(jié)算;第三，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的核算工作。第四，堅(jiān)持項(xiàng)目外租機(jī)械設(shè)備情況日通報(bào)。

2.5 加強(qiáng)收入及收尾項(xiàng)目管理

第一，應(yīng)按年度下達(dá)清收指標(biāo)，并按照制定清收獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核，督導(dǎo)項(xiàng)目完成產(chǎn)值及時(shí)形成計(jì)價(jià)，做好項(xiàng)目的“開源”工作。第二，要按年度對收尾項(xiàng)目下達(dá)《竣工結(jié)算計(jì)劃》，對項(xiàng)目的竣工結(jié)算時(shí)間安排節(jié)點(diǎn)要求及相關(guān)責(zé)任人，以確保收尾項(xiàng)目清算的順利進(jìn)行。

2.6 加強(qiáng)項(xiàng)目變更索賠管理

變更索賠是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道，公司變更索賠一是要執(zhí)行變更索賠策劃制度，二是要實(shí)行定期分析報(bào)告制度管理，三是要實(shí)行項(xiàng)目變更索賠例會(huì)和專題分析會(huì)制，四是要執(zhí)行計(jì)劃指標(biāo)制度，公司依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定、下達(dá)變更索賠目標(biāo)率或年度變更索賠計(jì)劃金額，并與收尾項(xiàng)目簽訂《二次經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》。五是要執(zhí)行年度考核制度，公司按年度對項(xiàng)目變更索賠工作進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

2.7 定期組織項(xiàng)目責(zé)任成本大檢查

公司應(yīng)按年度編制成本管理檢查計(jì)劃，按季度深入督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工六個(gè)月責(zé)任成本檢查、中期責(zé)任成本檢查及項(xiàng)目完工責(zé)任成本檢查制度，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)預(yù)警、糾偏，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督導(dǎo)整改，確保項(xiàng)目責(zé)任成本合理性、可依據(jù)性。

2.8 及時(shí)考核兌現(xiàn)

公司應(yīng)按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，對項(xiàng)目部年度成本責(zé)任進(jìn)行年度獎(jiǎng)懲考核或終期考核中成本管理模塊的考核。全部完工項(xiàng)目未完成末次結(jié)算的項(xiàng)目為提高項(xiàng)目管理人員的積極性，推薦執(zhí)行預(yù)考核兌現(xiàn)管理。

2.9 充分利用信息化手段

要積極利用信息化手段，對所有在建項(xiàng)目使用成本管理2.0系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)施從相對方的準(zhǔn)入到合同簽訂、結(jié)算、合同封閉全過程管控;業(yè)主合同清單管理、計(jì)價(jià)、成本控制，對項(xiàng)目進(jìn)行全方位成本管理。

3成本管理成果

本公司通過不斷提升成本管理能力，提高成本管理力度，自2014年至2018年中標(biāo)的工程項(xiàng)目80%處于盈利狀態(tài)，利潤率達(dá)10%以上。后期公司與項(xiàng)目部將通過加強(qiáng)變更索賠、概算清理等進(jìn)行開源創(chuàng)收，使公司收益不斷增加。其中，2016年公司成本管理部被集團(tuán)公司授予“先進(jìn)集體”;2017年被集團(tuán)公司授予“業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理先進(jìn)部門”;2018年被評為股份公司“2016年-2017年成本管理先進(jìn)單位”[3]。

4結(jié)束語

本文通過對三級(jí)公司如何做好工程項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行闡述，對三級(jí)公司工程項(xiàng)目成本工作提出了管理要點(diǎn)及管控方法，為行業(yè)內(nèi)三級(jí)公司的可持續(xù)發(fā)展提供了有效措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫宗成.大型國有施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理改進(jìn)建議[J].企業(yè)改革與管理，2020，（3）：141-142.

[2] 何春連.工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化探討[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019，（10）：24-25.

[3] 常勝周.項(xiàng)目成本預(yù)控“一責(zé)三化”管理實(shí)踐[J].施工企業(yè)管理，2019，（6）：99-102，13.