因地制宜彰顯特色大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是脫貧之基、富民之本、致富之源，一個(gè)地方要發(fā)展就必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，因此產(chǎn)業(yè)造血功能，是幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。曲麻萊縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委號召下，走特色發(fā)展之路，因地制宜制定自己的脫貧之策，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為群眾栽下“搖錢樹”，幫群眾拔掉“窮根子”，切實(shí)提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

發(fā)掘“潛力板”，走好“特色路”。村集體經(jīng)濟(jì)不能貪大求全，應(yīng)該因地制宜，著力在“特”字上做文章，發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特色之處，壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)，從而提升特色產(chǎn)業(yè)附加值。蟲草之鄉(xiāng)——巴干鄉(xiāng)因地制宜，積極盤活畜牧業(yè)，借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以家庭牧場聯(lián)戶聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營為契機(jī)，積極鼓勵(lì)和帶動(dòng)畜牧大戶聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營以達(dá)到最大化的整合資源。截至目前，具有兩百頭以上牦牛的家庭牧場達(dá)十余家，均實(shí)現(xiàn)年效益50萬元以上。黃河源頭第一鄉(xiāng)——麻多鄉(xiāng)通過積極探索，經(jīng)過“四議兩公開”程序，集體商議確認(rèn)貨物運(yùn)輸（物流）項(xiàng)目，該項(xiàng)目以貨物運(yùn)輸為主，投入50萬元資金用于購置掛式貨車，建立物流公司，不斷拓展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)增收效益，預(yù)計(jì)年底效益在15萬元以內(nèi)。

防止“假脫貧”，打好“政策牌”。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)寬松、穩(wěn)定的政策環(huán)境，而不是在急于求成、盲目發(fā)展、投機(jī)取巧的利益驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)生“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”等一系列作秀脫貧的現(xiàn)象。曲麻萊縣秋智鄉(xiāng)對村級集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了探索，在找準(zhǔn)切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一村一策，一村一業(yè)”模式。秋智鄉(xiāng)布甫村計(jì)劃爭取村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金40萬元及組織部村集體經(jīng)濟(jì)破零項(xiàng)目30萬元，并爭取其他扶持資金在縣城布甫村綜合市場院內(nèi)建設(shè)大棚和商鋪，通過租賃形式運(yùn)行，預(yù)計(jì)年收益10%左右;秋智鄉(xiāng)格麻村實(shí)行以縣城賓館建設(shè)項(xiàng)目、居民區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目以及光伏能源建設(shè)項(xiàng)目投入，實(shí)現(xiàn)利益收益最大化，預(yù)計(jì)年收益30萬元;秋智鄉(xiāng)加巧村爭取統(tǒng)戰(zhàn)部少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元和扶貧部門村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金40萬元，用于購置適齡牲畜（牛、羊），并建設(shè)村集體牧場4處，從而實(shí)現(xiàn)牧業(yè)利益最大化，預(yù)計(jì)年收益10萬元。

把好“分紅關(guān)”，讓利老百姓。集體經(jīng)濟(jì)的好壞不僅關(guān)系牧民的切身利益，也關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成敗。曲麻河鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，“黨委引領(lǐng)、政府搭臺、政策扶持、村集體‘唱戲”的總體思路，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)沖刺行動(dòng)的重要抓手，通過“黨建+生態(tài)合作社+管護(hù)員+黨員”的模式，加快草場、牲畜、畜產(chǎn)品和勞力的流轉(zhuǎn)，不斷拓寬發(fā)展路徑，提升發(fā)展能力，激發(fā)發(fā)展活力，有效促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。截至目前，全鄉(xiāng)4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入累積達(dá)807萬元（含牲畜折價(jià)），其中昂拉村315萬元，多秀村130萬元，措池村117萬元，勒池村245萬元;四村累計(jì)分紅達(dá)800余萬元，牧民群眾人均增收1820元。特別是曲麻河鄉(xiāng)昂拉村長江七渡口生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社分紅收益折合人民幣達(dá)281萬元，202人享受分紅，其中包括建檔立卡戶14戶72人，人均收益4頭牛。 參加分紅的牧民群眾激動(dòng)地打出“感謝總書記、感謝黨中央”的橫幅。另外巴干鄉(xiāng)三村分別組建了由建檔立卡戶為主的扶貧牧場，通過以實(shí)物、勞力、土地三者入股的方式整合草場，解放勞力，同工同酬。三年來，共為全鄉(xiāng)258名建檔立卡戶分紅產(chǎn)業(yè)羊人均7只，折合現(xiàn)金共90.3萬元，產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目成為帶動(dòng)鄉(xiāng)域脫貧的主推手。秋智鄉(xiāng)布甫村積極爭取統(tǒng)戰(zhàn)部少數(shù)民族發(fā)展資金30萬元，用于購置適齡牲畜，由村合作社整合管理，按每年30%的收益模式對參牧民分紅。

打好“組合拳”，強(qiáng)化“監(jiān)督關(guān)”。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系人民群眾的根本利益，必須打好“組合拳”，做到“一子不落滿盤活”，加強(qiáng)資金監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。曲麻萊縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級集體經(jīng)濟(jì)的資金監(jiān)督管理方面，一是建章立制，實(shí)行規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，使村級財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，進(jìn)一步創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)的管理體制。二是完善和規(guī)范村務(wù)財(cái)務(wù)兩公開制度，定期開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)。堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性開支，減少招待、交通、通訊等費(fèi)用。三是認(rèn)真做好村級債務(wù)的清理工作，同時(shí)在興辦村級公益事業(yè)時(shí)，因村制宜，量力而行，科學(xué)民主決策，以防止新債務(wù)的發(fā)生。四是進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)作用，理清思路、拓展方式方法，鞏固和提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“雙強(qiáng)雙好”。

（曲麻萊縣委宣傳部供稿）