優(yōu)化“引育用留”全鏈條人才生態(tài)

趙海成

黨的十八大以來(lái)，西寧市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，全面貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議和全省人才工作會(huì)議精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好“育才”“養(yǎng)才”“用才”工作，人才引育數(shù)量、層次、效益實(shí)現(xiàn)了新提升。梳理和總結(jié)近年來(lái)全市人才工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和收獲啟示，要做好新形勢(shì)下人才工作需把握好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

一要堅(jiān)持黨管人才原則。近年來(lái)，市委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委會(huì)聽(tīng)取研究人才工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)做好人才及相關(guān)工作作出批示指示，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)《西寧市落實(shí)“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃的若干措施》，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，黨管人才原則得到貫徹落實(shí)。實(shí)踐證明：黨管人才既是愛(ài)才的表現(xiàn)，又是興才、聚才的制度保障，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展?；谝陨蠈?shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們將始終堅(jiān)持黨管人才原則，全面貫徹“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的總要求，健全完善人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度，全面實(shí)施以縣區(qū)黨委向市委述職、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組述職、縣區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組述職為主要內(nèi)容的人才工作“三述職”制度，推動(dòng)黨管人才職責(zé)全面落實(shí)。

二要強(qiáng)化人才政策供給。近年來(lái)，市委加快打造人才政策升級(jí)版，制定出臺(tái)《西寧市引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見(jiàn)（試行）》，設(shè)立總規(guī)模不少于1億元的人才開(kāi)發(fā)基金，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持和“引才聚才555計(jì)劃”， 共有143名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選，市財(cái)政安排專項(xiàng)支持資金4445萬(wàn)元，吸引更多高素質(zhì)高層次人才來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀本土人才，以“政策紅利”釋放“人才紅利”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)踐證明，厚植人才發(fā)展的土壤，以更加開(kāi)放有效的人才政策為人才營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，就能讓人才引得來(lái)、留得下、用得好。基于以上實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們將進(jìn)一步完善人才工作政策體系，認(rèn)真貫徹《關(guān)于“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的若干措施》，全面落實(shí)《關(guān)于提升“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃質(zhì)量效益的實(shí)施辦法》，積極申報(bào)“青海千人計(jì)劃”，重點(diǎn)實(shí)施西寧市“引才聚才555計(jì)劃”，突出“項(xiàng)目攬才、產(chǎn)業(yè)聚才”，以政策紅利吸引人才加速集聚。統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村振興人才、社會(huì)工作人才培養(yǎng)工程，不斷提高人才引育質(zhì)量。加大“組團(tuán)式”赴外引才力度，探索建立線上招聘機(jī)制，引進(jìn)更多本市急需緊缺人才。

三要加快平臺(tái)載體建設(shè)。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)精神，組織實(shí)施“西寧市四區(qū)雙創(chuàng)孵化‘人才搖籃”省級(jí)人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目，組建成立西寧智谷人力資源服務(wù)有限公司，組織舉辦“青海人才回家看”系列活動(dòng)，評(píng)選命名“西寧市名師名醫(yī)名家名匠工作室”，平臺(tái)載體建設(shè)持續(xù)加力、不斷完善，有效激發(fā)了人才創(chuàng)造活力。實(shí)踐證明：搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、交流平臺(tái)、合作平臺(tái)，發(fā)揮好平臺(tái)載體的撬動(dòng)作用，是有效激發(fā)和釋放人才的奮斗精神和創(chuàng)造活力的重要保障。基于以上實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們將牢牢把握“搭建平臺(tái)、廣納人才”這一原則，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)（研究）中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，全面提升“西寧市名師名醫(yī)名家名匠工作室”建設(shè)管理水平，不斷完善人才發(fā)揮作用的平臺(tái)條件。充分發(fā)揮西寧智谷人力資源服務(wù)有限公司人才公共服務(wù)平臺(tái)作用，加快搭建政產(chǎn)學(xué)研資一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)平臺(tái)。建立醫(yī)療、教育領(lǐng)域高層次人才師帶徒機(jī)制，充分發(fā)揮人才效益。開(kāi)設(shè)“夏都英才”講堂，積極探索“以才育才”新模式。

四要完善柔性引才機(jī)制。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，積極借助“博士服務(wù)團(tuán)”、援青干部、“京青專家服務(wù)團(tuán)”“浦東專家服務(wù)團(tuán)”援青資源“組團(tuán)式”引才引智、東西部扶貧協(xié)作等項(xiàng)目和載體，積極吸納階段性、候鳥(niǎo)式人才，大力實(shí)施“共享人才行動(dòng)”，一大批援寧人才在促進(jìn)西寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明：不斷完善柔性引才機(jī)制，積極探索在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮人才聚集效應(yīng)的路子，是破解西部地區(qū)人才匱乏困局的有效辦法，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷深化。基于以上實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們將持續(xù)強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，大力拓展這種“借梯登高、借智成勢(shì)、借腦開(kāi)發(fā)”新的用人模式，充分利用中央援青資源，大力爭(zhēng)取省級(jí)專家人才，加大與南京等地的人才交流力度，將“浦東專家西寧行”活動(dòng)打造成柔性引才工作品牌，建立與溫州的人才合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大高層次人才“交往圈”“朋友圈”，推動(dòng)建立多載體多層次的人才合作和智力幫扶關(guān)系，實(shí)施更高水平的“共享人才行動(dòng)”。

五要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，我們不斷改善并優(yōu)化人才開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展的“生態(tài)圈”，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家的若干措施》，制定實(shí)施《西寧市加強(qiáng)援寧人才教育服務(wù)管理的十條措施》，設(shè)立西寧市人才服務(wù)中心，在重點(diǎn)企事業(yè)單位建立“首席人才官”制度，組織援寧干部及高層次人才開(kāi)展健康體檢，協(xié)調(diào)解決高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)事宜，協(xié)調(diào)資金540余萬(wàn)元購(gòu)置市級(jí)人才公寓，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)踐證明，以優(yōu)化人才工作生活環(huán)境為基底，以提供溫暖溫情服務(wù)的全過(guò)程服務(wù)為側(cè)重，持續(xù)營(yíng)造拴心留人環(huán)境，就能人才聚、事業(yè)興。基于以上實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們將不斷延伸人才“服務(wù)鏈”，深入實(shí)施《西寧市加強(qiáng)援寧人才教育服務(wù)管理的十條措施》，分層分類做好黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，對(duì)引進(jìn)人才在薪酬待遇、人員編制、住房、醫(yī)療服務(wù)、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面開(kāi)辟綠色通道。牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，切實(shí)提高用人單位人才服務(wù)的精細(xì)化水平。分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，規(guī)范人才流動(dòng)秩序，加強(qiáng)市級(jí)人才公寓日常管理，提升西寧市人才服務(wù)中心運(yùn)行水平，在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為各類高層次人才提供更加便捷、高效的健康服務(wù)，讓人才有更多獲得感和更高滿意度。

六要加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)。近年來(lái)，我們深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，開(kāi)播《西寧優(yōu)秀人才風(fēng)采錄》專題廣播節(jié)目，策劃制作《鳳棲夏都》人才工作宣傳片，舉辦西寧市高層次人才國(guó)情研修班，建立高層次人才微信交流群，不斷強(qiáng)化對(duì)人才的政治引領(lǐng)。實(shí)踐證明，做好各類人才教育培訓(xùn)、國(guó)情研修等工作，增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同感和向心力，是實(shí)現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機(jī)統(tǒng)一的基本途徑?；谝陨蠈?shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們將始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，組織開(kāi)展人才專家政治理論培訓(xùn)，辦好高層次人才國(guó)情研修暨能力提升培訓(xùn)班，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。加大身邊人才典型的選樹(shù)，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀知識(shí)分子影響力，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。依托“院士工作站”“專家工作站”“名師名醫(yī)名家名匠工作室”“人才之家”，組織開(kāi)展專家咨詢服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮人才參政議政作用，邀請(qǐng)人才專家代表列席黨的有關(guān)會(huì)議，推薦、邀請(qǐng)人才專家參加重大節(jié)慶活動(dòng)，注重從基層一線專家中推薦先進(jìn)模范人物擔(dān)任黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。

（作者系西寧市委常委、組織部長(zhǎng)）