基層林業(yè)站在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的作用

張 兵

（會理縣紅旗片區(qū)林業(yè)工作站，四川 會理 615100）

基層林業(yè)站是林業(yè)工作最前沿、最基礎(chǔ)的工作，是面向廣大林農(nóng)的第一扇窗口，是農(nóng)村經(jīng)濟和個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的基層管理機構(gòu)，也是林業(yè)部門聯(lián)系林農(nóng)的橋梁和紐帶。基層林業(yè)站的發(fā)展情況直接關(guān)系著森林資源的有效使用、植樹造林、林業(yè)技術(shù)以及森林資源管理等，因此基層林業(yè)站工作對現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用［1］。

基層林業(yè)站是林業(yè)工作的基石，是林業(yè)部門最基層的管理部門，是各項林業(yè)工作的落腳點，是上級林業(yè)主管部門管理林農(nóng)的直接部門，是國家有關(guān)林業(yè)政策通知到林農(nóng)的最直接的部門，也是落實國家有關(guān)林業(yè)政策的窗口，有利于保障林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用。長久以來，基層林業(yè)站工作在現(xiàn)代林業(yè)工作、建設(shè)生態(tài)文明、促進林業(yè)資源環(huán)境保護等方面有著重要作用［2］。

1 基層林業(yè)站存在的問題

我國的林業(yè)站建設(shè)中還存在許多問題，制約著林業(yè)的發(fā)展。目前，四川省會理縣只有1個基層林業(yè)站，人員12人，存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面。一是林業(yè)工作站人員數(shù)量減少，但是工作量不減，工作任務繁重，林業(yè)人員難以保質(zhì)完成工作任務。2000年國家機構(gòu)改革，很多機構(gòu)的工作人員編制收縮，林業(yè)站也是如此。在基層林業(yè)站有很大一部分非專業(yè)人員，不僅如此，由于林業(yè)站的工作枯燥而乏味，工作任務量較大，很多人員雖然在林業(yè)站編制內(nèi)，卻不在林業(yè)站工作崗位。多種因素影響下，使得林業(yè)站工作人員不夠，力量薄弱，完成工作已是勉強，無法保質(zhì)保量完成上級下發(fā)的林業(yè)計劃。二是基層林業(yè)站經(jīng)濟預算緊張，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備難以滿足當前林業(yè)發(fā)展要求，制約了林業(yè)的發(fā)展。

2 基層林業(yè)站在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重要作用

2.1 促進森林資源的管護

改革開放40年，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，朝著可持續(xù)方向發(fā)展，改變以往的過度索取，依靠資源獲取效益的發(fā)展方式，加快林業(yè)建設(shè)。但是，基層農(nóng)戶安全意識薄弱，在林業(yè)工作中，稍不注意就很容易引發(fā)火災等安全事故，而且火災蔓延趨勢快，對森林資源造成大面積破壞，燒毀的地方往往寸草難生，需要很長時間才能逐漸長出新樹苗。在森林資源保護中基層林業(yè)站發(fā)揮了重要作用，基層林業(yè)站可以設(shè)立固定的監(jiān)測點，實時監(jiān)測預報森林資源，一旦出現(xiàn)病蟲害或者火災，可以第一時間采取措施進行控制，避免病蟲害或火災危害趨勢擴大，保證林業(yè)健康發(fā)展［3］。

2.2 促進林果業(yè)發(fā)展

林業(yè)站的建設(shè)對于會理縣的經(jīng)濟發(fā)展功不可沒，在全縣的生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新農(nóng)村建設(shè)的提出，使越來越多的農(nóng)民投入到林果業(yè)中，林業(yè)站的建設(shè)工作可以促進林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從農(nóng)民角度來看，他們的文化水平低，缺乏專業(yè)的林果樹種植技術(shù)，沒有專業(yè)的技術(shù)支撐和充足的理論支撐，不利于林果業(yè)的發(fā)展。不僅如此，在林果業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)常出現(xiàn)病蟲害問題，一旦病蟲害危害擴大，對林果樹造成巨大影響，威脅林業(yè)的發(fā)展，并對農(nóng)戶造成巨大經(jīng)濟損失?；鶎恿謽I(yè)站可以為農(nóng)戶提供專業(yè)的林業(yè)信息服務，讓農(nóng)戶掌握有效的病蟲害防治方法，有效解決病蟲害問題，提高林果業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，為農(nóng)戶增產(chǎn)增收，促進更多的農(nóng)戶種植林果業(yè)，促進林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3 促進林業(yè)生產(chǎn)

基層林業(yè)站，必須全面明晰自身所具備的職責，在這個前提下著眼于推廣當前的新型林業(yè)技術(shù)。同時，基層林業(yè)站也要為當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民眾提供其所需的各項林業(yè)服務，組織專門的林業(yè)技能培訓。比如，近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站正在著眼于創(chuàng)建示范性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。為了突出林業(yè)站的獨特優(yōu)勢，林業(yè)站的工作人員必須著重進行市場調(diào)研，確保上述措施可以助推當?shù)亓洲r(nóng)盡快致富。

基層林業(yè)站是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基層林業(yè)站的建設(shè)可以擴大林業(yè)技術(shù)的普及程度，提高農(nóng)戶的種植水平，讓基層林業(yè)部門和林戶的關(guān)系更加親密，進而有利于基層林業(yè)站更好地進行推廣宣傳工作。如果不能做好林業(yè)宣傳推廣工作，而一味砍伐林業(yè)以獲取經(jīng)濟利益，就會造成土地沙漠化、林業(yè)資源減少等問題，以森林資源換取暫時性的經(jīng)濟利益不可取，必須轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮基層林業(yè)站的職能和優(yōu)勢，加強林業(yè)管理，對保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡具有重要意義。

2.4 全面強化森林滅火

從當前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，林業(yè)建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是森林火災，森林火災對森林資源的破壞幾乎是毀滅性的，也會對國家經(jīng)濟造成巨大損失。當前護林防火工作難度呈遞增趨勢，由于當前森林面積不斷擴大，森林地形復雜，基層林業(yè)站應將工作重點放在日常管理工作上，注重日常森林防火，凸顯基層工作站在護林中的地位。具體來說，基層林業(yè)站需要從源頭入手杜絕森林火災。對于滅火隊員而言，應加強日常培訓，保持隨時出發(fā)的狀態(tài)，提高自身專業(yè)技能，提升自身綜合素質(zhì)，包括熟練使用各類林業(yè)滅火器和專門的滅火設(shè)施以及其他各類工具，同時也要優(yōu)化配備防護性滅火器，保證工作人員的安全。

2.5 推廣全方位的林業(yè)政策

基層林業(yè)站必須加大宣傳和推廣各項林業(yè)政策，借助網(wǎng)絡化工具擴大對林業(yè)政策的宣傳范圍，提高基層林業(yè)站附近居民對林業(yè)政策的認識。比如，近些年來很多基層工作站密切關(guān)注林業(yè)改革，確保當?shù)剞r(nóng)戶都能真正理解林業(yè)改革內(nèi)容和改革的價值所在，也方便基層林業(yè)站工作人員根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶對林業(yè)政策的反應情況制訂下一步計劃，保證計劃更加科學化和合理化。此外，基層工作站日常宣傳中，還需要印刷和發(fā)放各類材料，使當?shù)剞r(nóng)戶能明確現(xiàn)階段林改工作的重點，做到重點清晰明確，一目了然，符合當?shù)剞r(nóng)戶的理解程度，也應自覺改善自身工作中出現(xiàn)的問題和缺點，提高基層林業(yè)站的工作質(zhì)量。

3 結(jié)語

盡管目前基層林業(yè)站還存在一些問題，但其發(fā)揮的作用是不容忽視的，在保護森林資源、提高植被覆蓋力、推廣林業(yè)政策等方面發(fā)揮著巨大作用。應繼續(xù)加強對林業(yè)站的管理，提高林業(yè)站的建設(shè)標準，以適應現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要，促進林業(yè)發(fā)展。