擴招百萬背景下高職院?！靶聦W生群體”人才培養(yǎng)路徑探索

呂延崗　羅鼎　霍平麗

[摘要]為實現(xiàn)高質(zhì)量擴招百萬和做好“新學生群體”的培養(yǎng)工作，高職院校應該有針對性地開展以下三項工作：首先，通過爭取支持擴展辦學資源、改革招生錄取方式，做好擴招工作的基礎“入口關(guān)”;其次，通過系統(tǒng)設計課程體系、推進人才培養(yǎng)模式改革、深化教師教材教法改革，實施彈性教學組織管理，做好擴招工作的培養(yǎng)“過程關(guān)”;最后，通過落實“1+X”證書制度、引導企業(yè)的社會責任、鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做好擴招工作的就業(yè)“質(zhì)量關(guān)”。

[關(guān)鍵詞]擴招百萬;高職院校;新學生群;人才培養(yǎng);混合所有制辦學

[作者簡介]呂延崗（1982- ），男，河北靈壽人，石家莊職業(yè)技術(shù)學院，副教授;羅鼎（1988- ），男，河北萬全人，石家莊職業(yè)技術(shù)學院;霍平麗（1983- ），女，河北石家莊人，石家莊職業(yè)技術(shù)學院，講師。（河北? 石家莊? 050081）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）10-0061-07

2019年3月，李克強總理在十三屆全國人大二次會議的政府工作報告中明確提出高職院校擴招100萬人的具體目標。2019年5月，教育部等六部門印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，明確了擴招工作的原則和主要任務，提出要“針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體”（以下簡稱“新學生群體”）單列計劃進行招生。根據(jù)教育部最新公布的2018年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有高職（?？疲┰盒?418所，招生數(shù)量368.8萬人，據(jù)此計算平均每所高職院校招生計劃需增加705人，平均招生數(shù)量比例增加27.1%。擴招百萬是國家在新形勢下賦予職業(yè)教育的新使命和新任務，教育部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政管理部門先后出臺專項工作方案予以推進。由于本次擴招方案中明確提出了退役軍人、下崗失業(yè)人員等“新學生群體”對象，使得擴招后高職教育生源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大變化，主要表現(xiàn)在“新學生群體”年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與以往生源存在一定的差異性。作為承擔擴招任務和培養(yǎng)主體的高職院校，如何在教學資源沒有明顯增加或顯著提升的情況下，實現(xiàn)高質(zhì)量擴招百萬和做好“新學生群體”的培養(yǎng)工作，實現(xiàn)職業(yè)教育從數(shù)量到質(zhì)量的跨越發(fā)展，是必須面對和解決的問題。

一、抓好招生“入口關(guān)”，落實擴招百萬任務

在擴招百萬的現(xiàn)實背景下，高職院?，F(xiàn)有的辦學資源、招生方式已經(jīng)不能完全適應新形勢的需要，在爭取政府在政策和人、財、物方面保障支持的同時，高職院校要主動改革招生考試方式，做好擴招任務的“入口關(guān)”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)數(shù)質(zhì)并升。

1.爭取政府支持，擴展辦學資源。新世紀以來，高職院校經(jīng)歷了國家、省級層面的示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校（重點校）等學校層面的項目建設，現(xiàn)在又啟動了中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃，院校在辦學空間、辦學經(jīng)費、師資條件和實訓條件等方面取得了長足的進步。但《2018年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示：38%的地市屬院校未達到財政部、教育部要求各地公辦高職院?！澳晟斦芸钏讲坏陀?2000元”的標準，行業(yè)（企業(yè)）屬院校未達標比例更是達到67%。在此情況下，要更好地完成擴招任務，就必須爭取政府在政策和人力、財力、物力方面的保障力度。

第一，高職院校要以師生比不低于1︰18為錨點，積極爭取地方教育、人事行政主管部門支持，盡快擴大教師隊伍規(guī)模，盡量鼓勵引進同城同類院校教師和企業(yè)技術(shù)人員兼職交流和教學，加強規(guī)范管理，確保外聘教師的教學質(zhì)量穩(wěn)中有升;出臺激勵政策，鼓勵教師超額完成教學任務，擴大教師評聘自主權(quán)，在職稱數(shù)量管理上充分考慮擴招后生源規(guī)模，在職稱聘用方式上更加突出院校主體作用，激發(fā)教師的教學熱情。

第二，高職院校要爭取主辦單位落實國家規(guī)定的年生均財政撥款不低于12000元標準并逐步提高標準，落實“新學生群體”尤其是退役軍人群體的學費減免和補償政策。

第三，高職院校要爭取地方政府在辦學場地建設方面的財政和政策支持，通過原地擴建、異地遷建等工程，有效增加教學場地面積;加快股份制、混合所有制辦學試點工作推進，引導企業(yè)投入辦學場地和設備，擴展辦學資源。

2.立足生源實際，科學招生錄取。隨著高職教育的發(fā)展和招生制度改革的不斷深入，相繼形成了普通招生、對口招生、單獨招生等多元化招生模式，東南沿海和江浙地區(qū)試點了注冊入學的新模式，基本滿足了招錄普通高中、職業(yè)高中和中職學校學生的工作需求，也探索了現(xiàn)代學徒制等新型人才培養(yǎng)模式對招生工作的新要求。而面對“新學生群體”的生源結(jié)構(gòu)的突變，現(xiàn)有的招生工作部署和招生模式將必然出現(xiàn)不適應、不合理的情況，所以必須落實招生指標、加強宣傳引導、加快招生考試改革，有效提升招生工作質(zhì)量。

高職院校要整體考慮學校在師資力量、教學場地、教學資源等方面的承載能力和區(qū)域“新學生群體”生源數(shù)量情況，科學合理地申請和落實招生計劃，避免擴招對院校教學工作和學生管理工作的沖擊和影響，確保穩(wěn)定辦學;根據(jù)生源對象的知識基礎和就業(yè)意向，選擇專業(yè)建設基礎好、區(qū)域發(fā)展急需、就業(yè)前景良好的專業(yè)（群）作為擴招專業(yè)，將技術(shù)領域相近的相關(guān)專業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈或職業(yè)崗位需要凝聚在一起，形成教育資源集約化利用、優(yōu)勢互為補充的專業(yè)集群;主動走訪和聯(lián)系地方工會、退役軍人事務部門、工信部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等單位，并下沉到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層區(qū)域進行定向宣傳，進一步拓寬招生渠道和擴招工作的影響面;針對“新學生群體”生源，完善招生錄取工作方案和配套政策，根據(jù)其教育經(jīng)歷和工作經(jīng)驗進行分類別、分模塊、分形式的招生評價手段，將“專業(yè)基礎+專業(yè)實踐”“工作經(jīng)歷+工作能力”等多模塊組合納入考試范圍，形成可選擇、可量化、可執(zhí)行的招生錄取方案。

二、做好培養(yǎng)“過程關(guān)”，確保學生培養(yǎng)質(zhì)量

在擴招百萬后的高職院校人才培養(yǎng)階段，面對“知識異構(gòu)化”的學生群體，需要從課程設置、培養(yǎng)模式、教學改革和教學管理等方面進行相應的改革和創(chuàng)新，以滿足生源的多樣化需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.“量體裁衣”，系統(tǒng)設計課程體系。為加強和規(guī)范高職院校的教學工作，截止到2019年9月，教育部先后制定了19個大類的347項專業(yè)教學標準和136項專業(yè)頂崗實習標準，對于專業(yè)的課程體系框架和內(nèi)容給出了具體的建議和參考。因此，在設計專業(yè)課程體系時要對標職業(yè)教育的國家教學標準，做好公共基礎與專業(yè)（技能）課程間的相互融通和配合。

第一，重視公共基礎課程體系。在教育部出臺的人才培養(yǎng)方案制（修）定的指導意見和專業(yè)教學標準中均對公共基礎課的課程、性質(zhì)、學時給出了規(guī)范和要求。對于“新學生群體”而言，由于其學習生涯中存在“斷裂帶”，因此對公共基礎課程更需要高度重視。首先，堅持立德樹人這一根本任務，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，要求學生遵守國家制定的相關(guān)法律、法規(guī)，認同中國傳統(tǒng)文化和黨史國史，理解國家開展高職擴招對提高勞動人口素質(zhì)和保民生、保就業(yè)的重要意義和作用。其次，加強新生入學后的心理健康教育和引導，搭建“學校—系（院）—班級—宿舍”多級心理健康教育和防護網(wǎng)絡，實現(xiàn)學生順利完成從“社會人”到“學校生”的身份和角色轉(zhuǎn)變;積極與學生交流和分析其職業(yè)生涯中發(fā)現(xiàn)和存在的相關(guān)問題，有針對性地做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)指導，使學生樹立終身學習理念、增強社會適應性。最后，對于大學體育課程，原學生群體的入學年齡段較為集中，而“新學生群體”的年齡分布則較為分散，需要對大學體育的授課內(nèi)容進行調(diào)整和優(yōu)化，多開設與“新學生群體”年齡相符的體育項目和內(nèi)容;對于軍事理論和軍事技能等課程，退役軍人按照相關(guān)文件規(guī)定予以免修。

第二，強化專業(yè)（技能）課程體系。在教育部的相關(guān)專業(yè)教學標準中，將專業(yè)課程體系分為專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課和專業(yè)擴展課等類型。對于“新學生群體”而言，其知識和能力基礎存在很大差異性，可以采用“補基礎、強核心、活拓展、重實踐”的方式構(gòu)建專業(yè)課程體系，將專業(yè)（技能）課程模塊根據(jù)生源對象的特點進行強化或置換，彌補其原有知識和能力的不足。以吸收大量農(nóng)民工的建筑行業(yè)為例，其技術(shù)工種包括砌磚工、鋼筋工、管道工等。對于從事多年綁扎鋼筋工作的農(nóng)民工生源來說，其對鋼筋進行除銹、調(diào)直、切斷、連接、安裝等操作的熟練程度甚至超過高職院校教師，所以在構(gòu)建建筑工程技術(shù)專業(yè)課程體系時，首先，彌補學生在原工作中關(guān)于建筑材料、建筑識圖、建筑力學、建筑CAD等基礎知識的不足;其次，強化專業(yè)核心課程的建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工技術(shù)、建筑施工測量、建筑工程計量與計價等內(nèi)容的學習;再次，靈活開設BIM建模、BIM技術(shù)應用、建筑工程預算軟件、建筑工程項目管理與招投標、建筑施工組織與安全管理等相關(guān)拓展課程，為順利獲得“1+X”證書中的建筑信息模型（BIM）證書奠定基礎;最后，將行業(yè)企業(yè)崗位仿真項目或真實項目引入課程實訓體系，突出實踐能力培養(yǎng)，增加學生職業(yè)崗位的適應性和綜合競爭能力。

2.“因地制宜”，推進人才培養(yǎng)模式改革。人才培養(yǎng)模式是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格的方法、手段、途徑和載體。與從高中、中職體系進入高職院校不同，“新學生群體”更多的是從“社會”“企業(yè)”等渠道進入學校學習，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和實施分類教學成為必經(jīng)之路。

第一，推進“分層次、多方向”的人才培養(yǎng)模式。立足“新學生群體”的職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)基礎和就業(yè)需求，將學習能力、學習程度和學習特長等不同層次的學生劃分開，在學習過程中允許重新選擇和確定專業(yè)方向和技術(shù)方向，從而實現(xiàn)學生培養(yǎng)的層次化與個性化。在第一學年，構(gòu)建專業(yè)類別互通的課程體系;在第二學年和第三學年，設置打破專業(yè)界限的“多方向、模塊化”跨專業(yè)校內(nèi)綜合實訓課程，學生可依據(jù)自己的預期工作崗位自主選擇學習方向。專業(yè)群各專業(yè)共同開設校內(nèi)外實踐模塊課程，推行專業(yè)間課程融合互選，學生自助式選課，教師模塊化教學，學生可根據(jù)個人意向自由選擇學習課程模塊，由企業(yè)導師與校內(nèi)專任教師共同指導完成教學。

第二，推進現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制等人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)“招生”與“就業(yè)”的無縫銜接。為著力構(gòu)建現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)體系，教育部先后分三個批次遴選和確定了500余個單位，包括行業(yè)、企業(yè)和學校等多方力量參與學徒制試點工作，并于2019年發(fā)文全面推進現(xiàn)代學徒制工作;人社部、財政部在2018年下發(fā)的《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》中提出：推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制，并給予學徒每人每年4000元的補貼標準。無論是教育部主導的現(xiàn)代學徒制還是人社部主導的企業(yè)新型學徒制，其最終目的都是提高勞動者人口素質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。因此，可以充分利用國家出臺的政策紅利，在“新學生群體”中全面推進學徒制人才培養(yǎng)模式，利用三方協(xié)議，將學徒、學校和企業(yè)的各自權(quán)益加以規(guī)范和保障。對于學徒來說，可以解決無法長時間離崗與學校要求2～3年集中學習之間的沖突和矛盾，在獲得學校學歷文憑的同時實現(xiàn)精準就業(yè);對于學校來說，吸收“新學生群體”進入學校學習，通過學校的專業(yè)培養(yǎng)和企業(yè)的崗位鍛煉，共同組織和實施培養(yǎng)過程，提高學生的市場就業(yè)競爭力;對于企業(yè)來說，在不影響企業(yè)運營生產(chǎn)的情況下，將員工送入學校提升學歷和專業(yè)技術(shù)水平，或者設立學徒培訓崗位和在員工崗位增設培訓屬性，將企業(yè)員工的人力培育機制與學校學生的人才培養(yǎng)模式有機結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展帶來不竭的人才效益。

3.“信息融合”，深化教師教材教學改革。為推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，教育部自2010年開始啟動國家職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設，截止到2019年9月，在高職高專領域建設了127個專業(yè)教學資源庫，并先后立項建設了759門精品資源共享課、133門精品在線開放課程項目，這些項目為高職院校開展教育教學信息化建設提供了便利條件和堅實基礎，將信息融合作為推動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”改革的引擎和助力，變沉淀的知識資源為活動的課堂教學。

第一，由教育部主辦的教師教學能力比賽作為全國職業(yè)院校教師比賽、交流和學習的重要平臺，雖然其名稱由信息化教學大賽變?yōu)榻虒W能力比賽，其內(nèi)涵也在不斷變化和延伸，但信息化教學在其中的重要地位一直沒變。這就要求在教學改革中高職院校教師是首先需要進行“革命”的對象，改變單向從“教師端”到“學生端”的知識傳授方式，構(gòu)建以學生為教學網(wǎng)絡“中心端”的方式，其知識的獲取端可以為教師、同學、網(wǎng)絡和社會等多個知識源。對于“新學生群體”來說，手機、平板等移動終端已基本實現(xiàn)普及化，完全可以通過網(wǎng)絡接收和執(zhí)行教師傳遞過來的知識和教學要求。這就要求教師能夠熟練地將優(yōu)質(zhì)教育教學資料轉(zhuǎn)換為類型多樣的綠色信息資源并進行開放共享，學生可以通過移動終端實現(xiàn)隨時隨地交互學習;可以利用網(wǎng)絡教學平臺大數(shù)據(jù)功能記錄學習者的學習軌跡（如學習時長、學習進度、活動參與、資源查看等），實現(xiàn)教學過程的可測度和可量化。

第二，教育部等六部門印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》中提出“建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫”?？傮w來說，使用教育部部本專項資金立項建設的教學資源庫，其主持和建設單位大都是國家或者省級示范校、骨干?；蛘邇?yōu)質(zhì)校，其課程和資源的建設質(zhì)量都是可以得到保證的?，F(xiàn)已基本形成“以專業(yè)課程為中心、社會（培訓）課程為拓展”的課程體系，包括微課中心、素材中心、資源中心等內(nèi)容，支持在線作業(yè)和考試，其用戶群體面向教師用戶、學生用戶、社會用戶和企業(yè)用戶。在對“新學生群體”線上教學的過程中，可以將專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程（尤其是基礎課程或者理論性較強的課程）與國家職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的課程或者國家精品共享課程、在線開放課程進行對應與匹配，實現(xiàn)學生在指定平臺的學習成績直接認定或者通過參加學校的過程性考試約束認定，這樣可以讓學生自行規(guī)劃時間進行學習和考試，教師則通過平臺進行監(jiān)控和管理，對于問題比較集中的知識重點、難點通過線下教學加以解決。

4.“寬嚴并濟”，加強教學組織管理?！靶聦W生群體”由于其學業(yè)生涯存在中斷部分，與從高中、中職學校畢業(yè)直接進入高職院校的學生相比存在一定的年齡差，并且心理、身體、知識、社會經(jīng)驗與一直在學校接受學校教育的學生有比較大的差別，所以對部分學生群體進行單獨編班是比較可行的路徑。根據(jù)學校實際情況建立由專業(yè)教師組成的校內(nèi)“學業(yè)導師組”，選聘行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專家作為學生“企業(yè)導師組”，實現(xiàn)“學業(yè)導師”與“企業(yè)導師”雙導師管理，深入細致地對學生因材施教。通過專業(yè)實訓、課程學習，加強對學生的學法指導，培養(yǎng)學生良好的學習習慣和學習方法，提高學生的專業(yè)興趣;指導學生以技能大賽、社會服務、創(chuàng)業(yè)活動和其他課外實踐等項目為載體的活動，促進學生的個性化發(fā)展和提升學生的創(chuàng)新能力。

第一，“寬”是指彈性學制安排和學習時間的寬松。對于高職院校來說，學制按照教育部的專業(yè)標準要求一般在3年，各校根據(jù)自己的實際管理規(guī)定，延長2年左右時間，在規(guī)定年限內(nèi)，修完專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的課程并通過考核，達到畢業(yè)要求，學校發(fā)給畢業(yè)證書。學分制則從人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格出發(fā)明確學生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，設計相對彈性的、合理的指導性教學計劃和課程體系，以學分計算學生的學習量，以成績衡量學生的學習質(zhì)量，以綜合考評監(jiān)控學生的學習過程，使學生根據(jù)自己的學習水平，動態(tài)調(diào)整學習進度，從而充分激發(fā)學生的學習積極性。在實際的執(zhí)行過程中，可以積極探索將學生在社會上的非正規(guī)學習（如培訓學習）、非正式學習（如工作經(jīng)驗）得到的學習成果按照規(guī)定進行認定和轉(zhuǎn)換。以專業(yè)教學計劃規(guī)定的學習年限為參考，實行彈性學制，在修業(yè)年限內(nèi)學生修滿規(guī)定的學分，且符合畢業(yè)的其他條件，即可畢業(yè)。對于在規(guī)定的學制年限內(nèi)，達不到規(guī)定學分要求的學生，可適當延長修業(yè)年限。因此，對于“新學生群體”的生源來說，學分制是更適宜的管理辦法。

第二，“嚴”是指嚴格考試考核過程和學業(yè)預警管理。不斷探索考試考核方法，采取多種考核形式來驗證學生學習情況、知識掌握水平，契合課程特點，推行過程性考核。對于不同類別的課程，其成績采取由過程考核成績與綜合水平測試相結(jié)合的方式評定，并加大過程性成績和技能成績的權(quán)重。要建立學業(yè)預警機制，按照《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》文件中對高職院校的相關(guān)要求“總學時數(shù)不低于2500”“16-18學時計為1個學分”，據(jù)此計算總學分應控制在140學分左右，每學期平均20學分左右。因此，可以對于每學期未能獲得該專業(yè)人才培養(yǎng)方案10學分以上者（含）或?qū)W生累積未取得學分超過20學分（含）以上者，由學生所在教學系（院）出具學業(yè)警示書面通知單;對于一學年內(nèi)未能獲得該專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定學分一半以上（含）者，或未取得學分累積超過40學分（含），給予退學試讀處理。通過學業(yè)預警和退學試讀等政策給學生建立“成績紅線”，以督促學生認真進行課程學習和考核，及時完成學業(yè)學習。

三、抓好就業(yè)“質(zhì)量關(guān)”，實現(xiàn)學生優(yōu)質(zhì)就業(yè)

國家擴招百萬的目的是緩解就業(yè)壓力、解決社會高技術(shù)技能人才短缺的問題，因此擴招百萬的最終落腳點要體現(xiàn)在就業(yè)上，通過書證融通、企業(yè)參與、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升學生對職業(yè)的勝任力，最終實現(xiàn)學生優(yōu)質(zhì)就業(yè)、社會資源優(yōu)化配置。

1.書證融通，搭建就業(yè)高起點平臺?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出：“從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作。”在教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布的《關(guān)于首批1+X證書制度試點院校名單的公告》中確定了5個領域的“1+X證書制度試點”院校，包括建筑信息模型（BIM）試點院校320所、Web前端開發(fā)422所、物流管理355所、老年照護231所、汽車運用與維修465所與智能新能源汽車195所，這些院校的確定標志著“1+X證書制度試點”工作正式實施，并拉開了序幕。

《高職擴招專項工作實施方案》指出：“加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，有序開展學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，積極引導新增生源參與1+X證書制度試點，鼓勵高校學生積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學習成果（含技術(shù)技能），探索通過水平測試等方式進行學歷教育學分認定。”高職院校作為“百萬擴招任務”和“1+X證書制度”落實的具體承擔者，做好兩者的結(jié)合工作具有先天的便利，要把“1+X證書”獲取與“新學生群體”培養(yǎng)結(jié)合起來。一方面，高校要加強與政行企的融通合作，積極參與與“1+X證書”相關(guān)的職業(yè)標準、“證書”型課程、任職教師標準等文件的開發(fā)工作，做好“1+X證書制度”在院校落實的前導性工作。另一方面，面對“新學生群體”的特殊性和差異性，采取不同的引導方式。例如，年齡偏高但生活經(jīng)驗和閱歷較為豐富的“新學生群體”，可以獲取老年照護技能類證書;原來從事快遞及運輸行業(yè)的“新學生群體”可以獲取物流管理技能證書;原來從事汽車修理或者機械維修類工作的“新學生群體”可以獲取汽車運用與維修技術(shù)技能證書;原來從事建筑工程或裝修行業(yè)的“新學生群體”可以獲取建筑信息模型技能證書。這些證書的獲取可以讓學生在畢業(yè)時擁有學歷證書和多個職業(yè)技能等級證書，在重新進入就業(yè)市場時具有一定的優(yōu)勢。學校要結(jié)合“1+X證書”的標準重構(gòu)和優(yōu)化課程設置與教學內(nèi)容，深化教學方式方法改革，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書融合，滿足學習者、行企、社會的需求，助力學習者優(yōu)質(zhì)就業(yè)、行企高效招工、社會資源最優(yōu)分配。

2.借助外力，引導企業(yè)承擔社會責任。引導企業(yè)樹立正確的人才觀，摒棄學歷至上觀念，減少人才高消費，廣泛參與到職業(yè)教育辦學活動中，是深化產(chǎn)教融合、集聚社會力量辦學的關(guān)鍵點，也是落實企業(yè)社會責任，確保新增生源高質(zhì)量就業(yè)的突破口，更是企業(yè)成長、院校進步、學生受益、經(jīng)濟發(fā)展的多贏舉措。高職院校要主動開放優(yōu)勢專業(yè)，引入實力雄厚、員工培養(yǎng)經(jīng)驗足、社會責任感強的行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)，以進一步提升專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升畢業(yè)生的社會認可度。

企業(yè)通過直接參與高職教育辦學或間接影響高職院校教學實踐等方式，將掌握高技能人才作為搶占高地的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，合作行業(yè)企業(yè)及時發(fā)布人才需求和招聘信息，并將勞動力市場信息及時準確地反饋給高職院校，從而增加當?shù)氐木蜆I(yè)機會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，企業(yè)通過參與高職教育辦學和高職人才培養(yǎng)，為自身發(fā)展聚集人力資源。企業(yè)從參與高職院校課程建設、實習實訓基地建設等方面著手，將自身人才需求貫穿到高職院校人才培養(yǎng)全過程，與高職院校聯(lián)合開展學徒制、訂單班、培優(yōu)班等人才培養(yǎng)模式改革，將既有的畢業(yè)前夕才啟動的單純的信息對接性就業(yè)服務，轉(zhuǎn)變?yōu)樨灤┤瞬排囵B(yǎng)始終的崗位技能提升與定制化培養(yǎng)，實現(xiàn)培養(yǎng)過程與就業(yè)服務的統(tǒng)一，從根本上保障院校、企業(yè)、學生多方受益。

3.鼓勵創(chuàng)新，加大創(chuàng)業(yè)的支持力度。由人社部勞動科學研究所與宜信公司共同合作完成的《中國青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀報告》顯示：青年首次創(chuàng)業(yè)年齡平均為 24.67歲，20～26歲創(chuàng)業(yè)活躍度最高，大專以上學歷占75%以上。相對于持續(xù)接受學校教育的高職學生而言，“新學生群體”年齡相對成熟并集中在該年齡段，對于創(chuàng)業(yè)所需要的社會經(jīng)驗、人脈資源、資金支持也相對較多，也更能承擔相對大的創(chuàng)業(yè)風險。在“新學生群體”中，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)力度，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務管理，有可能實現(xiàn)學生的“創(chuàng)業(yè)式就業(yè)”，甚至帶動同學之間的團隊式創(chuàng)業(yè)。

高職院校要制定和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)管理制度，組建專兼結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學服務團隊，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合，構(gòu)建多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，聘請行業(yè)、企業(yè)技術(shù)和管理人員定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，多渠道普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，并宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。為有效激勵“新學生群體”積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，可以用知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與人才培養(yǎng)方案的相關(guān)課程進行學分互換，引導創(chuàng)業(yè)條件成熟的學生利用學校的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，按其專業(yè)特點、創(chuàng)業(yè)能力、具體個案安排教師團隊進行分類和專題指導。創(chuàng)業(yè)園區(qū)可以統(tǒng)一聘請法律人士、工商稅務人員、行業(yè)企業(yè)專家，為學生提供法律事務、財務知識、投資融資、企業(yè)會診等方面的指導和服務。

本次高職專項擴招百萬是落實“政府工作報告”的實際舉措，更是踐行《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要行動。在現(xiàn)有高職院校的辦學基礎上，以擴大招生規(guī)模和改革生源結(jié)構(gòu)為載體，通過政策引導和教育教學改革的推動，夯實院校辦學基礎，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加大職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

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