高等學校服務平頂山經濟的路徑研究

閆澤華 張自華 孟慶

摘要：平頂山是一座因煤而建、因煤而興的能源型城市，曾是中原經濟區(qū)重要的能源和工業(yè)基地，現(xiàn)在急需轉型發(fā)展。平頂山有5所高校，如果高校能夠通過合理的路徑更好地服務平預山經濟發(fā)展，不僅能促進平預山經濟的發(fā)展和繁榮，更能促進高校的高質量育人，辦人民滿意的大學。通過資料總結、調查分析、研究對策論述高等學校服務平預山經濟的現(xiàn)實背景和意義，分析總結平頂山市內高等學校服務地方經濟的發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成績，找出問題，總結經驗。結合調研結果進行分析，確定服務平頂山經濟的基本路徑，提出有效對接平頂山經濟發(fā)展的具體方案。

關鍵詞：高等學校;平頂山經濟;服務;路徑

引言

黨的十九大報告強調“產學研融合”與“產教融合”，這意味著在高校和地區(qū)經濟的發(fā)展問題上，推進彼此間的融合已經成為重要共識。平頂山高校和平頂山經濟如果能完美對接，高?？梢越鉀Q資金短缺、科研難和招生難的現(xiàn)實問題，平頂山經濟發(fā)展可以實現(xiàn)較強的競爭力，從而實現(xiàn)雙贏。如何讓平頂山高等教育與平頂山經濟互助協(xié)同發(fā)展，成為急需解決的課題。

一、高等學校服務平頂山經濟的路徑研究背景及意義

（一）研究背景

平頂山是一座因煤而建、因煤而興的能源型城市，是中原經濟區(qū)重要的能源和重工業(yè)基地、豫中地區(qū)的中心城市，曾經的中原“小香港”，但是2008年以后，平頂山的煤炭主業(yè)生產經營情況每況愈下，造成平頂山在省里的排名每況愈下。2016年平頂山生產總值1 425億，三產比例9.7：50.6：39.7。2017年平頂山市完成生產總值1581.60億元，三產比例變化為8.6：50.8：40.6。2018年完成生產總值2 135.2億元，比上年增長7.5%，三產比例變化為7.5：47.6：44.9。從數(shù)據中我們看出，雖然近幾年來平頂山的第三產業(yè)有所提升，但還不夠發(fā)達。所以，從一定意義上來說，平頂山面臨著急需轉型和轉型困難的局面。

平頂山市在產業(yè)結構調整和轉型發(fā)展階段，新技術引進項目多、新產品開發(fā)動力足、新產業(yè)人力資源需求旺，急需高等院校和本地經濟的完美對接，實現(xiàn)學科專業(yè)與產業(yè)對接、人才培養(yǎng)與平頂山需求對接、科技項目與企業(yè)實際對接，最終實現(xiàn)學校發(fā)展與平頂山經濟社會發(fā)展有效對接，相互促進，共生共贏。

（二）研究意義

1、實現(xiàn)高校高質量育人，辦人民滿意的大學。高校在服務平頂山經濟的過程中，需要明確自己的辦學方向和人才培養(yǎng)目標，研究自己的專業(yè)設置來和平頂山產業(yè)對接，有針對性地培養(yǎng)人才，從而提高育人質量，解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題。獲得企業(yè)和社會的一致認可，提高學校的知名度，促進高校的自身發(fā)展。

2、提高科研成果轉化率。高校擁有先進的實驗設備，是前沿知識的匯集地，也是出科研成果的地方，但有數(shù)據證明，科研真正轉化成生產力的只有10%。而高校在和企業(yè)合作過程中，接觸到企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際的疑難問題，為高校科研提供新的方向和機遇，同時使科研真正來源于實際問題，轉化為生產力，無形中提高了科研成果的轉化率。

3、精準服務，為平頂山經濟發(fā)展貢獻力量。高校可以為平頂山產業(yè)發(fā)展提供人才支撐、科研服務以及文化引領。提供各種職業(yè)培訓，提高平頂山產業(yè)工人的整體素質和水平;高?？梢猿修k各種職業(yè)技能大賽，促進一批行業(yè)內高精尖專業(yè)人才的選拔;高校通過幫助企業(yè)解決疑難問題促進企業(yè)在科研上攻堅克難，獲得經濟效益;高校的大批生源可以拉動周邊地區(qū)的消費;高校在地區(qū)經濟發(fā)展中充當著“最強大腦”的作用，高校通過開展各種社會服務，促進平頂山經濟的和諧發(fā)展。

二、高等學校服務平頂山經濟的路徑研究現(xiàn)狀及問題

2019年，省長陳潤兒在高等教育工作會上強調，要深入貫徹落實全國教育大會精神，不負使命、創(chuàng)新思維，加強高校內涵建設，不斷提高教育質量，更好地主動服務國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展。

平頂山市有2所本科院校和3所高職院校以及數(shù)所中職類院校。在國家以及河南省高等教育精神的引領下，平頂山的5所高校都先后開展了服務本地經濟的工作。2014年，平頂山學院在平頂山市人民政府的推動下已率先實現(xiàn)了轉型發(fā)展。平頂山學院的轉型為高校服務平頂山經濟起了很好的帶頭作用，為平頂山經濟的發(fā)展提供了有力的人力和智力支持。2016年，河南城建學院與平頂山市人民政府進行了科技合作。2017年，平頂山教育學院改制為平頂山職業(yè)技術學院。申報建設平頂山職業(yè)技術學院是加快我市教育領域改革的重大部署，也是平頂山市“十三五”規(guī)劃的一項重要工作。

近幾年，河南質量工程職業(yè)學院緊抓河南省實施六大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的歷史機遇，從專業(yè)建設、技能培訓、校企合作等各個方面人手，積極融人中原經濟發(fā)展。以食品與化工系為例，河南質量工程職業(yè)學院按照平頂山市“十三五”規(guī)劃精神，貼合目前經濟發(fā)展形勢，2019年新增新能源汽車技術專業(yè)，同時成功申請2020年新增中醫(yī)養(yǎng)生與保健專業(yè)。依托學院教學資源，積極為地方待業(yè)和從業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定和技術培訓等活動。

從以上事例可以看出，隨著國家政策的出臺以及平頂山市政府的重視，平頂山高校都具備了一定的服務地方經濟的意識，但高校和地方經濟的對接還處于起步階段，主要存在以下問題。

一是政府對高職院校支持力度不夠。一般情況下，市政府更傾向于與師資力量雄厚、生源質量較好的本科院校合作，而對高職院校的支持較少。而事實上，職業(yè)教育在培養(yǎng)優(yōu)秀產業(yè)工人上面承擔著重要的責任，職業(yè)教育更傾向于培養(yǎng)應用技能型人才，更能滿足平頂山經濟轉型對大量產業(yè)工人的需求。政府的支持力度不夠，導致高職院校發(fā)展難生存難的局面，而在育人質量方面無暇顧及，育人質量無法保證，企業(yè)和政府對高職院校存在偏見和誤解，從而無法真正融合。

二是人才培養(yǎng)目標不明確，專業(yè)設置與地方產業(yè)脫節(jié)。現(xiàn)在很多高等院校對自己的定位并不明確，空有服務地方經濟的意識，但落實力度較弱，辦學理念嚴重落后于當?shù)亟洕l(fā)展。同時專業(yè)設置比較固定，不能很好地適應本地經濟的發(fā)展形勢。畢業(yè)的學生完全沒有達到我們想要的專業(yè)人才的標準，企業(yè)急需用人，卻找不到合適的可用人才。企業(yè)對畢業(yè)生的滿意度普遍較低，學生對學校學習的滿意度也較低。

三是科學研究脫離實際，科研成果轉化率低。由于高校教師的職稱評定和績效考核注重的是教學和科研，教師過多追求科研的數(shù)量，導致數(shù)量劇增而質量不高，科研和實際脫節(jié)，高校和企業(yè)不能很好地對接，校企合作雙贏的局面很難打開。

四是社會服務方式單一，無法滿足地方經濟發(fā)展。通過調研發(fā)現(xiàn)，平頂山本地高校大多數(shù)通過調整專業(yè)設置、開設新型專業(yè)來進行轉型升級，同時本科院校通過科研服務給地方以支持，當然這都是服務本地經濟的根本措施，但目前高校校企合作沒有深度融合，例如，開展職業(yè)培訓力度不夠大、專家進課堂流于形式、“互聯(lián)網+教育”沒有真正開展等，這就導致地方院校的社會服務無法滿足地方經濟的發(fā)展。

總的來說，高等學校和地方經濟的融合存在政府支持力度不夠尤其是對高職院校支持力度不夠、融合方式單一、高校改革周期長、企業(yè)參與少等問題，如何讓平頂山的高等院校和平頂山經濟完美對接，還需要不斷地研究和探索。

三、高等學校服務平頂山經濟的路徑對策研究

（一）進一步明確辦學定位，增強服務平頂山經濟發(fā)展意識

作為地方高校，為地方經濟服務是其職能之一。長久以來，大多數(shù)高校將培育人才和科學研究的職能發(fā)揮得淋漓盡致，對社會服務這一職能的重視還非常欠缺。平頂山的高校要真正立足平頂山經濟，主動適應平頂山經濟社會發(fā)展需要。

（二）明確人才培養(yǎng)目標，調整優(yōu)化專業(yè)結構

大學要培養(yǎng)什么樣的人，這是一個具有深遠意義的問題，是辦學首先要考慮的問題，只有明確了人才培養(yǎng)目標，才能培養(yǎng)出適合市場需求的人才，才能改變“學生難就業(yè)企業(yè)難招人”的局面。高等院校尤其是高職院校，應該大力改革創(chuàng)新，培養(yǎng)適合平頂山轉型升級的應用型人才。平頂山“十三五”規(guī)劃，將大力發(fā)展第三產業(yè)包括道路交通、生態(tài)修復、教育文體、新能源、醫(yī)藥食品等服務產業(yè)，鑒于此，高校需要根據平頂山規(guī)劃以及企業(yè)的需求情況進行詳細調研，圍繞產業(yè)發(fā)展和社會經濟對技術技能人才的需求，制定可行措施，使專業(yè)設置趨向合理，在課程設置、教學目標和教學方法上做出改革創(chuàng)新，提高育人質量，以適應產業(yè)結構調整的要求，為平頂山經濟的發(fā)展提供優(yōu)秀的人才支撐。

（三）打造雙師型教師，提高育人質量

第一，給高校教師提供更多的培訓和去企業(yè)實踐學習的機會，使理論與實踐相結合，同時，可以搭建高層次人才交流平臺，將企業(yè)技能水平較高的專業(yè)師傅請進課堂給教師進行培訓，培育出更多符合時代需求的“雙師型”師資隊伍。第二，可以將企業(yè)高技能水平人才請到學校，充實高校教師隊伍，共同培育人才。第三，可以建立一套教學質量測評體系，來督促雙師型教師隊伍的打造，這對高等院校教師水平的提高和教學質量的改善具有重要意義。

（四）拓展服務平頂山經濟的方式，提高服務的層次和水平

高校為企業(yè)提供人才的方式有多種，除了傳統(tǒng)的培育方法，還可結合企業(yè)和社會實際自主確定培養(yǎng)對象。通過開展技能培訓和建立再就業(yè)培訓基地，增加高技能人才供給，為平頂山經濟發(fā)展提供更多新生力量。同時，還可以建立社區(qū)大學、現(xiàn)代學徒制、互聯(lián)網+教育、云工人等適合社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)新模式。還可以和企業(yè)采用工學交替培養(yǎng)、脫產或半脫產培訓等模式共同培養(yǎng)人才。高校利用人才優(yōu)勢，助力脫貧攻堅，人駐幫扶工作組、選拔幫扶干部、制訂幫扶工作實施方案，深入開展精準扶貧工作。

構建平頂山人才需求“大數(shù)據”分析服務平臺。建立平頂山市技能型人才數(shù)據庫，精準分析平頂山市場對人才的需求變化情況，及時發(fā)布職業(yè)院校各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模變化、就業(yè)狀況和供求情況，從而使高等院校的人才供給更有針對性，實現(xiàn)高校和企業(yè)在培養(yǎng)人才方面的精準對接。

搭建科技創(chuàng)新平臺。結合平頂山經濟的實際情況，高校在選擇合作對象的時候，通常會選擇規(guī)模較大的知名企業(yè)，造成中小企業(yè)找不到平臺，面臨的很多科研問題無法解決。而同時，大企業(yè)在尋求合作的時候也尋找?guī)熧Y力量較雄厚的本科院校，造成高職類院校在本地找不到合適的合作對象。因此，需要政府引導，高校和企業(yè)共同參與，搭建科研創(chuàng)新平臺，使企業(yè)、高校的高層次人才都能匯聚在一起，使科研真正落于實處。真正幫助中小企業(yè)走出困境，同時提升高職院校的科研能力。

（五）政府支持，加大高等院校尤其是職業(yè)教育投資力度

地方政府應當充分發(fā)揮自己的職能，積極鼓勵和引導企業(yè)、學校和科研機構等各方力量，搭建政產學研戰(zhàn)略同盟，有效整合各界的資源與力量，將創(chuàng)新與運用研究緊密結合。

政府應出臺相關政策和保障機制，確保參與校企合作的學校和企業(yè)都能明晰自己的責任，真正合作共贏，同時重視職業(yè)教育在服務平頂山經濟中的作用，確保職業(yè)教育發(fā)展和地方經濟發(fā)展速度相匹配。

政府應當加大對高職院校的投資力度，促進高職院校設施設備的升級改造，改善辦學環(huán)境，使高職院校能夠吸引更多的生源，解決高校的生存問題，使高職院校有更多的精力去求發(fā)展，最終實現(xiàn)高質量育人，辦人民滿意的大學。

（六）給學生上好職業(yè)規(guī)劃課，增強服務本地的意識

通過問卷調查發(fā)現(xiàn)，80%的學生選擇到一二線城市工作，造成了人才的極大流失。所以，當前之根本，是通過意識教育塑造學生服務本地經濟、建設平頂山的意識。

本地高校培養(yǎng)的人才在本地很難找到合適的工作，一是因為專業(yè)和市場需求不匹配，二是大多數(shù)畢業(yè)生眼高手低，中小企業(yè)不想去，大企業(yè)進不去。所以，一方面，本地高校需要大力改革，和市場對接，合理設置專業(yè)，提高育人質量，另一方面，要給學生上好職業(yè)規(guī)劃課。職業(yè)規(guī)劃就是規(guī)劃學生就業(yè)時主要的職業(yè)方向和職業(yè)領域，使學生直面現(xiàn)實，找到較好的著力點，腳踏實地，一步一個腳印，走出屬于自己的路。要幫助學生樹立服務地方、建設家鄉(xiāng)的意識;立足于本地經濟開啟自己的職業(yè)征程;為平頂山經濟貢獻自己的一份力量。如果本地高校培養(yǎng)的人才質量得到較大的提升，并且能為本地產業(yè)發(fā)展所用，將實現(xiàn)高校和企業(yè)雙贏的局面。

四、結束語

綜上所述，高等院校和平頂山經濟的發(fā)展密不可分，互促互生，高等院校的人才、科研以及培訓等各種服務可以促進平頂山經濟的大力發(fā)展，同時，平頂山經濟的發(fā)展可以促進高校的發(fā)展壯大。高等學?？梢酝ㄟ^建設專業(yè)群、校企合作等為企業(yè)提供高質量的人才;通過和企業(yè)共建科研平臺為企業(yè)提供科研服務，提高科研轉化為生產力的效率，促進企業(yè)的繁榮發(fā)展;可以通過技能培訓塑造平頂山地區(qū)大批的優(yōu)秀產業(yè)工人，提高平頂山產業(yè)工人的整體素質和水平;可以通過建立大數(shù)據分析，實現(xiàn)高校和企業(yè)的精準對接。相信高校通過明確辦學方向，立足服務本地經濟，一定能辦出人民滿意的大學，最終實現(xiàn)高校和平頂山的共同發(fā)展。