論財務管理對無償獻血工作的重要性

余敏

財務管理包括單位整個經濟決策和經營活動、發(fā)展規(guī)劃的參與制定、計劃的編制與組織實施、經濟活動的參考評價與反饋。財務管理在血站管理體系中起著舉足輕重的作用。特別是《獻血法》實施以來，血站管理逐步走上了規(guī)范化、標準化的軌道，財務工作的管理也日趨完善，但隨著時間的推移，也逐步暴露出一些弱點和弊端。為推動無償獻血事業(yè)的健康發(fā)展，本文就血站存在的一些問題進行一些討論。

一、臨床用血費用償還的問題

《獻血法》實施以來，血站的無償獻血率達到100%，血液的質量也得到了保證。在獻血人群中，由剛開始的只局限于公務員、中國人民解放軍戰(zhàn)士、大中專學生、普通民眾發(fā)展到工人、農民，由城市向農村發(fā)展，這得益于多年來對無償獻血工作的大力宣傳，無償獻血的光榮性深入民心，使公眾對無償獻血事業(yè)有了一定的了解。其中用血費用償還的政策如下：

第一，普通血型無償獻血者獻全血總量累計達800毫升以上（含800毫升），稀有血型無償獻血者獻全血總量累計達300毫升以上（含300毫升），機采成分血獻血者捐獻1個治療量機采成分血，獻血者本人在臨床治療需要用血時，可以終生不計次數、無限量得到血液費用的償還。

第二，普通血型無償獻血者獻全血總量累計未達800毫升，稀有血型無償獻血者獻全血總量累計未達300毫升，獻血者本人在臨床治療需要用血時，可以償還金額最高值為獻血者獻血總量的2倍乘以所獻血液的價格所得的金額。

第三，無償獻血者的受益人（是指無償獻血者的配偶和直系親屬）也可進行用血費用償還。

大部分無償獻血者是抱著奉獻愛心，“捐一滴血，拯救一個生命”的崇高理念來獻血的。但其中也不排除有極個別人有投機獻血的不良動機。所謂投機獻血，就是某些人家里已經有了因病需要定期輸血的病人，他們就在其親屬需要輸血的當月或者是前一二天到血站獻血，然后再把材料帶來血站返還血費。這就需要財務人員有責任心和高度敏銳的觀察力，認真核對以下幾項資料：一是由市無償獻血工作領導小組辦公室或者血站核發(fā)的《無償獻血證》原件。二是用血者住院用血證明原件。三是醫(yī)院結算的發(fā)票和與發(fā)票一致的費用清單原件。四是無償獻血者本人臨床用血費用償還的，需帶本人身份證原件和復印件，如果是直系親屬輸血的還要帶上相關的證明和材料。五是獻血辦工作人員開出的無償獻血返還的票據。特別是在獻血量的確認（如獻機采血小板一個治療量，和輸入4個單位去白紅C的等量轉換上）上要嚴格把好審核關，杜絕一切差錯的發(fā)生。既給獻血者滿意的答復，也讓乘機渾水摸魚的人無可乘之機。嚴格做好財務內部控制，在辦理償還時，堅持一人經辦、多人復核的規(guī)定，還必須領導審核簽字，財務科長審核簽字，會計復核，出納才付款，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，互相監(jiān)督制約，才能堵住漏洞，避免差錯的發(fā)生。

二、物資管理問題

根據《中華人民共和國獻血法》第14條“公民臨床用血時只交付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用的規(guī)定”。血站的物資主要是指血站在采集、制備、供應血液的過程中所耗費的檢驗試劑、采血器材等各種試劑和衛(wèi)生材料。血站常用物資可分為6大類，即采輸血器材類、血液樣品檢驗試劑類、消毒用品類、宣傳品類、設備器材類和辦公用品類。加強財務管理，物資管理也極為重要，物資管理的好壞和成本直接影響到血液的質量和血液的成本，甚至關系到財務管理的成功與失敗。物資管理是一項瑣碎而繁雜的工作，它要求管理者不僅要有專業(yè)化的管理能力，還應具有高度的責任心和敬業(yè)精神。血站應建立完善的物資管理內部控制制度。制度應包括采購管理制度、檢驗試劑、耗材采購流程及程序、庫存物資控制、物品倉庫管理規(guī)程。其中，物資的驗收入庫和倉儲管理尤為重要。一是購進的物資必須經專門的庫管員辦理驗收手續(xù)，確認簽字，填表登記后入庫。二是做到賬、物、發(fā)票與計劃相符，對不符合質量要求的物品提出退換意見。三是入庫物資要防止積壓浪費、霉爛、損壞、被竊。四是嚴格定期盤點，盤點可由總務科負責人、庫管員及審計人員參加，盤點后必須確認簽字。五是庫管員應編制物資報表，賬、卡、物準確、相符。六是庫存物資必須分類上架，有明顯的標識，整齊美觀便于統(tǒng)計、發(fā)放、盤點。實行分區(qū)分類、立牌立卡、五五擺放管理辦法。特別是有異于其他物資的無償獻血的營養(yǎng)品及無償獻血的紀念品更要加強管理，營養(yǎng)品是可以直接入口的，紀念品是直接發(fā)送的，比較容易出現差錯，所以出入庫和發(fā)放都要做好登記工作，避免出現不必要的浪費和舞弊現象。

三、非稅收入問題

單位要發(fā)展，就必須有足夠的資金支持。血站收入包括財政補助收入和非稅收入。其中，財政補助收入是指事業(yè)單位按核定的預算和經費領報關系從財政部門取得的各類事業(yè)經費。非稅收入是單位的血款和檢測費的收入。非稅收入的多少決定單位預算資金的額度，決定單位中長期發(fā)展的規(guī)劃，因此把上繳非稅收入工作做好是預算資金來源的源泉。要想應收盡收，必須做好以下工作：

第一，及時做好血款核對。

第二，開具非稅收入繳款通知，按各個院要求通過QQ、郵箱、微信或郵寄的方式和電子清單一起發(fā)給各醫(yī)院相關專員。

第三，寄出發(fā)票并登記寄出的發(fā)票金額、醫(yī)院，郵寄條碼要在表格中做好登記，備查。

第四，定期統(tǒng)計醫(yī)院欠款情況非稅系統(tǒng)查詢未及時繳款醫(yī)院的情況，導出整理后報科長，并及時催收。按正常的程序做完也可能不能把非稅收入上繳完畢，很多醫(yī)院存在拖欠的情況，特別是在年底的時候，應繳未交的情況時有發(fā)生。而要杜絕應繳未交的情況，必須聯合當地政府和衛(wèi)健委，取得他們的大力支持和醫(yī)院簽訂供血合同，附加如有應繳未交行為，將停止供應除搶救用血以外的血液供應。這樣方可保證血款應收盡收。

四、結語

財務管理在血液中心的發(fā)展中起著關鍵的作用，我們要不斷提高會計人員的素質和知識水平，進一步做好核算，降低管理成本，為保證單位持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的經濟基礎。