淺談應急救援中直升機的應用特點及趨勢

王航

摘 要 直升機應急救援已成為常規(guī)救援手段，從法律制度到救援流程再到直升機救援隊伍建設均有一套完備的體系，救援直升機種類齊全保有量大，而此次疫情暴露出我國缺乏完善的直升機應急救援機制，直升機數(shù)量種類不足，應急起降點規(guī)劃較少等問題，為今后完善突發(fā)事件中直升機應用提供經(jīng)驗啟示，有助于推動應急救助力量建設空中救援方向的發(fā)展。

關鍵詞 應用救援;直升機救援;發(fā)展趨勢探討

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，由于物流和交通運輸?shù)臅和＃t(yī)療物資無法快速送抵防疫一線，醫(yī)護人員面臨嚴峻挑戰(zhàn)，各城市出臺的機動車限制措施加劇了醫(yī)療物資運輸效率。直升機因其出動迅速、用途廣泛、輻射面廣等特點，承擔著醫(yī)療物資運送、人員轉(zhuǎn)移、低空勘察等任務，充分發(fā)揮直升機“靈活、多樣、便捷”的使用特點。在發(fā)達國家，直升機應急救援已成為常規(guī)救援手段，從法律制度到救援流程再到直升機救援隊伍建設均有一套完備的體系，救援直升機種類齊全保有量大，而此次疫情暴露出我國缺乏完善的直升機應急救援機制，直升機數(shù)量種類不足，應急起降點規(guī)劃較少等問題，為今后完善突發(fā)事件中直升機應用提供經(jīng)驗啟示，有助于推動應急救助力量建設空中救援方向的發(fā)展。

1直升機在應急救援中的突出作用

直升機應急救援面對環(huán)境復雜、條件惡劣等困難，能夠打破空間限制，在重大突發(fā)事件和緊急情況中扮演無法取代的關鍵作用，得到越來越廣泛的重視和運用，逐步形成快速機動、快速處置、快速救援的發(fā)展趨勢。據(jù)有關組織統(tǒng)計，在意外事故災難發(fā)生時，第一時間內(nèi)現(xiàn)場死亡人數(shù)是最多的。從事故災難受傷后人員的死亡率數(shù)據(jù)分析表明，傷后即刻死亡的占40%、傷后5 分鐘死亡的占25%、傷后5 分鐘至30 分鐘死亡的占15%、傷后30 分鐘以上死亡的占20%。而各類災害事故的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)傷病員“第一死亡高峰”在1 小時之內(nèi)，此時，死亡的數(shù)量占創(chuàng)傷死亡的50%，“第二死亡高峰”出現(xiàn)在傷后2 小時至4 小時之間，死亡數(shù)占創(chuàng)傷死亡的30%。對于應急救援來說，時間越早實施救助對傷者的損傷越小，很多突發(fā)意外事故死亡人數(shù)大約有近20%是由于時間延誤得不到及時施救、有效醫(yī)治造成的。我國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災害嚴重的地區(qū)，各類安全事故總量仍然較大，直升機能快速到達事故地域?qū)嵤┛罩锌辈?、搜索救援、物資輸送、空中指揮等工作，可最大限度降低各類事故死亡人數(shù)，減少事故損失，有效保障人民生命財產(chǎn)安全。

2國內(nèi)直升機救援發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)目前直升機應急救助仍處于起步階段，體系不健全，存在覆蓋面積小，配套設施缺乏，指揮管理運行機制不完善等問題，特別是沒有全國性的統(tǒng)一救援調(diào)度中心，基本依靠企業(yè)自行調(diào)配使用，遇到重大突發(fā)公眾事件，由國家臨時調(diào)用，缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)配，影響救援效率。其次，我國直升機救援行業(yè)標準尚未出臺，急救網(wǎng)絡建設及流程也有待完善，而且缺乏有關法律條文和建設綱要，不利于長期的發(fā)展。國內(nèi)直升機救援在2008年初南方冰雪災害、“5˙12”汶川地震、2010年青海玉樹地震、“8˙7”甘肅舟曲泥石流等搶險救災中發(fā)揮巨大作用，先后參與后送傷員，運輸救援裝備，投送藥品、食品投送等任務，架起了“空中生命線”，此次抗擊新冠疫情中，不少城鎮(zhèn)街道、社區(qū)利用無人機開展防疫工作，開創(chuàng)救援新模式新方法，主要應用于空中指揮巡查、特需物資運送、消殺防疫噴灑和零接觸測溫，作為重要的疫情防疫力量參與進來，極大提升了防疫的工作效率，為戰(zhàn)勝疫情提供了堅實的支撐作用。

3國內(nèi)直升機應急救援發(fā)展趨勢

當前國內(nèi)直升機救援有5種方式：一是軍隊直升機部隊救助隊伍;二是地區(qū)海事局所屬直升機搜救分隊;三是部分通航與急救中心合作的直升機救護隊;四是參與警用、林用等直升機救護的救護隊;五是民營直升機救護隊[1]。政府作為應急救援體系的主體，負責應對重大突發(fā)公眾事件，為人民群眾提供各項服務，因此建立一支由國家相關部門主導覆蓋全國的直升機應急救援隊伍符合我國國家利益和廣大人民群眾利益。

我國直升機應急救援體系在汲取發(fā)達國家成熟經(jīng)驗的基礎上，應結(jié)合國內(nèi)實際，采取軍隊、政府、民間相結(jié)合的辦法組建國家直升機搶險救援力量。政府需要給予財政支持，規(guī)劃建設一定數(shù)量的簡易起降點和盲降導航系統(tǒng)，配套完善機載救援物資，制訂出臺配套的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一高效的指揮體系，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化出動流程，培養(yǎng)專業(yè)的直升機應急救援隊伍，加強直升機救援隊伍與急救中心等單位合作演練，維持直升機應急救援的有效運行。同時鼓勵民間資本成立專業(yè)的直升機救援公司，采取市場化運作，承擔低強度的醫(yī)療救助、傷員護送等任務，將商業(yè)運行模式作為國家救援力量的有效補充，全面提升國家直升機應急救援能力水平。積極探索將直升機應急救援納入到商業(yè)保險運作模式中，以應對日常性小規(guī)模災害事故和個體醫(yī)療救治，縮短應急救援時間，打造快速應急救助通道，降低個體經(jīng)濟負擔，提升救助成功率。

4結(jié)束語

直升機應急救援是國家救援體系中不可或缺的重要組成部分，要按照“科學統(tǒng)籌、需求主導、整合資源、分步實施、全面建成”的思路，充分調(diào)動市場積極性，建立健全各項政策制度，保證救援力量的專業(yè)性和靈活性，打造布局合理、快速出動、運轉(zhuǎn)高效的直升機應急救援力量，提高整體救援能力和水平。

參考文獻

[1] 石海明，楊海平，呂耀欣，等.直升機應急醫(yī)療救治現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中華航空航天醫(yī)學雜志，2010，21（3）：238-242.