基于風(fēng)險(xiǎn)管控角度下綠色化工園區(qū)安全環(huán)保一體化管理措施初探

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)石化行業(yè)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展?；@區(qū)作為石化制造業(yè)中的重要主體，要實(shí)現(xiàn)其安全環(huán)保管理效率與質(zhì)量的提升，有必要為其實(shí)施安全環(huán)保一體化管理措施。本文結(jié)合筆者安全環(huán)保管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，以風(fēng)險(xiǎn)防控為研究視角，就我國(guó)化工園區(qū)安全環(huán)保管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出綠色化工園區(qū)安全環(huán)保一體化管理方法，力圖更好落實(shí)綠色化工園區(qū)安全環(huán)保管理成效。

關(guān)鍵詞：安全環(huán)保;化工園區(qū);一體化管理

德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的石化行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，化工生產(chǎn)應(yīng)采用科學(xué)、一體化的管理措施，實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)過(guò)程中安全環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)可控，以此才能從根本上提升化工生產(chǎn)效益。因此，我國(guó)綠色化工園區(qū)工作人員在履行安全環(huán)保管理責(zé)任的同時(shí)，勢(shì)必從風(fēng)險(xiǎn)管控的角度出發(fā)，通過(guò)設(shè)立一體化的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控體系來(lái)確?；どa(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性。

一、我國(guó)綠色化工園區(qū)安全環(huán)保管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏安全風(fēng)控意識(shí)，整體規(guī)劃不合理

當(dāng)前，我國(guó)不少綠色化工園區(qū)在安全環(huán)保管理中，缺少完善的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致安全環(huán)保責(zé)任履行不嚴(yán)、安全環(huán)保管理操作低效及安全隱患增加等問(wèn)題[1]。國(guó)內(nèi)多數(shù)化工園區(qū)由于缺乏完善的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及安全風(fēng)控意識(shí)，導(dǎo)致園區(qū)整體規(guī)劃及布局不合理，在園區(qū)功能劃分及廠區(qū)的布置上，由于缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面的考慮，在園區(qū)設(shè)計(jì)上存在較大的安全隱患，為園區(qū)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，化工園區(qū)由于安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不到位，沒(méi)有專門的安全監(jiān)管及執(zhí)法部門，缺少安全評(píng)估和污染監(jiān)測(cè)措施，不利于園區(qū)安全環(huán)保管理質(zhì)量的提升。

（二）管理聯(lián)動(dòng)能力差意識(shí)，安全管理不平衡

當(dāng)前，化工園區(qū)安全責(zé)任落實(shí)不到位，進(jìn)一步誘發(fā)安全管理混亂、安全管理不平衡等問(wèn)題。由于化工園區(qū)沒(méi)能認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，在安全管理責(zé)任制度方面建設(shè)不足，園區(qū)內(nèi)廠區(qū)安全負(fù)責(zé)人未能落實(shí)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任，在園區(qū)安全保障方面也沒(méi)能實(shí)施全封閉、全方位監(jiān)控管理，園區(qū)內(nèi)安全設(shè)施落后，且園區(qū)缺乏全天候響應(yīng)機(jī)制。

（三）部門協(xié)調(diào)能力低，應(yīng)急管理能力不足

園區(qū)內(nèi)安全環(huán)保管理相關(guān)部門在職責(zé)分配上并不明確，且協(xié)調(diào)能力較低，不利于形成安全環(huán)保管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)安全環(huán)保管理工作質(zhì)量帶來(lái)了不利影響。同時(shí)，不少化工園區(qū)缺少系統(tǒng)的安全監(jiān)管、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督手段，無(wú)法滿足各廠區(qū)安全環(huán)保管理需求。部分化工園區(qū)的安全配套設(shè)施落后，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)水平較低，一旦發(fā)生安全事故，園區(qū)缺乏完善的安全應(yīng)急管理方案，應(yīng)急救援能力較弱，不利于園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)控制。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)管控角度下綠色化工園區(qū)安全環(huán)保一體化管理策略

（一）設(shè)立安全環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化危化品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)上述園區(qū)內(nèi)安全環(huán)保管理存在的問(wèn)題，首先需要化工園區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的安全環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)內(nèi)化學(xué)品設(shè)立數(shù)據(jù)表，涵蓋化學(xué)材料的使用方法、使用說(shuō)明、急救措施、健康危害、儲(chǔ)存方法、消防措施等內(nèi)容。同時(shí)，為更好實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)為?；吩O(shè)立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。尤其針對(duì)?；返亩拘浴⒏g性、易燃易爆等特性，園區(qū)應(yīng)針對(duì)性建立?；穼徍嗽u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品環(huán)保、健康及安全的風(fēng)險(xiǎn)管理，以此降低園區(qū)內(nèi)職業(yè)健康危害，避免對(duì)園區(qū)環(huán)境產(chǎn)生污染和破壞。

（二）有效管控園區(qū)重大危險(xiǎn)源，建立一體化污染防控體系

園區(qū)應(yīng)對(duì)有重大危險(xiǎn)源的設(shè)施、設(shè)備、行為實(shí)施有效管控，針對(duì)污染物構(gòu)建一體化污染防控體系。在生產(chǎn)有毒、有害產(chǎn)品過(guò)程中，園區(qū)為重點(diǎn)抽取和分析有重大危害的因素，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品設(shè)備、配套設(shè)施的監(jiān)控管理，重點(diǎn)監(jiān)控易燃易爆產(chǎn)品，定期開展重大污染源專項(xiàng)消防演練活動(dòng)。同時(shí)，在污染物監(jiān)測(cè)方面，及化工園區(qū)應(yīng)針對(duì)園區(qū)敏感區(qū)域、重點(diǎn)裝置、周邊區(qū)域?qū)嵤┤嬉惑w化污染防控管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)污染物濃度的全天候在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)將污染物相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綀@區(qū)污染監(jiān)控中心及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門[2]。此外，針對(duì)水污染，園區(qū)應(yīng)不斷強(qiáng)化消防水池、公共事故水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免水污染規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境中污染物的快速攔截與處理。

（三）引入并落實(shí)責(zé)任關(guān)懷，提升園區(qū)應(yīng)急管理能力

在風(fēng)險(xiǎn)管控視角下，綠色化工園區(qū)應(yīng)引入“關(guān)愛(ài)環(huán)境，關(guān)愛(ài)社會(huì)，關(guān)愛(ài)員工”的責(zé)任關(guān)懷理念，不斷提升園區(qū)的責(zé)任形象，堅(jiān)持打造機(jī)制化、常態(tài)化、規(guī)范化、國(guó)際化的綠色化工園區(qū)，在安全環(huán)保管理工作中，及時(shí)發(fā)布和公開重要信息，并與周邊學(xué)校、社區(qū)、機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，針對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)輿情熱點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，為群眾普及化工知識(shí)，提升社會(huì)、群眾對(duì)于化工行業(yè)的認(rèn)同感。在應(yīng)急管理方面，化工園區(qū)應(yīng)及時(shí)建立一支上下貫通、快速響應(yīng)、功能健全的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練，提升園區(qū)應(yīng)急管理能力。

三、小結(jié)

綜上所述，伴隨我國(guó)化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，“安全環(huán)保一體化管理”的理念已經(jīng)逐步得到化工園區(qū)的重視。本文基于風(fēng)險(xiǎn)防控的角度，就我國(guó)化工園區(qū)安全環(huán)保管理存在的不足及安全環(huán)保一體化管理策略進(jìn)行了分析，以期逐步完善我國(guó)綠色化工園區(qū)的安全環(huán)保管理機(jī)制，確保綠色化工園區(qū)安全環(huán)保管理取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱海龍，趙建平.化工園區(qū)安全管理技術(shù)策略[J].化工管理，2017（25）：95.

作者簡(jiǎn)介：趙峰（1984-），男，漢族，鹽城人，本科，助理工程師，目前在制造業(yè)從事安全環(huán)保管理工作。