馮詩媛
【摘要】內(nèi)審質(zhì)量與內(nèi)控缺陷披露的關(guān)系今年已成為研究熱點,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同是否會增加其關(guān)系對往后提出建議有很大意義。本文對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進行述評,對其關(guān)系進行梳理。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計;內(nèi)控缺陷披露;產(chǎn)權(quán)性質(zhì)
一、研究背景及意義
2001年,安然事件的出現(xiàn),內(nèi)部控制缺陷及披露的問題出現(xiàn)在公眾視野。之后,美國國會出臺了《薩班斯——奧克斯利法案》,其中對企業(yè)做出了明確的要求,即必須配備專業(yè)的人員定期對內(nèi)部控制的設(shè)計和運行的有效性進行評價,并且出具內(nèi)部控制評價報告。而且,要求對報告進行外部審計,以確認(rèn)其真實性。在國內(nèi),我國相繼發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,明確要求上市公司需要進行內(nèi)部控制評價工作并且出具內(nèi)部控制評價報告。此舉旨在希望企業(yè)披露其存在的內(nèi)部控制缺陷,以為資本市場提供真實有效的會計信息。但是,我國的部分上市公司出具內(nèi)控評價報告只是為了迎合制度規(guī)定,部分企業(yè)可能對于已經(jīng)存在的內(nèi)部控制缺陷采取忽視的態(tài)度。綜上所述,研究在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下,內(nèi)審質(zhì)量對內(nèi)控缺陷披露的影響,對維護資本市場的穩(wěn)定具有現(xiàn)實意義。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)內(nèi)審質(zhì)量的影響因素
常曉寧(2008)指出,內(nèi)部審計人員的主觀意識不夠強烈,即沒有動力去查出內(nèi)部控制的缺陷。李晶蕓(2014)指出,影響內(nèi)部審計質(zhì)量的因素是多種的,并且這些因素也會產(chǎn)生相互的影響,特別是將企業(yè)的文化底蘊作為了主要影響因素,因為良好的企業(yè)文化可以提供給員工意識行為的指導(dǎo)。何玉潤、閆麗娟(2016)認(rèn)為,內(nèi)審部門的設(shè)立能提高內(nèi)審的獨立性從而提高內(nèi)審質(zhì)量,另外內(nèi)審部門成立的時間長短、規(guī)模、內(nèi)審部門員工的能力、內(nèi)審報告,受重視程度、內(nèi)審部門職能發(fā)揮的程度都是內(nèi)部審計質(zhì)量的影響因素。呂賢萍(2018)還談到,內(nèi)部審計監(jiān)督不到位也是影響內(nèi)審質(zhì)量的原因之一,內(nèi)審質(zhì)量缺乏控制、管理,并且常常缺乏重點。
Schneider(1985)在研究內(nèi)審質(zhì)量對外審產(chǎn)生的影響時,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計工作結(jié)果的質(zhì)量對應(yīng)著內(nèi)審的質(zhì)量,其影響程度占47.1%,然后是審計人員的專業(yè)素質(zhì)和勝任能力,占35.2%,最后是內(nèi)審的客觀性,占23.1%.Prawit(2009)除了研究內(nèi)審部門人員的專業(yè)素質(zhì)等因素外,還研究了內(nèi)部審計規(guī)模、內(nèi)部審計部門是否屬于審計委員會等因素,認(rèn)為其會對內(nèi)審質(zhì)量產(chǎn)生影響。
(二)內(nèi)審質(zhì)量和內(nèi)控缺陷披露的關(guān)系
李育紅(2010)研究發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模與內(nèi)部控制缺陷的披露具有負(fù)相關(guān)關(guān)系,被解釋為我國的法律監(jiān)管環(huán)境較薄弱,上市公司面臨訴訟的風(fēng)險較小,或者上市公司有能力將該缺陷完善。國有股持股和審計委員會會議次數(shù)的增加,都使內(nèi)部控制缺陷披露的可能性加大。田高良、齊保壘等(2010)研究發(fā)現(xiàn),相對于沒有披露內(nèi)部缺陷的公司,披露內(nèi)部缺陷的公司經(jīng)營更加復(fù)雜,存在的會計風(fēng)險更高,內(nèi)部控制建設(shè)更加薄弱。
程曉陵,王懷明(2008)通過實證研究發(fā)現(xiàn),具備較大董事會和監(jiān)事會規(guī)模的公司,其內(nèi)部控制缺陷越少。李建紅(2016)通過對2010—2013年深交所主板A股上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)特征研究發(fā)現(xiàn),審計委員會獨立性與監(jiān)事會持股比例對企業(yè)管理層披露內(nèi)部控制缺陷均有正向的影響。
Weili G,Sarah M(2005)將內(nèi)部控制缺陷分為了9個類型,研究表明內(nèi)部控制中的實質(zhì)性披露傾向于同有缺陷的收入確認(rèn)政策、職責(zé)劃分的缺失、期末報告程序及會計政策的缺陷以及不適當(dāng)?shù)膶~相關(guān)。Hoitash(2009)實證結(jié)果指出當(dāng)企業(yè)擁有高質(zhì)量的董事會結(jié)構(gòu)時,對外披露內(nèi)部控制缺陷的可能性越小。Shu Lin(2011)結(jié)合了內(nèi)部審計人員的工作經(jīng)驗、受教育程度等去評價內(nèi)部審計功能,另外研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計規(guī)模越大,越有可能披露內(nèi)控缺陷。
(三)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與內(nèi)控缺陷披露
我國的國有上市公司在市場上占大多數(shù),因為其特有的產(chǎn)權(quán)性質(zhì),其還承擔(dān)著一些與民生相關(guān)的重要任務(wù),比如解決就業(yè)問題等。因此,國有上市公司普遍會更加積極響應(yīng)號召。王詠梅和任飛(2011)根據(jù)我國的實際情況,基于終極控制人的視角對審計委員會的設(shè)置目的進行分析,后得出國有企業(yè)比非國有企業(yè)有更強的動機設(shè)置審計委員會。張志平等(2013)認(rèn)為,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,若與政府有良好的溝通,則對企業(yè)的發(fā)展是有利的。因此,具有政治關(guān)聯(lián)的管理層有更強的動機去進行內(nèi)控缺陷披露,為在政府和投資者面前展現(xiàn)出誠信的形象。逯東等(2014)則認(rèn)為,我國國有企業(yè)存在的行政任命制度,會削弱內(nèi)部控制有效性,從而降低內(nèi)控缺陷披露的可能性。
劉啟亮(2012)發(fā)現(xiàn),中央政府控制的上市公司與非政府控制的上市公司之間在內(nèi)部控制質(zhì)量水平上沒有明顯的差異。劉桂春和葉陳剛(2013)研究發(fā)現(xiàn)從總體來說,國有企業(yè)比非國有企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量水平搖要高,但在公司規(guī)模相同的前提下,國有企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量反而低于非國有企業(yè)的。
三、總結(jié)
對于內(nèi)審質(zhì)量的影響因素,國內(nèi)外的學(xué)者一方面從內(nèi)部環(huán)境的角度考慮了內(nèi)審部門的獨立性,內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)與能力等,公司規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等。另一方面從外部環(huán)境的角度考慮了法律環(huán)境的健全,政府、公眾對內(nèi)部審計的重視程度等。
對于內(nèi)審質(zhì)量和內(nèi)控缺陷披露的相關(guān)研究,有的學(xué)者認(rèn)為提高內(nèi)審質(zhì)量可以提高內(nèi)控缺陷披露的可能性,因為公司需要在監(jiān)督下如實反映公司存在的問題并提出改進方案;另外一些學(xué)者認(rèn)為,內(nèi)審質(zhì)量的提高會降低內(nèi)控缺陷披露的可能性,一是公司會高效率地解決該缺陷,二是較高的內(nèi)審質(zhì)量可以促進內(nèi)部控制的完善,因此沒有較多缺陷被披露。
對于國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對內(nèi)控缺陷披露的研究,非國有上市公司與國有上市公司比較,其在融資方面沒有國有上市公司具有優(yōu)勢。因此,非國有上市公司就需要通過向外界傳達(dá)其內(nèi)部財務(wù)狀況良好、內(nèi)部控制完善等信號來吸引投資者,這就會降低非國有上市公司真實披露內(nèi)控缺陷的可能性。另一方面,因為國有企業(yè)和政府有直接聯(lián)系,所以內(nèi)控缺陷披露會直接收到政府的關(guān)注,因此為提高內(nèi)控缺陷披露的可能性。
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