基于SWOT 模型的農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展問題研究

肖 越，吳吉惠

（西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637002）

教師專業(yè)發(fā)展是指教師在整個(gè)專業(yè)生涯中，通過終身專業(yè)訓(xùn)練，習(xí)得教育專業(yè)知識技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，并逐步提高自身從教素質(zhì)，成為一個(gè)良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長過程。也就是一個(gè)人從“普通人”變成“教育者”的專業(yè)發(fā)展過程[1]。幼兒教師專業(yè)發(fā)展是提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。2018 年11 月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中明確提出“大力加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)”，“2020 年建立幼兒園教師專業(yè)成長機(jī)制，健全培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)”，“幼兒園教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力得到整體提升”[2]，可見幼兒教師專業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。目前，隨著學(xué)前教育相關(guān)政策制度的不斷完善和對幼兒教師培養(yǎng)資金資源的大力投入，幼兒教師專業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步。但在偏遠(yuǎn)廣闊的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展面臨極大的問題和挑戰(zhàn)。因此本文將對影響農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展因素進(jìn)行全面分析，針對性地提出解決策略。

一、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展面臨培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)兩方面困境，我國農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析從以下兩方面展開。

培訓(xùn)分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)。職前培訓(xùn)方面，農(nóng)村幼兒教師相比城鎮(zhèn)幼兒教師而言，自身綜合素質(zhì)和專業(yè)水平較低，而職前培訓(xùn)并未對兩類老師施以區(qū)分，基本都采取統(tǒng)一培訓(xùn)的方式，職前培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂觀。職后培訓(xùn)方面，在城市地區(qū)，職后培訓(xùn)開展情況較好，有較為豐富的教研、培訓(xùn)活動(dòng)；但在農(nóng)村地區(qū)，職后培訓(xùn)開展情況相比之下不容樂觀。

自主學(xué)習(xí)方面，一方面多數(shù)農(nóng)村幼兒教師自我學(xué)習(xí)習(xí)慣和認(rèn)識不到位[3]，另一方面，極少數(shù)農(nóng)村幼兒教師意圖通過教學(xué)技能、新的教學(xué)理念和知識的學(xué)習(xí)來提高自身專業(yè)水平，但缺乏渠道和方式,不能自主獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

總的來說，目前我國農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀?，F(xiàn)有培訓(xùn)體系難以結(jié)合農(nóng)村幼兒園實(shí)際情況提供有效培訓(xùn)，農(nóng)村幼兒教師難以開展自主專業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展問題的SWOT 分析

利用SWOT 分析法進(jìn)行可視化模型圖（見圖1）構(gòu)建，能夠更加系統(tǒng)全面地分析出影響農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢（S）和劣勢（W）、外部機(jī)遇（O）和威脅（T）。

圖1 SWOT 分析模型

（一）內(nèi)部優(yōu)勢

1.教育資源獨(dú)特優(yōu)質(zhì)

農(nóng)村幼兒園大都遠(yuǎn)離城市，環(huán)境舒適、風(fēng)景宜人，為幼兒成長和幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供了良好的自然物質(zhì)條件。農(nóng)村幼兒園建于青山綠水之間，利用陳鶴琴“活教育”的理念，大自然可以作為農(nóng)村幼兒教師設(shè)計(jì)活動(dòng)和游戲的最佳素材，充分利用幼兒在大自然中的直接感知和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)幼兒個(gè)性和各項(xiàng)能力的發(fā)展。在觀察——設(shè)計(jì)——實(shí)踐——完善中不斷開發(fā)出適用于農(nóng)村的幼兒園課程體系，提升自身專業(yè)能力。

2.職業(yè)環(huán)境簡單淳樸

農(nóng)村地區(qū)風(fēng)土人情淳樸，鄉(xiāng)親鄰里之間關(guān)系密切，利于農(nóng)村幼兒教師與家長聯(lián)系、開展家園合作，提高幼兒教師家園合作能力。農(nóng)村幼兒園規(guī)模較小，教師較少，人際關(guān)系簡單，給農(nóng)村幼兒教師與教師之間的合作交流提供了良好條件。教師之間可以形成同伴合作關(guān)系，開展教學(xué)研討活動(dòng)。農(nóng)村幼兒園相比城鎮(zhèn)幼兒園對幼兒教師的要求相對較低，壓力較小，工作環(huán)境較為寬松，給農(nóng)村幼兒教師提供了充足的時(shí)間和精力去自我提升和學(xué)習(xí)。

3.自身職業(yè)前景良好

農(nóng)村幼兒教師作為提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的“一線戰(zhàn)士”，擔(dān)負(fù)著重大使命，具有良好的職業(yè)前景。農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍中的大部分教師較年輕，發(fā)展?jié)摿Υ?，對新知識新理念的接受水平高。農(nóng)村幼兒教師在家庭和生活圈子內(nèi)認(rèn)可度高，追求自身專業(yè)發(fā)展易被支持，有利于終身職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯發(fā)展。

（二）內(nèi)部劣勢

1.地理位置偏僻、信息閉塞

農(nóng)村地區(qū)特別是有的貧困區(qū)、特困區(qū)，往往地理位置十分偏僻，交通存在很大的問題，不利于農(nóng)村幼兒教師“走出去”，更不利于外地專家、優(yōu)秀教師“走進(jìn)來”，極大地阻礙了與外部的溝通、學(xué)習(xí)與交流。農(nóng)村地區(qū)信息閉塞、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不健全，不利于接受和傳遞新政策、新知識和新理念，給農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展帶來困難。

2.教師自身基礎(chǔ)較差、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較低

師資分配方面，大多數(shù)地區(qū)的師資分配，都是按教師的專業(yè)水平高低與幼兒園水平高低相排序、匹配來進(jìn)行。農(nóng)村幼兒園的幼兒教師普遍水平相對較低，在專業(yè)知識技能、綜合素質(zhì)方面，距其他幼兒教師有較大差距，所以專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加薄弱，達(dá)到較高水平更為困難。

3.基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人力缺乏，經(jīng)濟(jì)落后

學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)撥款相比教育領(lǐng)域中其他類型教育而言，處于不利地位，接受的財(cái)政撥款相對較少，農(nóng)村學(xué)前教育就更少。教育經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、師資人力不足，教學(xué)設(shè)備、圖書資源購置跟不上時(shí)代要求。農(nóng)村幼兒教師缺乏最新設(shè)備去學(xué)習(xí)最新技術(shù)、缺乏最新圖書去學(xué)習(xí)最新知識理念，教師專業(yè)學(xué)習(xí)受到物質(zhì)資源和財(cái)力資源限制，對農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展造成了極大困難。

（三）外部機(jī)遇

1.國家的政策支撐和經(jīng)濟(jì)扶持

一直以來，我國尤其重視學(xué)前教育的改革和發(fā)展。2010 年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2018 年《幼兒園工作規(guī)程》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》等政策文件的出臺和頒布，均涉及農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和幼兒教師專業(yè)發(fā)展問題。我國政府提出“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”，部分農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育已被相關(guān)部門納入專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加大資金和專業(yè)人力物力投入。政策和經(jīng)濟(jì)支持給農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，將推動(dòng)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)快速發(fā)展。

2.以“國培計(jì)劃”為首的培訓(xùn)機(jī)制不斷完善

2010 年，我國教育部發(fā)起了“國培計(jì)劃”，該計(jì)劃是針對偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，又稱送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。這一計(jì)劃重視農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)水平提升，2010 年教育部、財(cái)政部為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出著力解決適齡兒童入園難問題、提升農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)[2]。這一計(jì)劃的開展為農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供了有效渠道。在此項(xiàng)目的引導(dǎo)下，各地區(qū)積極開展此類培訓(xùn)活動(dòng)，加大了對農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的重視。

3.供需不匹配帶來的市場需求

隨著“全面二胎”政策開放，加之農(nóng)村地區(qū)的“二孩”傳統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)將迎來新一輪生育高峰，農(nóng)村學(xué)前教育需求也將迎來高峰[4]。目前，我國農(nóng)村幼兒園的規(guī)模和數(shù)量、農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量質(zhì)量不足以滿足未來需求。因此，對我國農(nóng)村幼兒園和農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求，同時(shí)也提供了更好的時(shí)代機(jī)遇。

4.關(guān)于學(xué)前教育師資標(biāo)準(zhǔn)的文件相繼完善

近幾年，我國教育部相繼出臺《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的出臺有利于農(nóng)村幼兒教師參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展[5]。同時(shí)，未來標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善和提高，有利于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展保持不斷前進(jìn)的步伐。

（四）外部威脅

1.社會(huì)對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的關(guān)注度不夠

較其他教育類型來說，我國社會(huì)對于學(xué)前教育的關(guān)注一直不夠，對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的關(guān)注更加不足。社會(huì)關(guān)注缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師社會(huì)地位相對較低、農(nóng)村幼兒教師待遇等問題不被重視。因此，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展受到的社會(huì)支持度、關(guān)注度更低，打擊了農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展積極性，也縮小了專業(yè)發(fā)展渠道。

2.城鎮(zhèn)化日益突出，資源流失嚴(yán)重

市場經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展造成了巨大沖擊，導(dǎo)致大量農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口不斷流失。一部分年輕優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒教師也向往城鎮(zhèn)更好的條件，努力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這會(huì)導(dǎo)致教師資源原本就缺乏的農(nóng)村幼兒園，師資更加缺乏；原本水平較低的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，整體水平進(jìn)一步降低，對農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了更多不利變動(dòng)因素。

3.學(xué)前教育相關(guān)立法處于空白

我國學(xué)前教育相關(guān)立法還處于空白階段。眾多幼兒園教師暴力事件、虐童事件被曝光，特別在缺乏監(jiān)管的農(nóng)村地區(qū)，該類事件可能發(fā)生的幾率更大。這些事件的發(fā)生一定程度上對我國學(xué)前教育、幼兒園教師的社會(huì)影響力產(chǎn)生了不利影響，不利于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

三、基于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對策的SWOT 分析

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展，根據(jù)SWOT 模型所分析的四個(gè)方面，我們針對性地提出了四大應(yīng)對戰(zhàn)略（見表1）：SO 戰(zhàn)略——增長型戰(zhàn)略、WO 戰(zhàn)略——扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、ST 戰(zhàn)略——多元化戰(zhàn)略、WT 戰(zhàn)略——防御型戰(zhàn)略。

（一）SO 戰(zhàn)略——增長型戰(zhàn)略

SO 增長型戰(zhàn)略主要是指自身優(yōu)勢十分顯著又面臨歷史難得機(jī)遇的情況下采取的一種強(qiáng)勢戰(zhàn)略。增長型戰(zhàn)略主要從以下三個(gè)方面開展：第一，利用國家政策和經(jīng)濟(jì)支持，為專業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。近年來，我國加大對學(xué)前教育領(lǐng)域政策、法規(guī)建設(shè)和頒布，同時(shí)加大資金投入，為我國農(nóng)村學(xué)前教育、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供了良好的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要充分利用這些支撐條件，結(jié)合具體實(shí)際情況展開發(fā)展。第二，抓住農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)教師發(fā)展。我國農(nóng)村學(xué)前教育在近十年，以及未來十五年都處于發(fā)展機(jī)遇期，對農(nóng)村幼兒教師的關(guān)注也達(dá)到空前高度，因此要抓住時(shí)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)大力發(fā)展。第三，充分利用農(nóng)村地區(qū)有利資源，提高農(nóng)村幼兒教師自主發(fā)展意識。要充分利用農(nóng)村地區(qū)有利的自然資源，培養(yǎng)農(nóng)村幼兒教師開發(fā)農(nóng)村幼兒園課程的能力；充分利用良好的人際關(guān)系，與其他教師形成相互協(xié)作關(guān)系；充分利用時(shí)間，努力提升教師自身專業(yè)發(fā)展。第四，依照學(xué)前教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展。幼兒園師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺為幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供了一系列參考依據(jù)，農(nóng)村幼兒教師距此標(biāo)準(zhǔn)還有一定發(fā)展空間。因此，要密切對照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行發(fā)展。

表1 農(nóng)村幼兒教師戰(zhàn)略的SWOT 分析矩陣

（二）WO 戰(zhàn)略——扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

WO 扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是指自身劣勢明顯但又面臨市場進(jìn)入機(jī)會(huì)的情況下所采取的一種分進(jìn)合擊式戰(zhàn)略。第一，加強(qiáng)資源配置，為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供配套設(shè)施。根據(jù)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展需要，為農(nóng)村幼兒教師配置最新的設(shè)備、圖書等資源，夯實(shí)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，以市場需求加大農(nóng)村定向幼兒教師培養(yǎng)力度，注重提高質(zhì)量。隨著農(nóng)村幼兒園規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)大，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村幼兒教師數(shù)量，可采取農(nóng)村定向培訓(xùn)策略，為經(jīng)濟(jì)較為困難的專科生、本科生提供學(xué)費(fèi)減免，作為農(nóng)村幼兒教師定向招生，并對此類學(xué)生開展針對性培訓(xùn)。第三，完善農(nóng)村幼兒教師的績效、職稱制度，鼓勵(lì)提升自身專業(yè)素養(yǎng)。首先應(yīng)完善農(nóng)村幼兒教師的績效、職稱制度，提高農(nóng)村幼兒教師工作積極性[6]。其次，可將專業(yè)發(fā)展納入考核制度中，以此鼓勵(lì)農(nóng)村幼兒教師提高自身專業(yè)發(fā)展水平。

（三）ST 戰(zhàn)略——多元型戰(zhàn)略

ST 多元型戰(zhàn)略是指自身具有一定的優(yōu)勢但同時(shí)面臨競爭威脅的情況下采取的一種靈活應(yīng)對戰(zhàn)略。第一，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育影響力，提高社會(huì)關(guān)注度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育影響力，吸引社會(huì)公益組織的關(guān)注，在現(xiàn)有發(fā)展機(jī)制中，加入社會(huì)公益力量，給農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供更多渠道支持。第二，推進(jìn)城鎮(zhèn)化合理發(fā)展，注重城鄉(xiāng)幼兒園、教師之間協(xié)作共進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化合理發(fā)展，建立城鄉(xiāng)合作制度,城鄉(xiāng)幼兒園之間形成互助聯(lián)盟，合作幼兒園教師之間也形成互助組，由此形成了一個(gè)以教師為個(gè)體、以幼兒園為連接點(diǎn)的城鄉(xiāng)幼教互助網(wǎng)絡(luò)，有助于農(nóng)村幼兒教師向城市幼兒教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法和理念，以此更好地促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。第三，推進(jìn)學(xué)前教育相關(guān)法律建設(shè)[7]。學(xué)前教育相關(guān)法律建設(shè)，對學(xué)前教育行業(yè)內(nèi)各種不規(guī)范行為進(jìn)行規(guī)范，建立嚴(yán)厲的懲戒制度,為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供良好的法律制度保障。

（四）WT 型戰(zhàn)略——防御型戰(zhàn)略

WT 防御型戰(zhàn)略是指面臨市場威脅自身又處于顯著劣勢的情況下所采取的一種弱勢戰(zhàn)略。第一，教育部門、財(cái)政部門應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，提高對農(nóng)村教師隊(duì)伍重視。地方政府，各相關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，成立地方專項(xiàng)小組、劃分地方專項(xiàng)基金，為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供全方位支持。第二，尋求政府經(jīng)費(fèi)支持，為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供良好的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支撐。尋求政府經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)立農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展基金，專門用于邀請專家進(jìn)村講座、支持教師進(jìn)修學(xué)習(xí)等用途。第三，加強(qiáng)內(nèi)部合作與外界交流。農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展離不開合作，首先，應(yīng)在校內(nèi)形成同伴合作小組，小組內(nèi)定期開展教研活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容。其次，應(yīng)加強(qiáng)外界合作交流，吸取外界的優(yōu)秀方法和理念。