強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的新思考

陰惠義　蔡菊環(huán)

【摘要】基于對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的研究，首先，闡述強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的重要作用。然后，分析強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制，存在內(nèi)部控制意識(shí)有待加強(qiáng)、內(nèi)部控制體系有待完善等問(wèn)題。最后，針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制，給出提升內(nèi)部控制意識(shí)、構(gòu)建內(nèi)部控制體系等措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)? 科研單位? 內(nèi)控機(jī)制

我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到更多重視與關(guān)注。在社會(huì)的不斷發(fā)展過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)科技擺在更加重要且突出的位置中，主要目的是為農(nóng)產(chǎn)品的有效供給提供保障。農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，以及從促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為將農(nóng)業(yè)科研單位的價(jià)值與作用充分發(fā)揮，要做好內(nèi)部控制工作，促使各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。所以，本文將針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的重要作用

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中：通過(guò)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的強(qiáng)化，可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部組合的優(yōu)化，為分工協(xié)作機(jī)制建設(shè)工作的展開打下良好基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展過(guò)程中，如果想要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)工作計(jì)劃與工作目標(biāo)，需要構(gòu)建分工合作、相互制約、相互約束的決策機(jī)制與控制機(jī)制。這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源、財(cái)力資源以及物力資源的有效控制，通過(guò)預(yù)決算控制方式以及內(nèi)部審計(jì)控制方式等，對(duì)相關(guān)工作人員工作行為進(jìn)行規(guī)范與約束;為農(nóng)業(yè)科研單位與市場(chǎng)之間的溝通與交流打下良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研單位為更好展開相應(yīng)的研究工作與生產(chǎn)工作，往往需要與市場(chǎng)之間進(jìn)行聯(lián)系與溝通。但是，往往科研人員將更多精力放在產(chǎn)品研發(fā)等工作中，對(duì)交流溝通工作的展開造成忽視。在此背景下，可以通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制的方式，為科研人員與市場(chǎng)之間構(gòu)建良好溝通渠道，為后續(xù)工作的展開打下基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制意識(shí)有待加強(qiáng)

從目前農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的強(qiáng)化中不難看出，相關(guān)工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱。也就是說(shuō)，沒(méi)有從根本上意識(shí)到內(nèi)部控制工作重要作用。無(wú)法積極主動(dòng)參與到內(nèi)部控制工作中，這一情況的產(chǎn)生，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定影響。

（二）內(nèi)部控制體系有待完善

在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制的強(qiáng)化中，不僅存在內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，同時(shí)也存在內(nèi)部控制體制不完善這一問(wèn)題。內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化工作的展開，需要相應(yīng)內(nèi)部控制體系為其提供保障。但是，實(shí)際上缺乏有效的內(nèi)部控制體系，這會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控機(jī)制創(chuàng)新工作的展開受到影響。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制有效措施

（一）提升內(nèi)部控制意識(shí)

為促使農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化工作能夠有序進(jìn)行，可以通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育的方式，不斷提升工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)。在具體工作的開展中，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：在農(nóng)業(yè)科研單位中，對(duì)于內(nèi)控知識(shí)的宣傳要加大力度，在科研單位中形成良好的內(nèi)部控制氛圍。這樣才能對(duì)工作人員起到潛移默化的影響，提升工作人員的內(nèi)部控制意識(shí);領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于內(nèi)部控制的重要作用需要有正確認(rèn)識(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)，科研單位負(fù)責(zé)人，是財(cái)務(wù)工作以及會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體。因此，對(duì)于科研單位內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化工作也需要負(fù)主要責(zé)任。在這一過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)控責(zé)任意識(shí)。促使負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)人，能夠?qū)ψ陨砉ぷ饔姓_認(rèn)識(shí)，同時(shí)肩負(fù)起自身責(zé)任。為其他工作人員樹立榜樣，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，展開相應(yīng)內(nèi)部控制工作;對(duì)于科技人員以及管理人員，要及時(shí)做好財(cái)政法以及內(nèi)部控制知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，促使農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)都能夠得到強(qiáng)化，意識(shí)到內(nèi)控工作的重要作用，從而積極主動(dòng)參與到內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化工作中。只有整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員，能到具備較強(qiáng)的內(nèi)部控制意識(shí)，不斷提升自身覺(jué)悟，才能促使內(nèi)部控制工作能在科研單位中得到更好落實(shí)，為科研單位各項(xiàng)工作的展開打下基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建內(nèi)部控制體系

通過(guò)構(gòu)建完善內(nèi)部控制體系的方式，能夠在很大程度上能夠促使內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化工作的有序進(jìn)行。在構(gòu)建內(nèi)部控制體系中，可以從以下幾點(diǎn)展開：在農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展中，已經(jīng)能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制體系的重要作用。同時(shí)內(nèi)部控制工作，也受到更多學(xué)界人士以及企業(yè)的關(guān)注與重視，因此，會(huì)斥巨資邀請(qǐng)專家或者專業(yè)人員，涉及內(nèi)部控制體系。在這一過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科研單位可以適當(dāng)加大投入力度，同時(shí)按照政府主管部門的要求，結(jié)合科研單位實(shí)際發(fā)展情況。將法律法規(guī)以及不同政策作為主要依據(jù)，從而構(gòu)建一個(gè)較為完善的內(nèi)部控制體系。促使科研單位內(nèi)各項(xiàng)工作的展開，都能夠有相應(yīng)的體系與規(guī)章制度可以遵循;在內(nèi)部控制體系的構(gòu)建與完善過(guò)程中，要將農(nóng)業(yè)科研單位自身的特點(diǎn)充分展現(xiàn)出來(lái)。這樣可以逐漸實(shí)現(xiàn)科研單位自身發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各方與各個(gè)工作人員的工作積極性與工作信心。在這一過(guò)程中，工作人員要具備較強(qiáng)的前瞻性，也就是說(shuō)能夠從全局對(duì)問(wèn)題進(jìn)行考慮與分析，從而使得內(nèi)部控制體系的完善性與合理性得到保障。在內(nèi)部控制體系的落實(shí)與應(yīng)用中，還要隨著內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，這樣才能保證內(nèi)部控制體系，能夠跟上農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展步伐，跟上時(shí)代變化，保證自身實(shí)效性;積極鼓勵(lì)每一位工作人員，都能夠參與到內(nèi)部控制體系的完善工作與構(gòu)建工作中。不同工作人員對(duì)于內(nèi)部控制工作都有著自身的看法與認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)工作人員的參與，確保內(nèi)部控制體系的合理性，為農(nóng)業(yè)科研單位的更好發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)控機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步而言具有重要作用。因此，對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制工作，需要農(nóng)業(yè)科研單位能夠給予更多關(guān)注與重視。分析目前內(nèi)控機(jī)制中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題給出具有針對(duì)性的解決措施。促使工作人員能夠意識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要作用，不斷提升內(nèi)部控制意識(shí)。促使工作人員都能夠積極主動(dòng)參與到內(nèi)部控制工作中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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