劉月恒 郭將
摘 要:以區(qū)域合作來提高效率有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。但是,面對全球化的市場競爭,區(qū)域如果只專注產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié),會因?yàn)槠淇商娲远萑氚l(fā)展的困境。一個(gè)符合中國實(shí)際的選擇就是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品多樣性,而實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的高端攀升是其很自然的選擇。
關(guān)鍵詞:合作;多樣性;產(chǎn)業(yè)升級
中圖分類號:F260? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2020)10-0043-03
引言
一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,往往需要特定要素的支持。在各種要素的合理組合下,往往會形成某種優(yōu)勢,表現(xiàn)為某一產(chǎn)品生產(chǎn)的較低成本。大衛(wèi)·李嘉圖準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)了這一較低的成本優(yōu)勢,并稱之為比較優(yōu)勢。于是,不同區(qū)域之間,按照各自的成本優(yōu)勢演變出了區(qū)域的專業(yè)化生產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)中,確實(shí)有充分的例子支持李嘉圖的某一地區(qū)專注于羊皮的生產(chǎn),而另一地區(qū)專注于葡萄酒生產(chǎn)的假設(shè)。而隨著產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化,為了尋找更低的成本,產(chǎn)品生產(chǎn)打破了區(qū)域的壁壘,將產(chǎn)品生產(chǎn)過程在全球各個(gè)區(qū)域進(jìn)行合理化的分配。一個(gè)地區(qū)具有設(shè)計(jì)的優(yōu)勢,則其專注于研究和設(shè)計(jì);另一個(gè)地區(qū),具有加工優(yōu)勢,則其專注于制造和生產(chǎn)。我們很容易得出結(jié)論,每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都打著專業(yè)化的烙印。
專業(yè)化的分工,之于一個(gè)區(qū)域則表現(xiàn)為一種產(chǎn)業(yè)的分工。我們需要承認(rèn),追求效率,追求收益最大化,是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯。
但是,專業(yè)化分工帶來的是區(qū)域之間依賴性的增強(qiáng)。任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很難獨(dú)立于其他地區(qū),甚至一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)都是跨地區(qū)、跨國家完成的。這個(gè)過程中,每個(gè)參與者都獲得了比之于獨(dú)立設(shè)計(jì)、生產(chǎn)更大的利益。但是由于相互依存度的增加,區(qū)域之間的相互影響也不斷增強(qiáng)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)發(fā)展不穩(wěn)定的時(shí)候,卻因?yàn)槠渑c其他地區(qū)較強(qiáng)的依存關(guān)系,而對另一個(gè)地區(qū)帶來某種影響。
具體來說,當(dāng)各個(gè)國家或地區(qū)因?yàn)槟撤N專業(yè)化分工而依附在一產(chǎn)品價(jià)值鏈上的時(shí)候,由于各自地成本優(yōu)勢的不同,使它們處于價(jià)值鏈不同的位置。研發(fā)和設(shè)計(jì)的一方,處于價(jià)值鏈的高端位置,而加工制造的一方則在低端。高與低的位置體現(xiàn)了在價(jià)值鏈中的話語權(quán)的不同,也體現(xiàn)了利益分配上巨大的差異。在高端的一方,往往得到了產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造更多的比例,這種平等的貿(mào)易地位取決于各自的優(yōu)勢體現(xiàn)。
然而,這并不是事實(shí)的全部。我們更應(yīng)該看到的是,處于價(jià)值鏈低端的地區(qū)或國家,存在著不穩(wěn)定性。因?yàn)閮r(jià)值鏈高端的一方掌握著產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì),而另一方則是被動地利用低廉的價(jià)格與對方配合。但是,這是一個(gè)開放的價(jià)值鏈,全世界任何國家都可以參與其中。
回到中國的實(shí)際。改革開放以來,我們一直依賴的就是低價(jià)格優(yōu)勢。缺乏環(huán)境保護(hù)的壓力,我們接納了跨國公司的進(jìn)入,連同它帶來的環(huán)境壓力一并吸收進(jìn)來。缺乏勞動保護(hù)的約束,跨國公司得到了更加便宜的勞動力。我們?nèi)谌肓巳騼r(jià)值鏈,為了保住自己制造和加工的位置,我們強(qiáng)化了這個(gè)制造和加工的優(yōu)勢。意即我們喚醒了大批的農(nóng)民工,讓他們變成了產(chǎn)業(yè)工人,形成了巨大的中國制造的條件。
但是,在各個(gè)國家和地區(qū)緊密結(jié)合的今天,在貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級的今天,我們也發(fā)現(xiàn),對于產(chǎn)業(yè)研發(fā)和設(shè)計(jì)一方的依賴,影響了自己未來的發(fā)展。尤其是價(jià)值鏈高端找到了更低成本的價(jià)值創(chuàng)造者來完成加工制造后,我們的地位更是受到很大的威脅。如何緩解這種相互依賴帶來的某種外部沖擊和影響,或者說,在不可避免的問題出現(xiàn)后,一個(gè)地區(qū)是否能夠及時(shí)地找到自己的發(fā)展方向,趨利避害,這就體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的柔韌性,我們稱之為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性。
如何理性地看待經(jīng)濟(jì)韌性,如何培養(yǎng)出合理的韌性空間,是一個(gè)很重要的問題。之于中國的實(shí)際,有著特殊的意義。
一、區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)與替代風(fēng)險(xiǎn)
區(qū)域之間的合作,已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。因?yàn)閱我粎^(qū)域的發(fā)展并不能挖掘這個(gè)地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)效率。我們可以利用和培育一個(gè)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)作為發(fā)展中心,這一中心有著較強(qiáng)的聯(lián)動能力,與周邊相對欠發(fā)達(dá)的地區(qū)共同組成在空間上位置相近,在功能上緊密聯(lián)系、相互依存的具有圈層或群狀地域結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的地域空間組織。各個(gè)地區(qū)之間之間存在密切的互動關(guān)系,形成一個(gè)有機(jī)整體。
世界各地都在這種區(qū)域的聯(lián)動上做出了努力。紐約都市圈,五大湖城市群不一而足。中國也是如此,長三角都市圈、珠三角都市圈、武漢大城市群。各種區(qū)域積極開放合作,其中確實(shí)有一些地理位置優(yōu)越和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域板塊在綜合能力上得到了很大的提高,金融、貿(mào)易、服務(wù)、文化等各個(gè)方面得到了長足的發(fā)展,這種發(fā)展又在客觀上推進(jìn)了區(qū)域功能的進(jìn)一步發(fā)展。
有的地區(qū)甚至形成了某種經(jīng)濟(jì)能力的優(yōu)勢,在全國范圍形成某種集聚,從而成為產(chǎn)品生產(chǎn)的某一中心環(huán)節(jié)。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)功能已不再是在一個(gè)孤立的區(qū)域,而是以某一個(gè)或幾個(gè)中心區(qū)域?yàn)楹诵牡墓δ芑M(jìn)化。于是我們看到,某些地區(qū)在具備某種綜合能力后,會根據(jù)自己的資源優(yōu)勢以及與周邊區(qū)域的發(fā)展定位,在某一功能或某一類產(chǎn)品生產(chǎn)上進(jìn)行強(qiáng)化,塑造出某種單一性的優(yōu)勢,這個(gè)過程體現(xiàn)了某種區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的進(jìn)化。
遺憾的是,這種有機(jī)的功能劃分受到了開放性市場的挑戰(zhàn)。當(dāng)各個(gè)地區(qū)集結(jié)在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造上的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)這些區(qū)域在一起依然不能完成最高效率的產(chǎn)品生產(chǎn)。全部的產(chǎn)品最終要面臨全國性市場和全球化市場的檢驗(yàn)。產(chǎn)品不具備創(chuàng)新性和獨(dú)特性,制造產(chǎn)品的效率低下會被更為高效的地區(qū)替代。換言之,區(qū)域面對產(chǎn)品生產(chǎn)有著高度的替代性。這里包含兩種替代。第一,高端設(shè)計(jì)的替代??v然掌握了某一產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì),甚至于某一高新技術(shù),只要不能推陳出新,不能迎合需求都會被替代。第二,低端制造的替代。無論一種產(chǎn)品加工制造多久,只要不能保證較高的生產(chǎn)效率和較低的生產(chǎn)成本就會被替代。從這一意義上講,市場是公平的,全球價(jià)值鏈的高端和低端都存在替代的可能。但是,很顯然,低端制造一方具有更大的替代可能性。因?yàn)榈投艘馕吨^低的技術(shù)含量,只要遇到更低的成本就會被替代掉。
二、相關(guān)產(chǎn)業(yè)多樣化
中國的產(chǎn)品生產(chǎn)就面臨著類似的問題,開放的市場下,我們一直在低端,技術(shù)差距和勞動力創(chuàng)新薄弱,讓中國制造面臨著低端替代的可能。而當(dāng)某一產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)已經(jīng)形成某種生產(chǎn)性優(yōu)勢后,就會集聚力量去優(yōu)化其在這一方面的優(yōu)勢,優(yōu)勢的累積會讓各種資源向這一優(yōu)勢快速傾斜。但是,一旦面對其他國家的低端替代,就會對這個(gè)地區(qū)造成巨大的打擊。
問題的解決源于中國目前的實(shí)際。中國在過去四十多年里,一直受益于低端制造,也因此成就了某種增長奇跡。但是這一奇跡的背后是可怕的低端鎖定。所謂鎖定,并不是原地踏步,相反,它也面臨著低端制造世界的競爭。如何降低各種生產(chǎn)成本,如何形成更為集約的制造規(guī)模都是低端制造者思考的問題。過程中,人才積累、資本創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)都在努力和演進(jìn),也只由此才能穩(wěn)定其在低端制造的位置。
于是,我們囤積了大量的廉價(jià)勞動力,成就了巨大的制造規(guī)模和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我們也在低端的制造環(huán)節(jié)進(jìn)行了大量的人力、物力的投入,我們的研究開發(fā)還是依賴著國外發(fā)達(dá)國家。因?yàn)檫@是一種更為高效的產(chǎn)品制造,這樣我們才能保證在低端競爭中贏得中國制造的一席之地。這一過程所隱藏的累積效應(yīng),不斷得到強(qiáng)化。長此以往,我們贏得的是制造的勝利,而不是研發(fā)的成就。但是,這種能力上的成功在全球化市場中表現(xiàn)出足夠的脆弱性,因?yàn)樗苋菀妆惶娲?/p>
從這一意義上講,區(qū)域面對外部環(huán)境足夠巨大的變化,我們更要懂得產(chǎn)品生產(chǎn)的多樣化。多樣化的生產(chǎn),在事實(shí)上,會增長區(qū)域的穩(wěn)定性,不至于因?yàn)槟骋划a(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢褪去而困頓不前。這種犧牲了效率的區(qū)域設(shè)計(jì),弱化了競爭力,但是保全了區(qū)域整體的活性,反而是一個(gè)符合中國實(shí)際的選擇。
當(dāng)然,這里的多樣性,并不是純粹意義的多樣,并不是完全不考慮地區(qū)比較優(yōu)勢的多樣性推進(jìn)。事實(shí)上,任何一個(gè)階段的生產(chǎn)和制造都不能脫離自身的實(shí)際資源情況來探討。但是,符合現(xiàn)實(shí)的選擇又在于,我們可以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化。具體來說,根據(jù)某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心,發(fā)展與其可能有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。這樣可以刺激產(chǎn)業(yè)上下游乃至于橫向產(chǎn)業(yè)之間的互動和發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系,從而為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的穩(wěn)定性。
很自然的,我們還是強(qiáng)調(diào),在充分利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)多樣化的情況下,還應(yīng)該從兩個(gè)方面著手。第一,加快技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。技術(shù)創(chuàng)新的永續(xù)進(jìn)行,體現(xiàn)的是其背后的能力。過程中,確實(shí)需要政府的大力參與,在制度設(shè)計(jì)和資本投入方面予以傾斜,因?yàn)槲磥韰^(qū)域發(fā)展的實(shí)力還是源自于區(qū)域某一產(chǎn)品的研究開發(fā)能力,亦即其在全球價(jià)值鏈中的地位。第二,地區(qū)社會能力的培養(yǎng)。所謂社會能力,是一個(gè)綜合的概念,不僅僅表現(xiàn)為人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平,還表現(xiàn)為一個(gè)地區(qū)的教育、文化、觀念乃至于完備的市場環(huán)境。及時(shí)地接受新鮮事物,準(zhǔn)確地捕捉創(chuàng)新的方向,都是一個(gè)地區(qū)社會能力的體現(xiàn)。須知,高端區(qū)域的研究開發(fā)其地位在一個(gè)開放的市場中,一樣可能被替代,關(guān)鍵是其是否具備這種能力。抽象地把其中的替代能力簡化為某一技術(shù)的先進(jìn)性,無異于舍本逐末。而能力的構(gòu)建過程中,有太多的隱忍,甚至?xí)砟撤N暫時(shí)性的倒退。
因?yàn)槎鄻有远鵂奚诵?,不過是階段性的考慮。其實(shí)兩者并不必然矛盾,我們強(qiáng)調(diào)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多樣性,而相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的互動,在現(xiàn)實(shí)中彼此互補(bǔ),相互成就,完全可以創(chuàng)造出更高的效率。面對激烈的外部競爭和全球市場環(huán)境的變化,更加客觀而冷靜地平衡區(qū)域發(fā)展,比之于盲目地追求效率,追求經(jīng)濟(jì)增長對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更為緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
三、結(jié)論與展望
亞當(dāng)·斯密在國富論中,提出了分工的思想。但是,所謂分工,卻暗藏了合作的邏輯?!拔覀兠刻焖璧氖澄锖惋嬃希皇浅鲎酝缿?、釀酒師或面包師的恩惠,而是出于他們自利的打算。我們不要求助于他們的愛他心,只要求助于他們的自愛心。我們不要向他們說我們必需,只說他們有利?!睆倪@個(gè)意義上講,若想得到更大的利益,就需要在分工中提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。而現(xiàn)代化生產(chǎn),讓任何產(chǎn)品的獨(dú)立生產(chǎn)都變得很艱難,于是合作是必然的。
對于一個(gè)國家和地區(qū)來說,其分工與合作有著某種必然的意義。為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和進(jìn)行產(chǎn)品交換而采取共同的經(jīng)濟(jì)政策,過程中實(shí)行某種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合或組成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作是世界經(jīng)濟(jì)生活越來越國際化的產(chǎn)物和表現(xiàn),它是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)生活國際化發(fā)展的歷史趨勢,有其深刻的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀必然性。
但是,作為一個(gè)國家,如果單方面地強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)效率本身,很容易因?yàn)檫^度在意專業(yè)化生產(chǎn)而受到其他國家和地區(qū)的影響。這一點(diǎn),在全球化不斷深入的今天,有著特殊的意義。完全有理由相信,合作之外,要保持適度的獨(dú)立性。在我們相信合作這一方向順應(yīng)了效率意義的同時(shí),還必須考慮到,某一產(chǎn)業(yè)受到外部沖擊之后,如何保持其健康穩(wěn)定的發(fā)展,即某種經(jīng)濟(jì)韌性。
由此,我們還可以有兩個(gè)簡單的推論。第一,適度市場分割。也就是說,某個(gè)地區(qū)要保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一定程度的完備性。這樣,即使有外部的沖擊,還是可以保證其生產(chǎn)的有序進(jìn)行。第二,一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地區(qū)各種要素長期演化的結(jié)果,而這種產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持有著重要的意義,比如資本投入、勞動力培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是,不能單純地發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身,我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,發(fā)展相關(guān)性產(chǎn)業(yè)。這樣,即使某產(chǎn)業(yè)受到外部沖擊,它所囤積的技術(shù)、勞動、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施都可以方便地轉(zhuǎn)移到另一相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,還是可以提供就業(yè)和創(chuàng)造價(jià)值,從而保證經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
但是,我們更以為,這不是問題的全部。因?yàn)槭艿酵獠繘_擊的一方,從全球價(jià)值鏈來看,往往是技術(shù)薄弱的一方。沒有技術(shù)支持,資本又不充裕,只能是拼命壓低價(jià)格,靠價(jià)格低廉形成優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)。而強(qiáng)勢的一方則可以不斷地壓低其價(jià)格,并獲得高額利益。所以,想要避免外部沖擊的更好的方法,就是要切實(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,掌握產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì),從根本上提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。這里的技術(shù)創(chuàng)新,對于中國來說,并不是一定要做自主創(chuàng)新。固然自主創(chuàng)新是我們后期的目標(biāo)和方向,但是之于中國的實(shí)際,我們同樣要積極推進(jìn)模仿創(chuàng)新。一方面學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的技術(shù),另一方面結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)改造。因?yàn)?,技術(shù)發(fā)展有其特定的生態(tài),只有經(jīng)過本土化洗禮的技術(shù),才能合理健康的發(fā)展??v然要進(jìn)行技術(shù)引進(jìn),干中學(xué)也應(yīng)是其應(yīng)有之義。
當(dāng)然,過程中勞動力素質(zhì)的穩(wěn)定提高,資本的合理利用,基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃,都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性貢獻(xiàn)了力量。所以,適度的市場分割,保持一定的獨(dú)立性,乃至于產(chǎn)業(yè)的多樣化,都不是提供經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的保證。只有從根本上提高自己在價(jià)值鏈的地位,才能夠帶來真正的穩(wěn)定。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我們相信其穩(wěn)定性,對世界經(jīng)濟(jì)一樣有著巨大的影響。
Research on the Diversification of Related Industries Under the Regional Competition Pattern
LIU Yue-heng1,GUO Jiang2
(1.Acabridge College,Shanghai 200050,China;2.Shanghai University of Technology,Shanghai 200093,China)
Abstract:Regional cooperation has its realistic basis for improving efficiency.However,in the face of global market competition,if the region only focuses on a certain part of product production,it will be in a dilemma of development because of its substitutability.Promoting regional industrial diversity is a realistic choice for China.It is a natural choice to achieve a high-end rise in the global value chain.
Key words:cooperative;diversification;industry upgrading
收稿日期:2019-10-08
基金項(xiàng)目:國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)‘智造供需網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、演化及其動力學(xué)研究”(71871144)
作者簡介:劉月恒(2000-),女,上海人,學(xué)生,從事西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究(指導(dǎo)教師:郭將)。