空氣污染防治下我國郵輪產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研究

陳潤 焦晨楊 胡曉

摘 要：近年來我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國各大港口城市紛紛建立了郵輪母港，郵輪的空氣污染問題卻仍未引起足夠的重視。而在部分郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，郵輪的空氣污染已帶來極大困擾。本文總結(jié)了郵輪空氣污染的背景、來源、影響及國外的防治的策略，并結(jié)合我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出空氣污染防治視角下我國郵輪產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：郵輪;空氣污染;郵輪產(chǎn)業(yè);綠色發(fā)展

中圖分類號：U664.9? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2020）02-0098-03

1引言

1990年以來，全世界郵輪旅游的游客規(guī)模平均每年增長7.2%，每十年翻一番[1]，郵輪旅游已成為休閑旅游版圖中增速最快的一環(huán)。我國郵輪旅游發(fā)展更加迅速， 2006-2017年，中國郵輪產(chǎn)業(yè)增速維持在年均30%左右，遠(yuǎn)超歐美等地區(qū)8%-10%的年均增長率[2]。2018年后我國郵輪產(chǎn)業(yè)增速放緩，進(jìn)入調(diào)整階段，各大郵輪公司仍將最新最豪華的郵輪布局在中國，我國郵輪旅游業(yè)發(fā)展仍然具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

快速增長的背后是對環(huán)境影響的加劇。郵輪被譽(yù)為海上移動(dòng)的城市，大型豪華郵輪可以容納數(shù)千人享受高品質(zhì)的生活，體量大、噸位高、載客量多，能源消耗巨大。大量能源消耗的背后是不可避免的環(huán)境污染，郵輪僅占全球商船隊(duì)不到1%的規(guī)模，其污染物排放量卻占據(jù)了全球商船的25%，巨大的廢物排放量對環(huán)境產(chǎn)生巨大影響，對本國港口和?？扛鄣拇皬U棄物處理施加巨大壓力[3]。郵輪在運(yùn)營時(shí)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體垃圾、油污染等都會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，其中廢氣由煙囪直接排入大氣，因而更難以處理和控制，直接導(dǎo)致許多著名郵輪目的地受到嚴(yán)重的空氣污染。空氣污染不僅會(huì)給城市帶來多種嚴(yán)重負(fù)面影響，而且難以根治。

中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步不久，郵輪的空氣污染問題不明顯，因而還未引起政府與企業(yè)的重視。但以威尼斯為代表的郵輪旅游發(fā)展成熟地區(qū)已面臨著郵輪帶來的嚴(yán)重空氣污染問題，因大型豪華郵輪到來而導(dǎo)致的當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的下降更是引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的系列難題，數(shù)年來威尼斯居民已組織多次反對大郵輪的活動(dòng)。我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須意識到郵輪的空氣污染所帶來的影響，并提前做好預(yù)防措施，才能保障郵輪產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2文獻(xiàn)綜述

海洋船舶對港口的空氣污染較早引起了國外學(xué)者的關(guān)注。Cooper， H.B.H.等（1974）[4]對休斯頓港口受到海洋船舶空氣污染的影響進(jìn)行了研究，指出海洋船舶的空氣污染主要是使用高硫燃料所致，船舶所帶來的硫排放占所研究港口的硫排放總量的66%左右。而郵輪對港口的空氣影響卻是近年來才逐漸引起重視的，Nicole M?lders等（2013）[5]指出雖然學(xué)者已經(jīng)察覺到商業(yè)船舶的空氣污染，但是郵輪船舶的空氣污染排放仍未引起足夠重視。

后來郵輪對空氣質(zhì)量的影響日益受到國外學(xué)者關(guān)注，從多角度展開的研究逐漸豐富。Jasmin ?eli?等（2014）[6]指出因郵輪入港所帶來的空氣污染將對港口以及沿海區(qū)域的居民健康、野生動(dòng)物的生存、歷史與文化遺產(chǎn)造成威脅。通過測量郵輪排放有害氣體來對郵輪的空氣污染進(jìn)行定量分析的文獻(xiàn)中，Ballini與R.Bozzo（2015）[7]指出，雖然有相關(guān)規(guī)定措施控制，國際郵輪產(chǎn)生的空氣污染對全球環(huán)境的影響仍在增加，并通過分析靠港停泊郵輪排放的NOX，SOX，以及PM等污染物的數(shù)量，從消耗與效用的角度評測引入岸電技術(shù)所帶來的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。后來相關(guān)領(lǐng)域的研究更加復(fù)雜。F.Murena等（2018）[8]通過復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)程序模擬地中海著名郵輪旅游目的地Naples郵輪排放NOX、SOX等有毒氣體的數(shù)據(jù)并與監(jiān)測站的測量數(shù)據(jù)相對比，其中考慮到了郵輪靠港與離開的過程，最后評估了郵輪有毒氣體的排放對低空氣質(zhì)量的影響。

與國外學(xué)者相比，國內(nèi)學(xué)者對郵輪的空氣污染仍未給予足夠重視，但已經(jīng)開始注意到郵輪的環(huán)境影響問題。孫曉東與侯雅婷（2017）[9]最早關(guān)注郵輪旅游的負(fù)外部性與責(zé)任性。程煒杰（2018） [10]強(qiáng)調(diào)了郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性。孫瑞紅（2019）闡釋了郵輪污染的跨國性、流動(dòng)性、復(fù)雜性、多邊性，并對我國郵輪經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題進(jìn)行討論[11]。但由于中國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，仍缺少對郵輪空氣污染的研究。

綜上所述，國外學(xué)者通常會(huì)通過實(shí)際測量與分析來研究郵輪排放危害氣體的數(shù)量與種類。發(fā)現(xiàn)郵輪確實(shí)會(huì)大量排放多種類的危害氣體。國外學(xué)者開展研究的港口通常為郵輪產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這類地區(qū)往往有較多的郵輪靠港，因而有較多郵輪排放污染性氣體。而中國郵輪產(chǎn)業(yè)僅有十余年的發(fā)展時(shí)間，因此郵輪的空氣污染還不明顯，也未引起足夠的重視。

3國外郵輪空氣污染防治措施總結(jié)

3.1克羅地亞郵輪空氣污染防治總結(jié)

克羅地亞擁有多樣的自然資源以及豐富的文化資源，因而成為地中海地區(qū)著名的郵輪目的地。然而，郵輪給當(dāng)?shù)貛碡S富經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)也帶來了潛在的環(huán)境威脅。靠港運(yùn)作時(shí)對電力的需要使得郵輪成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)主要的空氣污染源，對當(dāng)?shù)鼐用衽c野生動(dòng)物的健康構(gòu)成了威脅，還影響著歷史文化景點(diǎn)的保護(hù)?？肆_地亞已有相應(yīng)的法律來減少郵輪的空氣污染問題，但仍然不足以減少郵輪對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的負(fù)面影響。因此，當(dāng)?shù)卣坏貌幌薅ㄠ]輪到港的數(shù)量以取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡。此外有學(xué)者提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵輪的大小、燃料的品質(zhì)、配備的防污染設(shè)施等指標(biāo)來衡量郵輪的進(jìn)入許可，并使用高壓岸電設(shè)施，洗滌塔或其他技術(shù)上的手段來減少排放?？傊?，克羅地亞對郵輪帶來的空氣污染所采取的防治措施主要有制定法律控制廢氣中污染物的含量、控制到港郵輪數(shù)量、采取技術(shù)上的方法解決郵輪的空氣污染等。

3.2阿拉斯加郵輪空氣污染防治總結(jié)

郵輪旅游是阿拉斯加的主要產(chǎn)業(yè)，在郵輪公司的宣傳下，游客們?yōu)榱艘挥[阿拉斯加的荒野冰川景象而慕名前往。幾乎所有到達(dá)當(dāng)?shù)氐泥]輪都會(huì)選擇用在海中巡游的觀光模式代替岸上觀光行程，因此難以采取岸電等港口建設(shè)措施來防治郵輪的空氣污染。而郵輪在當(dāng)?shù)氐难灿斡謺?huì)持續(xù)較長的時(shí)間，巡游中的郵輪所帶來的空氣污染更加嚴(yán)重。為保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，有關(guān)組織及政府采取了控制污染排放與控制郵輪航速的方法。2010年，國際海事組織（International Maritime Organization）成立了污染排放控制區(qū)（Emission Control Area）的計(jì)劃，規(guī)定距阿拉斯加和北美沿海200英里以內(nèi)的所有水域的大型船只必須符合特定的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)?？刂茝U氣排放量的同時(shí)對郵輪的航速也有限定，確保郵輪在當(dāng)?shù)亻L時(shí)間巡游的情況下，也能以廢氣排放量最低的航速來降低郵輪的空氣污染。

3.3 船舶改進(jìn)下郵輪空氣污染防治總結(jié)

國外郵輪企業(yè)已從多角度思考如何從源頭減少郵輪的空氣污染，而這需要對郵輪進(jìn)行環(huán)保設(shè)計(jì)改進(jìn)，主要的策略包括對船體設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)以及節(jié)省郵輪的能源消耗，例如使用對環(huán)境無害的涂層以提高船體的光滑度，采取各種策略來減少船上的能源消耗和燃料使用量。但替換燃料仍無法徹底解決郵輪尾氣的空氣污染問題，因?yàn)猷]輪的空氣污染不僅來自硫與氮的氧化物，而且有二氧化碳的作用。在相關(guān)法規(guī)及海洋公約的強(qiáng)力作用下，郵輪公司已采取在特定區(qū)域航行時(shí)使用低硫燃料的措施以降低郵輪廢氣的硫含量，但有關(guān)二氧化碳排放的問題仍然未得到有效的解決。在船舶設(shè)計(jì)及建造的環(huán)節(jié)中解決郵輪碳排放的問題是最切實(shí)可行的方法，因?yàn)猷]輪船舶的設(shè)計(jì)與建造極其復(fù)雜，一旦投入運(yùn)營后更是難以進(jìn)行大規(guī)模的改造，只有在設(shè)計(jì)及建造過程中就引入船上碳捕集與儲(chǔ)存技術(shù)設(shè)計(jì)，才能確保郵輪尾氣得到徹底的凈化。

4結(jié)論及建議

我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步不久，因而針對郵輪的相關(guān)法律與政策仍不完善，郵輪的空氣污染問題更是沒有引起重視。通過對國外的空氣污染治理總結(jié)，結(jié)合我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議。

4.1完善制度保障

從國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，郵輪公司為節(jié)約成本，在沒有法律規(guī)章約束的地區(qū)開展運(yùn)營時(shí)通常會(huì)使用低價(jià)高污染的燃料，國外各地區(qū)及組織已針對這一特點(diǎn)采取了種種措施。我國也應(yīng)盡快完善相關(guān)法律制度，通過學(xué)習(xí)國外劃分郵輪污染排放控制區(qū)、規(guī)定郵輪廢氣硫含量、規(guī)劃靠港郵輪航行速度等方式確保郵輪靠港時(shí)廢氣的排放量，減少郵輪對港口的空氣污染。

4.2重視郵輪建造的環(huán)保環(huán)節(jié)

目前我國已經(jīng)與歐洲著名郵輪建造公司合作，建造第一艘國產(chǎn)郵輪。國產(chǎn)郵輪建成后將全面地投入我國郵輪產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，因而更需要從源頭上確保郵輪的空氣污染維持在合理的范圍內(nèi)。在郵輪建造過程中引入系列廢氣處理裝置是解決郵輪空氣污染的最有效途徑，我國政府及郵輪建造企業(yè)應(yīng)具有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，建造空氣污染低的郵輪。

4.3推動(dòng)港口綠色發(fā)展

郵輪港口的綠色發(fā)展將大大有利于緩解郵輪帶來的空氣污染，減少郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)氐呢?fù)面環(huán)境影響。目前我國各大港口城市均已建立了郵輪母港，但郵輪港口的綠色建設(shè)仍然不完善。各大郵輪母港需采取建設(shè)岸電設(shè)施、規(guī)劃公園綠地、監(jiān)測郵輪廢氣污染物含量等舉措，防止郵輪的到來影響到當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。

總之，政府和企業(yè)需要充分意識到郵輪的到來可能帶來的空氣污染，并采取措施提前防治，才能避免郵輪空氣污染所帶來的多種危害，保障郵輪產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

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基金：本文由四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目（2016HH0080）支持。