堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 奮力譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)新篇章

唐冠軍

習(xí)近平總書記高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展和長江航運(yùn)建設(shè)，多次作出重要指示批示，為推動長江航運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了思想指引和根本遵循。2019年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），對交通強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化長江航運(yùn)擘畫了宏偉藍(lán)圖、提供了行動指南。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照交通運(yùn)輸部的工作部署，回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，開拓未來，奮力譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)新篇章。

一、新中國成立70年來長江航運(yùn)的改革發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)啟迪

2019年是新中國成立70周年。70年來，一代代長航人勇于開拓、敢為人先、接續(xù)奮斗，推動了長江航運(yùn)管理體制的深刻變革和生產(chǎn)力的巨大解放，長江航運(yùn)實(shí)現(xiàn)了從“有沒有”到“夠不夠”，再到“好不好”的巨大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代到趕上時(shí)代，再到奮進(jìn)新時(shí)代的歷史性跨越。尤其是黨的十八大以來，長江航運(yùn)在發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式、服務(wù)理念、體制機(jī)制、治理能力等方面進(jìn)行了大量富有成效的探索，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，長江航運(yùn)的戰(zhàn)略地位和重要作用日益凸顯。2019年，長江干線貨物通過量達(dá)29.3億噸，是1949年的1526倍，穩(wěn)居世界內(nèi)河第一;長江干線億噸大港和萬噸級泊位從無到有，目前分別達(dá)到15個(gè)、595個(gè);長江擁有內(nèi)河運(yùn)輸船舶10.6萬艘、1.16億載重噸，分別是1949年的130倍和700倍。

經(jīng)過70年的砥礪奮進(jìn)，長江航運(yùn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的“五大跨越”：一是行業(yè)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。建立了科學(xué)完善的長江航務(wù)管理理論體系，開創(chuàng)性地提出了“一條主線四個(gè)長江”發(fā)展戰(zhàn)略及一系列發(fā)展理念。二是航運(yùn)物質(zhì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了全面增強(qiáng)。長江航運(yùn)基礎(chǔ)相對薄弱與日益增長的航運(yùn)需求不相適應(yīng)的局面有效破解，實(shí)現(xiàn)了由瓶頸制約、基本緩解到總體適應(yīng)的重大躍升。三是行政管理體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)了重大革新。長江航運(yùn)治理體系不斷完善，治理能力不斷提升，形成了政事企分開的現(xiàn)代治理新格局。四是航運(yùn)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)變革。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，新舊動能轉(zhuǎn)換成效明顯，長江航運(yùn)由追求速度規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變的步伐更加堅(jiān)定。五是戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)了空前提升。長江航運(yùn)在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的地位顯著提高，形成了以黃金水道為依托、多個(gè)國家戰(zhàn)略疊加的發(fā)展格局。目前，長江黃金水道已成為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要依托和堅(jiān)強(qiáng)支撐，為實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長江航運(yùn)70年歷史性變革，為我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、加快建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化長江航運(yùn)給予了啟迪和智慧。一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保長江航運(yùn)事業(yè)沿著正確道路前進(jìn)。二是必須堅(jiān)持解放思想。實(shí)踐證明，解放思想是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的制勝法寶，只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，長江航運(yùn)事業(yè)才能永葆活力、贏得未來。三是必須堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。實(shí)踐證明，戰(zhàn)略引領(lǐng)是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，才能有效避免走彎路，才能確保長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展更加科學(xué)有序，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。四是必須堅(jiān)持改革開放。實(shí)踐證明，改革開放是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，只有堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，才能不斷激發(fā)長江航運(yùn)發(fā)展的動力和活力。五是必須堅(jiān)持服務(wù)宗旨。實(shí)踐證明，以人民為中心是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石，只有堅(jiān)持來自人民、植根人民、服務(wù)人民，建設(shè)人民滿意的長江航運(yùn)，才能推動長江航運(yùn)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。六是必須堅(jiān)持提升治理能力。實(shí)踐證明，治理體系和治理能力是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根基，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦完善制度體系，聚焦解決突出問題，聚焦強(qiáng)化“三基”建設(shè)，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，調(diào)動各方面積極性，才能提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。七是必須堅(jiān)持提升軟實(shí)力。實(shí)踐證明，軟實(shí)力是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的精神源泉，長江航運(yùn)不僅要有強(qiáng)健的“筋骨肉”，還要有雄渾的“精氣神”，只有大力弘揚(yáng)“同舟共濟(jì)、揚(yáng)帆奮進(jìn)”的長航精神，才能激勵全體長航人堅(jiān)守初心、牢記使命，艱苦奮斗、砥礪前行。八是必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨是長江航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)保障，只有堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，長江航運(yùn)事業(yè)才能更好地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、牢牢把握交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)發(fā)展的著力點(diǎn)

高質(zhì)量譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)發(fā)展新篇章，必須緊扣重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞三個(gè)方面做好文章。

第一，打造全流域黃金水道。打造全流域黃金水道，是習(xí)近平總書記提出的明確要求，也是建設(shè)交通強(qiáng)國的重要內(nèi)容。就長江航運(yùn)而言，一方面，要大力提升黃金水道功能，按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的總體思路，高質(zhì)量維護(hù)好長江口及南京以下12.5米深水航道，穩(wěn)步實(shí)施“645工程”等重大航道整治項(xiàng)目，加快長江水系“聯(lián)通、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)運(yùn)”建設(shè)，打通長江干線與支流航道的關(guān)節(jié)，推進(jìn)長江水系形成干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)、水系聯(lián)通的高等級航道體系;進(jìn)一步提升三峽船閘和升船機(jī)通航效率，積極配合三峽水運(yùn)新通道建設(shè);積極服務(wù)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等航運(yùn)樞紐建設(shè)，大力推進(jìn)航運(yùn)要素整合，進(jìn)一步提高黃金水道的“含金量”。另一方面，要合力構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊，推動完善集裝箱江海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)，支持以港口為樞紐的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)形成與國際海運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、國際班列等有機(jī)結(jié)合的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，提高集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)比重;大力推動港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率，更好發(fā)揮長江航運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢。

第二，打造先行區(qū)、示范區(qū)和樣板區(qū)。將長江航運(yùn)打造成交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)是部黨組賦予長航人的時(shí)代使命，體現(xiàn)了部黨組對我們的高度信任。打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)，必須要充分發(fā)揮長江航運(yùn)的獨(dú)特優(yōu)勢、重要作用，把交通強(qiáng)國戰(zhàn)略與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，在重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域、急需領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行一步，為內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展提供一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。打造內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)，必須要堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，圍繞綠色船舶、綠色港口、綠色航道、綠色運(yùn)輸組織方式，在工作舉措、體制機(jī)制、合力共建、政策配套、資金保障等方面趟出一條新路子，堅(jiān)決打贏長江船舶和港口污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保一江碧水永續(xù)東流。打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，必須要圍繞安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，加快航運(yùn)新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)培育，著力解決長江航運(yùn)存在的主要矛盾和突出問題，推動黃金水道建成經(jīng)濟(jì)通道、生態(tài)廊道，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第三，積極爭取交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)。《綱要》提出，鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強(qiáng)國建設(shè)中先行先試。將長江航運(yùn)納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，充分發(fā)揮長江航運(yùn)的先行先試作用，既是客觀現(xiàn)實(shí)需要也是內(nèi)在迫切要求。從服務(wù)國家戰(zhàn)略看，依托長江黃金水道，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“一帶一路”倡議等在長江疊加的發(fā)展格局已經(jīng)形成，要求長江航運(yùn)必須在服務(wù)國家戰(zhàn)略中發(fā)揮好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。從構(gòu)建沿江綜合交通運(yùn)輸體系看，要打造好沿江綜合立體交通走廊，必須以長江黃金水道為主軸，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路、公路、民航、管道等多種運(yùn)輸方式，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，形成綜合交通網(wǎng)絡(luò)。從長江航運(yùn)自身看，經(jīng)過70年的改革發(fā)展，長江航運(yùn)已經(jīng)具備了由大到強(qiáng)的良好基礎(chǔ)，其獨(dú)特的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢愈加凸顯，主骨架、主通道、主支撐、主樞紐作用日益增強(qiáng)，長江航運(yùn)理應(yīng)成為建設(shè)交通強(qiáng)國的優(yōu)先選擇和先行領(lǐng)域。

打造全流域黃金水道是習(xí)近平總書記的殷殷囑托，也是長江航運(yùn)發(fā)展的行動指南;打造先行區(qū)、示范區(qū)和樣板區(qū)是部黨組提出的明確要求，也是長江航運(yùn)實(shí)施交通強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù);積極爭取交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)是部黨組的號召，也是長江航運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)。三者緊密相連，有機(jī)統(tǒng)一，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)發(fā)展的主要任務(wù)

推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)發(fā)展，必須堅(jiān)持以《綱要》為指南，以改革創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化長江航運(yùn)體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、全面建成交通強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善、暢通互聯(lián)。按照打造“一流設(shè)施”的要求，適度超前、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善港航基礎(chǔ)設(shè)施。加快干線航道區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)施長江干線航道擴(kuò)能提升工程，實(shí)現(xiàn)長江干線3000噸級船舶直達(dá)宜賓、5000噸級船舶直達(dá)重慶、萬噸級船舶直達(dá)武漢、5萬噸級船舶直達(dá)南京，推動建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程，促進(jìn)干支航道有效銜接，完善航道網(wǎng)絡(luò)布局。推動港口布局優(yōu)化與港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快推動旅游客運(yùn)碼頭規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)港口要素資源集聚和港城協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是推進(jìn)裝備技術(shù)先進(jìn)精良、完備可控。按照打造“一流技術(shù)”的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊短板，全面提升裝備技術(shù)水平。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化運(yùn)輸船舶發(fā)展，推進(jìn)長江航運(yùn)船舶船型優(yōu)選，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源動力船舶，積極發(fā)展密閉式散貨運(yùn)輸。推進(jìn)船舶智能化，探索應(yīng)用自動駕駛與無人駕駛等智能船舶技術(shù)。推動新一代自動化碼頭發(fā)展。推廣應(yīng)用長江干線水下機(jī)器人、庫區(qū)深潛水裝備、大型溢油回收船等特種裝備。

三是推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效。按照打造“一流服務(wù)”的要求，優(yōu)化運(yùn)輸組織、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)品質(zhì)。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸，促進(jìn)全程物流降本增效，推動港航企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。深化航運(yùn)與旅游融合發(fā)展，推動制訂長江游輪運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)打造長江游輪核心品牌。加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)。

四是推進(jìn)科技創(chuàng)新活力迸發(fā)、智慧引領(lǐng)。按照打造“數(shù)字長江”的要求，瞄準(zhǔn)航運(yùn)科技前沿，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究。建設(shè)“云上長航”，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計(jì)算等新技術(shù)與長江航運(yùn)深度融合，提升長江電子航道圖服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在長江航運(yùn)全覆蓋，探索和推動在決策支持、安全應(yīng)急、指揮調(diào)度、監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

五是推進(jìn)安全保障完善可靠、反應(yīng)快速。健全完善安全保障體系，全面提升長江航運(yùn)安全發(fā)展水平，全力打造“平安長江”。加強(qiáng)安全監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)長江航運(yùn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)，加強(qiáng)長江航運(yùn)安全綜合治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化水上應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍建設(shè)。完善事故調(diào)查處理機(jī)制。

六是推進(jìn)綠色發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好。按照打造“和諧長江”的要求，加快綠色船舶、綠色港口、綠色航道、綠色運(yùn)輸組織方式發(fā)展。落實(shí)船舶排放控制區(qū)政策，推進(jìn)運(yùn)輸船舶綠色化改造，推廣“一零兩全四免費(fèi)”排放治理模式，全面推行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，推廣應(yīng)用電子聯(lián)單和監(jiān)管信息系統(tǒng)。嚴(yán)格管控長江干線港口岸線利用，推動完善港口污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)。完善水上綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)布局，推動?；峰^地、洗艙站等建設(shè)。積極推動靠泊船舶優(yōu)先使用岸電。推進(jìn)航道建設(shè)工程影響區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推廣航道疏浚土綜合利用。大力發(fā)展鐵水、公水等多式聯(lián)運(yùn)，深入推進(jìn)中長距離大宗散貨“公轉(zhuǎn)水”。

七是推進(jìn)開放合作面向全球、互利共贏。遵循共商共建共享原則，深化長江航運(yùn)開放合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)長江航運(yùn)與中歐班列、國際遠(yuǎn)洋航線、陸海新通道等銜接，加快形成國際商貿(mào)物流大通道。支持推進(jìn)具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心建設(shè)，支持打造內(nèi)陸國際物流樞紐，協(xié)同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)。積極吸引外資進(jìn)入長江航運(yùn)領(lǐng)域。鼓勵港航企業(yè)深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成一批具有國際影響力的企業(yè)。擴(kuò)大國際交流合作。

八是推進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，大力優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升干部人才素質(zhì)能力，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向，培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人物、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力打造“長航工匠”。加大內(nèi)河船員培養(yǎng)教育力度，建立健全實(shí)用型船員為主的培養(yǎng)模式，完善船員綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

九是推進(jìn)行業(yè)治理體系完善、能力提升。按照打造“一流管理”的要求，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的長江航運(yùn)制度體系。鞏固長江航運(yùn)行政管理體制改革成果，深化“2+N”合作機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，完善與涉水部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動完善長江航運(yùn)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。全面深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵行業(yè)組織積極參與行業(yè)治理。

十是推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、堅(jiān)強(qiáng)有力。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步打造“萬里長江黨旗紅”黨建品牌，深化拓展支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入踐行社會主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，深化文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)行業(yè)文化。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮巡察利劍作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造“陽光長江”。

我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照部黨組的工作部署，牢記使命，不負(fù)重托，高質(zhì)量譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)新篇章，為服務(wù)決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而不懈奮斗！

（作者系交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長、黨委書記）