海洋強國的發(fā)展模式分析及經(jīng)驗借鑒

王洪巖

摘 要：海洋發(fā)展是衡量國家綜合實力的重要指標，如何在激烈的海洋競爭環(huán)境中建立自身優(yōu)勢，一直是世界各國關注的焦點問題。為順應時代發(fā)展的需要，我國提出了海洋強國的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了由海洋大國向海洋強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標，以海陸統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)加快民族復興的進程。本文選取世界歷史發(fā)展中具有代表性的海洋強國，分析其各自發(fā)展模式，對于共性成功經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，在立足我國實際發(fā)展情況的基礎上，充分借鑒先進國家的優(yōu)秀經(jīng)驗。以期完善國家海洋理論研究體系，助力國家海洋強國建設。

關鍵詞：海洋強國;發(fā)展模式;經(jīng)驗總結(jié)

中圖分類號：F552? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2020）02-0015-02

1 引言

海洋作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源[1]，既是全球經(jīng)濟貿(mào)易的關鍵通道，也是解決人口、資源、環(huán)境等一系列問題的重要途徑。21世紀以來，世界各國圍繞海洋進行了積極探索，制定了適合本國發(fā)展的核心戰(zhàn)略。黨的十八大報告中提出[2][3]：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國?！秉h的十九大報告中又再次強調(diào)要[4]：“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國”。這一論斷不僅明確了海洋發(fā)展對于國家現(xiàn)代化建設的重要意義，也告誡我們應從強國建設的角度理解中國未來目標與發(fā)展方向。

在世界海洋的發(fā)展進程中，出現(xiàn)過諸多海洋大國，在特定的歷史時期與發(fā)展機遇下，一些海洋大國憑借自身優(yōu)勢達到巔峰，成為世界性海洋強國，這也為后世的海洋發(fā)展留下了寶貴的經(jīng)驗。本文以西班牙、英國、美國等海洋強國為例，對其發(fā)展模式中的共性經(jīng)驗進行總結(jié)，并結(jié)合我國發(fā)展的實際情況深入思考，幫助探索具有中國特色的海洋發(fā)展之路，為國家海洋事業(yè)建設提供有益借鑒。

2 海洋大國發(fā)展模式

海洋歷史發(fā)展中，依次出現(xiàn)過三種海洋強國的發(fā)展模式：最早以西班牙、葡萄牙和荷蘭為先行的模式;特定時期下基于傳統(tǒng)海洋強國模式上迭代發(fā)展的英國模式;在全球范圍內(nèi)持續(xù)時間最長，最具影響力的美國模式。

2.1葡萄牙、西班牙、荷蘭發(fā)展模式

1588年以前，西班牙號稱海上“無敵艦隊”，隨后葡萄牙[5]也以相似方式迅速擴張海洋軍事力量得到發(fā)展，17世紀中期“海上馬車夫”荷蘭崛起。三個國家遵循著同樣的發(fā)展路徑，通過海洋霸權獲取海洋話語權。在其發(fā)展模式中，地理區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮了至關重要的作用，其次，造船與航海技術為其海洋軍事積攢了力量，使其在海洋爭奪上建立身位優(yōu)勢;再次，三個國家的殖民及軍事力量擴張，謀取了大量資本，也在相當程度保障了三者海洋統(tǒng)治的時限。

2.2英國發(fā)展模式

英國的海洋發(fā)展經(jīng)由原始資本積累的殖民擴張過渡到工業(yè)資本時期，再到金融資本時期，其海洋強國的建立始終圍繞著資本與經(jīng)濟的主旋律。50年代初，以英國為主的全球自由貿(mào)易體系的建立，催生了對航運、港口發(fā)展的需求，促使英國成為了世界的金融中心。相比之前的殖民掠奪，和平年代資本優(yōu)勢積累的方式具有更強的可持續(xù)性，成熟的商業(yè)制度為英國海洋產(chǎn)業(yè)提供了從軍事擴張向經(jīng)濟服務轉(zhuǎn)變的可能性，其海洋人才的培養(yǎng)儲備，也為英國海洋軍事與貿(mào)易發(fā)展提供了有力的保障?？梢哉f，英國的海洋強國發(fā)展模式，從軍事目的出發(fā)，最終落腳于經(jīng)濟，是國家體制轉(zhuǎn)變的勝利。

2.3美國發(fā)展模式

第三次工業(yè)革命中，電力、能源和象征一國軍事實力的軍備力量成為世界經(jīng)濟發(fā)展的源動力。在這一特殊的歷史發(fā)展時期，美國形成了以海權論為核心的海洋發(fā)展思想理論體系，制定了清晰的本國發(fā)展目標，通過國家壟斷與帝國主義的擴張積聚了雄厚的資本優(yōu)勢。美國的海軍裝備與軍事力量建設，確保了美國的海洋軍事強國的地位，為美國海軍的全世界擴張奠定了基礎。同時，美國一改各國獨立發(fā)展的戰(zhàn)略，推行海洋戰(zhàn)略聯(lián)盟，在很大程度上節(jié)約了海洋發(fā)展的總成本。在美國海洋強國模式中，思想、經(jīng)濟、軍事、人才四位一體，協(xié)同發(fā)展，四個因素具備同等的可持續(xù)性，這也使得美國在當前的海洋爭霸中成為了絕對的領先者。

3 海洋發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)

通過分析各海洋強國的崛起模式，結(jié)合中國特色社會主義的發(fā)展現(xiàn)狀，可總結(jié)得出我國發(fā)展海洋實力的理論經(jīng)驗。建設中國特色社會主義海洋強國，應以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，兼顧政治、軍事、科技的多方位一體化發(fā)展。即應同時具備以下幾大要素：

3.1主權完整為前提

國家主權的完整是國家發(fā)展海洋的前提條件，這一影響要素主要體現(xiàn)在幾個方面。第一，國家作為提供人類保護與安全最為重要的組織，其政治的統(tǒng)一能夠為一國發(fā)展提供較為穩(wěn)定的環(huán)境。國家主權完整與否，能夠直接影響到國民生活的質(zhì)量高低，對于促進國家海洋生產(chǎn)力發(fā)展具有決定性的作用。第二，經(jīng)濟是國家發(fā)展的關鍵要素，基于國情而制定的諸如國家稅收等政策與國家經(jīng)濟直接掛鉤。完整的國家主權能夠為本國經(jīng)濟提供最為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，保障其持續(xù)健康發(fā)展，同時也能為國家的頂層設計提供基礎支撐。第三，資源是國家發(fā)展的物質(zhì)基礎，國家主權的完整能夠使本國資源得到更為有效的整合，避免因區(qū)域分割而導致的資源浪費，達到資源效用的最大化。充分整合國家資源，實施合理的宏觀調(diào)控，集中力量建設海洋強國，是我國當前發(fā)展的重要路徑。

3.2政策扶持為引領

政策是一國戰(zhàn)略發(fā)展的風向標，應作為國家海洋強國建設的引領方向。第一，科學的政策制度可以作為政府干預經(jīng)濟以及對社會目標進行宏觀調(diào)控的有效手段，能夠更好的幫助政府掌握市場動向，增強其抵御風險的能力，保障市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)海洋基礎要素的穩(wěn)步提升。第二，一國政策的扶持有助于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使海洋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的以更為合理化的比例發(fā)展，降低第一產(chǎn)業(yè)投入，加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，著重加強第三產(chǎn)業(yè)投入。此外，政策的扶持同樣能夠為民族產(chǎn)業(yè)提供更好的培育土壤。第三，在海洋強國建設過程中，具體情況會受到國際環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟體量等不同因素影響，政策不僅發(fā)揮著國家發(fā)展的正向引領作用，同樣可以根據(jù)實際反向修正，推動海洋強國相關工作的具體落實。

3.3經(jīng)濟發(fā)展為保障

經(jīng)濟建設是國家基礎性建設，經(jīng)濟發(fā)展對于海洋強國的重要性不言而喻。第一，經(jīng)濟是社會發(fā)展維持長治久安的前提，良好的經(jīng)濟秩序有助于國家政局穩(wěn)定，能夠為我國的海洋強國事業(yè)提供最佳的發(fā)展環(huán)境，當一國的經(jīng)濟震蕩，常常會帶來軍事、政治等一系列連鎖問題，在相當程度制約一國的發(fā)展。第二，國家經(jīng)濟發(fā)展有利于本國戰(zhàn)略的具體實施，對于國家發(fā)展方向的確定有決定性作用。上層建筑離不開經(jīng)濟基礎，經(jīng)濟基礎能夠有效反映上層建筑的產(chǎn)生、變革與發(fā)展，在一定程度上決定上層建筑的性質(zhì)與內(nèi)容。海洋強國作為我國上層建筑的重要組成部分，其發(fā)展的方向與舉措的制定，也必須與本國經(jīng)濟緊密結(jié)合。

3.4科技人才為動力

科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)是我國海洋強國建設的核心動力。第一，科技創(chuàng)新能夠提升海洋發(fā)展的技術含量，帶動海洋產(chǎn)業(yè)相關生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)改進與效率提升，保障海洋產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，推動海洋產(chǎn)業(yè)鏈升級。第二，人才是一國最寶貴的資源，能夠保障國家發(fā)展的可持續(xù)性，建立健全的海洋強國人才培養(yǎng)體系，提升國家人才自我造血能力，是我國海洋強國建設長久發(fā)展的根本。第三，科技創(chuàng)新和人才建設有利于海洋強國生產(chǎn)力的提升，而生產(chǎn)力代表著國家創(chuàng)造新財富的能力，因此，科技與人才建設對于海洋強國同樣至關重要。

參考文獻：

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