全面二孩政策實(shí)施后的衡陽(yáng)市人口出生率與行業(yè)占比的相關(guān)性分析

吳雄韜，王朝霞

（衡陽(yáng)師范學(xué)院 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421002）

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，在過(guò)去幾十年里，為了有效控制人口增長(zhǎng)，實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，人口數(shù)量得到有效控制，但是在實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)人口出生率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，人口自然增長(zhǎng)率處于低水平狀態(tài)，老齡化程度越來(lái)越嚴(yán)重，相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后。為了解決上述諸多問(wèn)題，2013年開(kāi)始，我國(guó)按計(jì)劃逐步實(shí)施了單獨(dú)二孩政策，但在實(shí)施的這幾年里，實(shí)施效果并不理想，2016年，我國(guó)實(shí)施了全面二孩政策。全面二孩政策作為新的生育政策，從短期來(lái)看，可以直接推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)、住宿消費(fèi)行業(yè)、房屋購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域、教育行業(yè)以及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的消費(fèi)。從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于維持整個(gè)國(guó)家及社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定。實(shí)施全面二孩政策后，在一定的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)必將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)，同時(shí)，也給房地產(chǎn)、住宿消費(fèi)、教育以及母嬰醫(yī)療等相關(guān)企業(yè)帶來(lái)一定的壓力。為探究全面二孩政策實(shí)施效果與經(jīng)濟(jì)影響因素之間的關(guān)系，在國(guó)內(nèi)，有許多學(xué)者對(duì)國(guó)家全面二孩政策的實(shí)施效果進(jìn)行了研究。如唐楚涵，針對(duì)全面二孩政策實(shí)施對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)影響進(jìn)行了具體分析[1]；董瑞，針對(duì)全面二孩政策實(shí)施對(duì)人口結(jié)構(gòu)及其房?jī)r(jià)的影響進(jìn)行了研究[2]；馬赫、尹文強(qiáng)等人，基于指數(shù)平滑法和 “投射-實(shí)施后” 的對(duì)比分析法對(duì)全面二孩政策的實(shí)施效果進(jìn)行了研究[3]。為了進(jìn)一步探尋衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果以及經(jīng)濟(jì)影響，本研究將通過(guò)收集2011-2018 年衡陽(yáng)市總?cè)丝跀?shù)據(jù)、全市出生率和人口自然增長(zhǎng)率以及主要經(jīng)濟(jì)影響因素?cái)?shù)據(jù)，探究各個(gè)因素的相關(guān)性，為衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施決策提供一定的參考。

本研究將根據(jù)衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局近八年人口相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全面二孩政策實(shí)施前后四年的人口出生一率以及人口自然增長(zhǎng)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為衡陽(yáng)市人口政策的經(jīng)濟(jì)決策提供合理的建議。

1 政策與方法

1.1 全面二孩政策

2013 年11 月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》由中共第十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)[4]，《決定》第12 條46 款中明確提到 “單獨(dú)二孩” 政策實(shí)施問(wèn)題， “單獨(dú)二孩” 政策實(shí)施后，并沒(méi)有對(duì)改善我國(guó)人口出生率造成爆發(fā)式影響。2015 年10 月29 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)首次提出全面二孩政策[5]。2015 年12 月21 日至27 日，在北京召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，對(duì)人口與計(jì)劃生育法的修正草案進(jìn)行了第一次審議[6]，正式實(shí)施時(shí)間為2016 年1 月1 日。

1.2 相關(guān)性分析方法

1.2.1 圖表相關(guān)性分析

圖表相關(guān)分析是利用一些圖表進(jìn)行相關(guān)分析。通過(guò)圖表對(duì)所要研究的數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理，繪制合適的圖表，利用這種方法可以看出變量之間的變化趨勢(shì)和相互影響。探尋衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果，需要利用衡陽(yáng)市近10 年人口相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合散點(diǎn)圖探索分析人口數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)。對(duì)比分析政策前后，衡陽(yáng)市人口出生率與人口自然增長(zhǎng)率的變化特點(diǎn)。

1.2.2 相關(guān)系數(shù)分析法

樣本相關(guān)系數(shù)取值大小可以說(shuō)明變量之間的線性相關(guān)程度。樣本相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值越接近于1，說(shuō)明線性相關(guān)程度越強(qiáng)；樣本相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值越接近于0，說(shuō)明線性相關(guān)程度越弱，利用樣本相關(guān)系數(shù)進(jìn)行相關(guān)性分析。

2 全面二孩政策實(shí)施后的衡陽(yáng)市人口出生率與行業(yè)占比的相關(guān)性分析

2.1 人口因素與行業(yè)因素選取

本文選取房地產(chǎn)、住宿消費(fèi)、母嬰消費(fèi)、教育以及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素研究全面二孩政策實(shí)施后的衡陽(yáng)市人口出生率與行業(yè)占比的影響關(guān)系。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明與全面二孩政策實(shí)施效果的探索性分析

作者對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行了收集，并整理得到了衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2011 年-2018 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)人口數(shù)據(jù)（表1），所用到的數(shù)據(jù)為2015 年-2018 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，具體包括總?cè)丝跀?shù)、出生總?cè)藬?shù)、出生率；死亡率（‰）以及人口自然增長(zhǎng)率等人口相關(guān)數(shù)據(jù)。

表1 2011 年-2018 年衡陽(yáng)市人口數(shù)量變化

利用衡陽(yáng)市2011-2018 年總?cè)丝跀?shù)、出生率和時(shí)間整理繪制了全市總?cè)丝谂c時(shí)間的散點(diǎn)圖和全市出生率與時(shí)間的散點(diǎn)圖（圖1，圖2）。

圖1 全市總?cè)丝谂c時(shí)間的散點(diǎn)圖

圖2 全市出生率與時(shí)間的散點(diǎn)圖

散點(diǎn)圖清晰地呈現(xiàn)了2011-2018 年衡陽(yáng)市人口數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)。衡陽(yáng)市總?cè)丝跀?shù)在2015 年達(dá)到了峰值，2017 年達(dá)到局部極小值；而全市出生率在2014 年達(dá)到局部極小值，2017 年達(dá)到近八年峰值。數(shù)據(jù)散點(diǎn)圖說(shuō)明，衡陽(yáng)市實(shí)施全面二孩政策后，總?cè)丝跀?shù)并沒(méi)有呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，甚至出生率有下降的趨勢(shì)，且人口自然增長(zhǎng)率也處于一個(gè)較低水平，這是長(zhǎng)期人口政策形成的慣性趨勢(shì)。但是政策的實(shí)施將有力地打斷了人口的下行趨勢(shì)，在一定程度上延緩了人口峰值的到來(lái)，對(duì)帶動(dòng)衡陽(yáng)市房地產(chǎn)、住宿消費(fèi)、母嬰消費(fèi)、教育以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展繼續(xù)釋放人口紅利。

2.3 政策實(shí)施后的衡陽(yáng)市人口出生率與行業(yè)占比的相關(guān)性分析

2.3.1 人口出生率與房地產(chǎn)以及母嬰消費(fèi)行業(yè)占比的相關(guān)性分析

根據(jù)衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2018 年出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比相關(guān)數(shù)據(jù)，利用SPSS 軟件的分析窗口的相關(guān)性分析功能進(jìn)行相關(guān)性分析，得到衡陽(yáng)市2015-2018 年人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比的相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果（表2 和表3）。

表2 衡陽(yáng)市人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比的相關(guān)性分析結(jié)果

表3 衡陽(yáng)市人口出生率與住宿消費(fèi)企業(yè)占比、母嬰消費(fèi)企業(yè)占比的相關(guān)性分析結(jié)果

表2 相關(guān)性分析結(jié)果表明，衡陽(yáng)市2015 年-2018 年的人口出生率與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)占比的皮爾遜簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)-0.789，說(shuō)明衡陽(yáng)市的人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比之間有較強(qiáng)的負(fù)線性相關(guān)性，房地產(chǎn)企業(yè)占比與衡陽(yáng)市近些年的人口出生率在一定程度上沒(méi)有呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)。同時(shí)，衡陽(yáng)市人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比之間的相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)概率p 值為0.011，說(shuō)明近些年來(lái)衡陽(yáng)市的房地產(chǎn)企業(yè)占比對(duì)于衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。究其原因，可能是家庭房產(chǎn)消費(fèi)支出抵消了家庭 “二孩” 需求期望，同時(shí)，不同房企之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于土地價(jià)格形成有一定的影響作用，在一定的程度上抑制了二孩政策的實(shí)施效能釋放。

表3 相關(guān)性分析結(jié)果表明，衡陽(yáng)市2015 年-2018 年的出生率與住宿消費(fèi)企業(yè)占比的皮爾遜簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)-0.937，出生率與住宿消費(fèi)企業(yè)占比呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性，同時(shí)相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)概率p 值為0.027，說(shuō)明2011 年-2018 年衡陽(yáng)市的住宿業(yè)企業(yè)占比對(duì)于衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果有顯著的負(fù)相關(guān)性；而出生率與母嬰消費(fèi)產(chǎn)品占比皮爾遜簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)0.760，具有較強(qiáng)的正相關(guān)性，同時(shí)相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)概率p 值為0.018，說(shuō)明2015 年-2018 年衡陽(yáng)市的房地產(chǎn)企業(yè)占比對(duì)于衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果有顯著的正相關(guān)性。究其原因，由于房地產(chǎn)行業(yè)以及住宿消費(fèi)行業(yè)近些年的發(fā)展趨勢(shì)不斷上升，民眾購(gòu)房、買(mǎi)房的壓力不斷上升，一定程度上影響了全面二孩政策的實(shí)施效果，而全市2015 年-2018 年的出生率及人口自然增長(zhǎng)率沒(méi)有出現(xiàn)明顯上升，反而有下降趨勢(shì)。

2.3.2 人口出生率與教育行業(yè)占比的相關(guān)性分析

根據(jù)衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2018 年出生率與教育行業(yè)占比相關(guān)數(shù)據(jù)，利用SPSS 軟件的分析窗口的相關(guān)性分析功能進(jìn)行相關(guān)性分析，得到衡陽(yáng)市2015-2018 年出生率與教育行業(yè)占比的相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果（表4）。

表4 衡陽(yáng)市人口出生率與教育行業(yè)占比的相關(guān)性分析結(jié)果

表4 相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果表明，衡陽(yáng)市2011-2018年的出生率與教育行業(yè)占比之間的皮爾遜簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)為-0.844，出生率與教育行業(yè)占比呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性。一定程度說(shuō)明了衡陽(yáng)市2015-2018 年人口出生率隨著教育行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)下降趨勢(shì)，同時(shí)衡陽(yáng)市人口出生率與教育行業(yè)占比之間的相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)p 值為0.016，說(shuō)明2011 年-2018 年衡陽(yáng)市的教育行業(yè)占比對(duì)于衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果有顯著的負(fù)相關(guān)性。究其原因，近些年來(lái)，可能由于衡陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)了教育行業(yè)提質(zhì)，培養(yǎng)孩子需要花費(fèi)的成本、時(shí)間和精力更大，同時(shí)，由于現(xiàn)代年輕人思想觀念的改變，從而導(dǎo)致了衡陽(yáng)市這些年的出生率并沒(méi)有出現(xiàn)較明顯的上升趨勢(shì)。

2.3.3 人口出生率與婦幼保健行業(yè)占比的相關(guān)性分析

根據(jù)衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2018 年出生率與婦幼保健占比相關(guān)數(shù)據(jù)，利用SPSS 軟件的分析窗口的相關(guān)性分析功能進(jìn)行相關(guān)性分析，得到衡陽(yáng)市2015-2018 年出生率與婦幼保健占比的相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果（表5）。

表5 衡陽(yáng)市人口出生率與婦幼保健占比的相關(guān)性

表5 相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果表明，衡陽(yáng)市2015-2018年的出生率與婦幼保健行業(yè)占比的皮爾遜簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)為0.705，出生率與婦幼保健行業(yè)占比呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)性，說(shuō)明婦幼保健行業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)全市出生率有較強(qiáng)的正面影響，出生率與婦幼保健占比的相關(guān)性檢驗(yàn)的概率p 值為0.005，說(shuō)明衡陽(yáng)市全面二孩政策的實(shí)施，促進(jìn)了對(duì)婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求，可以適當(dāng)擴(kuò)大衡陽(yáng)市婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)來(lái)提高人口出生率。

3 結(jié)論

衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，人口出生率沒(méi)有出現(xiàn)大幅度的上升，甚至在2018 年出現(xiàn)了迅速下降，究其原因，可能由于家庭教育的精細(xì)化培養(yǎng)、人口觀念變化以及房地行業(yè)消費(fèi)構(gòu)成，對(duì)衡陽(yáng)市人口出生率有一定消極影響。全面二孩政策實(shí)施后，影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括房地產(chǎn)行業(yè)、住宿消費(fèi)行業(yè)、母嬰消費(fèi)行業(yè)、教育行業(yè)以及醫(yī)療健康行業(yè)。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了保護(hù)個(gè)人隱私，導(dǎo)致全市新增二胎數(shù)目不明確，無(wú)法確定二胎出生率在人口出生率中所占的比重，因此，無(wú)法定量分析衡陽(yáng)市全面二孩政策的二孩出生率與經(jīng)濟(jì)行業(yè)影響的情況，本研究?jī)H從衡陽(yáng)市人口出生率與房地產(chǎn)、住宿消費(fèi)、教育以及母嬰消費(fèi)等行業(yè)進(jìn)行分析。研究表明衡陽(yáng)市人口出生率與房地產(chǎn)、住宿消費(fèi)以及教育等行業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性，而與母嬰消費(fèi)行業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)性。

4 建議

基于衡陽(yáng)市全面二孩政策實(shí)施效果與經(jīng)濟(jì)行業(yè)影響相關(guān)性分析結(jié)果，本研究給出如下合理性建議：

（1）衡陽(yáng)市全面實(shí)施 “二孩” 政策后，在一定程度上帶動(dòng)了衡陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展，對(duì)提高衡陽(yáng)市人口數(shù)量，提升衡陽(yáng)市人口質(zhì)量以及促進(jìn)衡陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有積極的作用。影響二孩出生率的主要對(duì)象是編制內(nèi)工作人員，這一部分人群的生育意愿對(duì)二孩政策的實(shí)施效果有直接影響，但是，這一部分人群由于收入固定，高齡化以及購(gòu)房壓力等特征，這些二孩生育群體的特征因素對(duì)于再生育孩子的意愿有重要影響。因此衡陽(yáng)市政府可以通過(guò)制定關(guān)于全面 “二孩” 政策購(gòu)房福利政策，激發(fā)二孩生育群體的 “二孩” 生育意愿，全面落實(shí)和完善 “二孩” 政策。

（2） 衡陽(yáng)市政府可以持續(xù)加大教育行業(yè)投入，降低家庭教育成本，促進(jìn)家庭教育觀念改變。 “二孩” 政策的實(shí)施，在短期內(nèi)有力地阻斷了衡陽(yáng)市人口出生率下降的趨勢(shì)，形成了衡陽(yáng)市人口出生率的短期拐點(diǎn)。但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，衡陽(yáng)市政府可以考慮出臺(tái)一些針對(duì)教育行業(yè)的福利政策，降低教育成本，加大教育投入，促進(jìn)衡陽(yáng)市教育全面發(fā)展，為全面 “二孩” 政策的實(shí)施提供教育保障。

（3）衡陽(yáng)市政府可以考慮有計(jì)劃地制定中長(zhǎng)期母嬰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為全面 “二孩” 政策持續(xù)釋放紅利夯實(shí)安全保障。雖然在全面 “二孩” 政策實(shí)施以來(lái)，衡陽(yáng)市總?cè)丝跀?shù)量不斷增長(zhǎng)，但人口出生率卻沒(méi)有明顯提高，說(shuō)明衡陽(yáng)市的老齡化程度依然存在，不利于衡陽(yáng)市長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，因此制定中長(zhǎng)期母嬰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)一些利于女性就業(yè)的相關(guān)福利政策，對(duì)于提升全面二孩政策實(shí)施效果可能會(huì)有積極的影響。