承德雙灤青山秀水里的北方釩都

河北承德，中國北部一顆璀璨的明珠。

燕存遺跡、漢筑城垣、遼建雙塔、清修行宮。有著2000多年歷史的雙灤區(qū)，因境內(nèi)奇峰雙塔山和秀美灤河水而得名。雙灤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于2011年7月經(jīng)河北省政府批準成立,是承德市首家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。雙灤區(qū)總面積452km2，總人口20萬人，轄5鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、3街道，63個行政村、26個社區(qū)居委會，是支撐承德市建設國際旅游城市的核心發(fā)展區(qū)。

一、發(fā)展優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)越。雙灤區(qū)緊鄰京津兩大都市，辟通天津、秦皇島、曹妃甸、葫蘆島港四大港口，連通京、津、冀、遼、蒙5省市，距離北京180km、天津220km，“環(huán)京津、環(huán)渤?！眱纱髢?yōu)勢并存。在當前京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，承德處于上風上水的重要位置，被定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。

交通便捷。隨著 “兩環(huán)十射”高速公路網(wǎng)、“一環(huán)九射”鐵路網(wǎng)和“一客六通”機場的加快實施，承德的城市立體交通網(wǎng)絡逐步健全，G45大廣、G25長深、承赤、承張高速公路及京沈高鐵穿區(qū)而過，初步形成了通往京津、遼寧、內(nèi)蒙古等地的立體式高速公路網(wǎng)絡。京沈高鐵全線通車后，每天對開60車次，北京至雙灤區(qū)僅需40min。承德民用機場已具備通航條件。高速公路、高鐵、航空為雙灤區(qū)提供了極大便利。

生態(tài)優(yōu)良。2019年，雙灤區(qū)全區(qū)PM2.5濃度均值26μg/m3，優(yōu)良以上天數(shù)310天。水資源豐沛，雙灤區(qū)全區(qū)2個國考斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類標準，實現(xiàn)“雙達標”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。氣候怡人，年平均氣溫8.9℃，晝夜溫差最高達15℃，是著名的避暑勝地和休閑康養(yǎng)首選之地。

文化厚重。雙灤區(qū)擁有興盛于清朝的灤河老街歷史文化街區(qū)，是承德避暑山莊申報世界文化遺址的重要組成部分。雙灤區(qū)擁有早于承德避暑山莊53年的清朝第一座塞外行宮——喀喇河屯行宮，以及清朝在承德建造的第一座皇家寺廟——穹覽寺，燦爛的山莊文化在此發(fā)端。雙灤區(qū)享有“承德山水的精華、山莊文化的源頭、五代清帝的行蹤、兩個王朝的背影”之美譽。

資源富集。雙灤區(qū)現(xiàn)已探明可供開采的礦產(chǎn)資源有鐵、釩、鈦、磷、硅石、陶土等金屬和非金屬礦十余種，已探明釩鈦磁鐵礦達2.5億噸，儲量居全國前列。地下水鍶系數(shù)高達6.4mg/L，具有巨大的開發(fā)潛能。雙灤區(qū)是我國釩鈦磁鐵礦高爐冶煉技術的發(fā)祥地，擁有世界最大的釩鈦磁鐵礦冶煉高爐群落、單體提釩車間，以及世界第一條亞熔鹽法清潔提釩生產(chǎn)線。

二、產(chǎn)業(yè)布局

2019年，雙灤區(qū)確定了“‘三區(qū)’同進立區(qū)、實體經(jīng)濟強區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活區(qū)、綠色開放興區(qū)”的新“四區(qū)”發(fā)展思路，以總面積150km2的“一區(qū)三園”為主陣地，著力發(fā)展“1+2”主導產(chǎn)業(yè)，即文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、釩鈦制品及特色制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)，天然礦泉水、檢驗檢測、新型建材、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)崛起勢頭強勁，轉(zhuǎn)型升級邁出可喜步伐。

2013年，雙灤區(qū)被河北省委、省政府評為“河北省經(jīng)濟發(fā)展先進開發(fā)區(qū)”，2014年被列為河北省重點培育的“千億元開發(fā)區(qū)”之一，先后獲得河北省“綜合評價5A級開發(fā)區(qū)”和“特色產(chǎn)業(yè)園建設業(yè)績突出開發(fā)區(qū)”等殊榮。雙灤區(qū)規(guī)劃面積36.37km2，建成區(qū)面積為17.07km2，重點發(fā)展新能源、高端裝備制造、釩鈦新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及高端現(xiàn)代服務業(yè)，推進開放型經(jīng)濟發(fā)展，全力推動現(xiàn)有中小企業(yè)向“精、深、特、新”方向發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。

釩鈦產(chǎn)業(yè)國內(nèi)領先。雙灤區(qū)釩鈦園區(qū)被國家科技部認定為“國家級釩鈦新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”，被河北省工業(yè)和信息化廳認定為“省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，是我國北方釩都。坐落在雙灤區(qū)的河北鋼鐵集團承德鋼鐵公司，不斷創(chuàng)新釩鈦資源的綜合利用技術，具備年產(chǎn)800萬噸鋼、2.5萬噸釩產(chǎn)品、6萬噸鈦精礦和100t鈦合金粉末的生產(chǎn)能力，逐步形成了鋼、釩、鈦三大系列主導產(chǎn)品，即以板、帶、棒、線為代表的系列鋼材產(chǎn)品，以高純氧化釩、硫酸氧釩、釩鋁合金、氮化釩鐵、五氧化二釩、三氧化二釩、80釩鐵、50釩鐵等為代表的系列釩產(chǎn)品，以鈦合金粉末和高、低品位鈦精礦等為代表的系列鈦產(chǎn)品。河鋼承鋼的釩產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額的18.3%，占國際10.3%，暢銷亞、歐、美、非等20多個國家和地區(qū)。

裝備制造基礎雄厚。雙灤區(qū)擁有較好的現(xiàn)代制造業(yè)基礎，河北北汽福田汽車部件鑄造中心項目擁有發(fā)動機缸體缸蓋、汽車底盤兩大系列。為加快推進裝備制造產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，2015年3月承德福田汽車新能源智能化產(chǎn)業(yè)基地項目簽約落地。2018年7月，香港誠諾汽車有限公司新能源乘用車總裝基地項目正式簽約，該項目擁有世界一流輪驅(qū)動核心技術，將全面打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)新城，形成集新能源汽車整車和零部件的研發(fā)、制造、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

科技創(chuàng)新勢頭強勁。2018年1月，世界500強企業(yè)綠地控股集團有限公司，投資建設的綠地未來科技城項目簽約落地，建設總面積為0.67km2，著力打造數(shù)字科技創(chuàng)作、智能裝備研發(fā)、電子信息科技產(chǎn)業(yè)集群，以及京北科技產(chǎn)業(yè)高地和國家級科技創(chuàng)新示范基地。依托25000m2的雙灤智能科技園，打造集研發(fā)孵化、成果應用、金融服務等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合體。目前，雙灤區(qū)擁有國家級企業(yè)技術研發(fā)中心1個、省級企業(yè)技術研發(fā)中心3個和院士工作站1個，區(qū)內(nèi)單位已獲得國家發(fā)明專利73項。

園區(qū)承載力不斷提高。雙灤區(qū)進一步拓展城市空間，完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設原則推進。雙灤區(qū)與中國中鐵投資集團有限公司達成合作，投資88億元建設伊水創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城。項目區(qū)域內(nèi)將實施2條一級公路建設、綜合管廊建設，全面優(yōu)化基礎設施，打造優(yōu)美環(huán)境，整理土地5.34km2，顯著提升城市承載能力。雙灤區(qū)著力打造了文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)與國際商貿(mào)物流園區(qū)兩大園區(qū)。

21世紀避暑山莊文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)規(guī)劃面積92km2，傾力打造與世界文化遺產(chǎn)遙相呼應、互為補充的現(xiàn)代、動態(tài)、活化的“21世紀避暑山莊”。園區(qū)以“大避暑山莊”文化為依托，突出“清代皇家文化”特色，圍繞鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園這一核心，全力打造演藝娛樂、文化創(chuàng)意、休閑旅游、展覽展示、康養(yǎng)運動六大產(chǎn)業(yè)集群。目前，雙灤區(qū)已與北京文化投資發(fā)展集團有限公司合作共同設立文投基金用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并與中國傳媒大學、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力園區(qū)發(fā)展建設。雙灤區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)呈高速發(fā)展勢頭，在全國的知名度和影響力明顯提升。

園區(qū)獲評“河北省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，先后兩次被評為“河北省十大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，雙灤區(qū)也被評為河北省文化產(chǎn)業(yè)“十強縣（區(qū)）”，2017年園區(qū)成功獲得全國首批十家“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建資格，鼎盛皇家燈會首次實現(xiàn)與中央電視臺直播連線。承德鼎盛文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司先后獲評“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地” “全國旅游系統(tǒng)先進集體”、全國“五一勞動獎”。核心子項目《鼎盛王朝·康熙大典》實景演出的演藝品牌已在全國知名，運營9年來，共接待游客170余萬人，收入達4億元，解決就業(yè)1200人；獲得“北京國際旅游博覽會最佳人氣獎”“第二屆中國旅游投資‘艾蒂亞’獎”“河北省精神文明建設‘五個一工程’獎”等10多項國內(nèi)外榮譽，受到中央、河北省、承德市領導的高度評價和社會各界的廣泛關注。哈雷俱樂部正在全力打造全國乃至全世界哈雷機車友中國承德行的“驛站”；鼎盛書畫院、鼎盛藝術館成為承德市乃至河北省對內(nèi)對外交流的文化藝術平臺。園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展，微電影《暖》和《雙灤戀》榮獲“第五屆亞洲微電影藝術節(jié)金海棠獎”。

承德首家五星級酒店——行宮大酒店、承德市內(nèi)首家滑雪場——元寶山滑雪場等項目已建成投用。鼎盛元寶街、國際文化交流中心、鼎盛·梅園等項目正在建設實施。鼎盛皇家燈會已成功舉辦7屆，規(guī)模和影響力為華北地區(qū)最大。雙塔山景區(qū)、國際滑雪旅游度假區(qū)、喀喇河屯·蓮花山風景區(qū)、國際文化交流中心等項目正在積極推進中。

承德國際商貿(mào)物流園區(qū)。該園區(qū)規(guī)劃面積13km2，全力打造立足京津冀、面向承德、輻射遼蒙的現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)。目前，總投資200億元，總建筑面積200萬平方米的100多個項目5000多商戶落戶園區(qū)，銷售收入達到200億元，安排就業(yè)10000人。園區(qū)內(nèi)形成了家居建材、汽配汽貿(mào)、五金機械、石油儲運、糧食倉儲、小商品集散、鋼鐵物流、物流配送八大專業(yè)市場，以及如意洲“雙創(chuàng)”平臺、經(jīng)緯智慧物流平臺、鵬濤外貿(mào)綜合服務平臺四大平臺。隨著承德市信息化產(chǎn)業(yè)示范園落戶園區(qū)，一批“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)迅速發(fā)展，必將帶動整個園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。總投資30億元、總建筑面積54萬平方米的家居建材專業(yè)市場已經(jīng)投入運營；總投資20億元的汽修、汽配、汽貿(mào)專業(yè)市場已經(jīng)建成運營；總投資10億元的五金機電、礦山機械專業(yè)市場已經(jīng)建成運營；總投資54億元的如意洲“雙創(chuàng)”平臺項目已經(jīng)簽約建設；總投資15億元的鵬濤跨境電商產(chǎn)業(yè)園已建設完成；總投資5億元，占地0.12km2的物戀云商小鎮(zhèn)一期項目已啟動實施；總投資3億元的智慧物流產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建成運營；一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。園區(qū)先后獲批籌建全國智慧物流產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，被評為“中國電子商務物流示范基地”，2016年被評為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”，2016—2018年連續(xù)三年被中國物流與采購聯(lián)合會評為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”，2018年園區(qū)同時榮獲中國物流行業(yè)2018年杰出貢獻企業(yè)，河北鵬濤供應鏈管理有限公司獲評“省級跨境電子商務示范企業(yè)”，承德經(jīng)緯智慧物流服務有限公司和承德德運供應鏈物流有限公司成功申報“全國物流標準化試點企業(yè)”。

三、環(huán)境支撐

雙灤區(qū)堅持以更加開放的觀念謀事業(yè)、更加周到的服務引項目、更加靈活的政策興產(chǎn)業(yè)，多措并舉打造投資洼地和創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱土，為加快城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供重要保障。

基礎設施完備。雙灤區(qū)累計投資14億元用于城市基礎設施建設，水電氣暖等市政管網(wǎng)和免費WiFi覆蓋城區(qū)，城市化率達到70%，城區(qū)綠化覆蓋率達到48.1%。經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎設施健全，“四縱六橫”路網(wǎng)和綜合管網(wǎng)連通全園，與高速路網(wǎng)實現(xiàn)快捷、無縫隙對接，基本實現(xiàn)“新九通一平”。

配套政策完善。雙灤區(qū)制定《關于支持科技型環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施辦法》《關于支持重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《招商引資優(yōu)惠辦法（試行）》《新時期加強人才工作的意見》等一系列優(yōu)惠政策，對企業(yè)在房屋租用、生產(chǎn)運營、招才引智等方面給予大力扶持，最大限度讓利企業(yè)和客商。財政 部門每年設立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和支持重點項目建設。

政務服務高效。雙灤區(qū)是“全國政務公開和政務服務工作試點區(qū)”“‘承德辦事一次成’改革試點”。建有河北省一流的政務服務中心，全部行政許可事項實現(xiàn)集中辦理、并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦、電子監(jiān)察、指尖審批、全域通辦，全面實行“24小時不打烊”政務服務，推行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”等服務機制，“一次成”事項比例達96%，經(jīng)驗做法曾在國務院政府網(wǎng)站刊發(fā)。雙灤區(qū)樹立“隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，推行一個重點項目、一套班子推進、一名區(qū)級領導包保、一個區(qū)直部門領辦、一套責任目標考核辦法的“五個一”包保責任制和全程無償代辦制度。雙灤區(qū)搭建起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、法律服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化器等多個服務平臺，為企業(yè)發(fā)展提供金融、信息、法律等多方面支持和服務。

社會和諧穩(wěn)定。雙灤區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)建設走在全國前列，獲評“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新試驗區(qū)”“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”榮譽稱號。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等事業(yè)走在河北省前列，養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)全覆蓋，保障性安居工程全市先進。社會治安實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，獲評“全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”“全國‘六五’普法先進縣區(qū)”“全省社會治安綜合治理先進縣區(qū)”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

軍民協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。雙灤區(qū)委區(qū)政府高度重視軍民協(xié)同深度發(fā)展，明確了雙灤區(qū)開展軍民協(xié)同創(chuàng)新的方向、目標和具體舉措，即：圍繞一條主線——開發(fā)利用釩鈦優(yōu)勢軍工資源，把牢三個抓手產(chǎn)業(yè)——釩鈦特鋼產(chǎn)業(yè)、全釩液流儲能電池產(chǎn)業(yè)和裝配式營房建筑材料產(chǎn)業(yè)，初步構建了軍民資源互通共享、相互支撐、有效轉(zhuǎn)化的良性機制。目前，雙灤區(qū)被認定為“省級國民經(jīng)濟（裝備）動員中心”，擁有多家軍民協(xié)同發(fā)展型企業(yè)，基本形成了全要素、多領域、高效益的軍民協(xié)同深度發(fā)展格局，為履行“面向三軍、服務三軍”的使命任務奠定了堅實基礎。

雙灤是一座開放創(chuàng)新之城、生態(tài)和諧之城。在此，真誠歡迎各位企業(yè)家及更多有識之士，到雙灤參觀考察、投資置業(yè)，共謀發(fā)展。雙灤將以更加優(yōu)越的服務為您提供大展宏圖、成就事業(yè)的廣闊舞臺！讓雙灤成為您投資興業(yè)的熱土和財富涌流的寶地！