縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展困境與創(chuàng)新之路

謝正武

摘? 要? 縣級(jí)媒體正處于輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式的轉(zhuǎn)型期，面臨著人財(cái)物、傳播機(jī)制、受眾流失等之困，需要加強(qiáng)改革力度，加快改革步伐。緊緊服務(wù)地方黨委中心工作，回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切，打造立體式傳播體系，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，建立良性考評(píng)機(jī)制等，是縣級(jí)融媒體中心破解困境的基本策略。

關(guān)鍵詞? 縣級(jí)融媒體;困境;創(chuàng)新;麻城

2019年1月15日，中宣部和國(guó)家廣電總局聯(lián)合下發(fā)《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》，從制度層面明確要求縣級(jí)媒體建設(shè)融媒體中心。這標(biāo)志著我國(guó)從“四級(jí)辦廣播電視”進(jìn)入“四級(jí)辦融媒”新時(shí)代。如何建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心，成為學(xué)界、管理部門、行業(yè)從業(yè)者共同關(guān)注的話題。

1? 縣級(jí)融媒體的發(fā)展困境

縣級(jí)媒體是夯實(shí)主流輿論的底盤， 是服務(wù)地方發(fā)展的宣傳主力，是反映基層社情民意的窗口，加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作、推動(dòng)縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略工程?！敖刂?019年底，全國(guó)已有1 536個(gè)縣（市、旗）建設(shè)融媒體中心，覆蓋率近82%”①全國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)如火如荼。改革是縣級(jí)媒體的必由之路，在“摸著石頭過河”期，各地新成立的縣級(jí)融媒體中心依然面臨著各種發(fā)展困難。

1.1? 團(tuán)隊(duì)之困

受平臺(tái)空間、福利待遇、管理機(jī)制等多重限制，縣級(jí)媒體既留不住優(yōu)秀人才，也無法引入專業(yè)團(tuán)隊(duì);而留下的既沒有創(chuàng)新意識(shí)，也沒有過硬的技術(shù)能力，不能很好地勝任本職工作。人才團(tuán)隊(duì)已成為制約縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的最大阻力。

1.2? 影響力之困

越來越多的受眾習(xí)慣于從新媒體端口獲取信息，縣級(jí)媒體的信息呈現(xiàn)及話語傳播被削弱，其關(guān)注度下降，逐漸被邊緣化。原本以地方受眾為核心的縣級(jí)媒體，正在遭受新媒體無界傳播帶來的受眾蠶食。沒有受眾，就沒有影響力。如何留住受眾，已成為傳統(tǒng)主流媒體最需要思考的問題。

1.3? 傳播方式之困

在新媒體時(shí)代，縣級(jí)媒體“小、散、單”的傳播方式已無法形成有效對(duì)抗，無法與受眾實(shí)現(xiàn)有效連接。長(zhǎng)期以來，縣級(jí)媒體說教式的話語體系和固化式的傳播渠道已對(duì)受眾產(chǎn)生了審美疲勞。建立高效的信息傳播方式，打通縣級(jí)媒體與地方受眾間的障礙，是縣級(jí)融媒體首當(dāng)其沖的問題。

1.4? 體制機(jī)制管理之困

縣級(jí)媒體發(fā)展受困的根源在于體制機(jī)制，有幾方面體現(xiàn)：一是技術(shù)設(shè)備上，不能及時(shí)更換新設(shè)備上新技術(shù)，老設(shè)備超期服役;二是內(nèi)容生產(chǎn)上，由傳統(tǒng)記者包攬新聞、專題、短片所有事項(xiàng)，多而不精，也無法精;三是媒體運(yùn)營(yíng)模式上，走廣告、形象片收費(fèi)的路子一年比一年窄;四是考核體系不科學(xué)，沒有形成激勵(lì)機(jī)制。

2? 縣級(jí)融媒體的創(chuàng)新路徑

2018年8月21日，習(xí)近平總書記出席全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，“宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段?！雹凇白龊眯滦蝿?shì)下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。”②黨中央對(duì)宣傳思想工作的高度重視，是新聞媒體開展工作的強(qiáng)大動(dòng)力。在新時(shí)期新形勢(shì)下，縣級(jí)融媒體中心必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)宣傳工作的新要求，加快改革步伐。

2.1? 聚焦功能，堅(jiān)決做黨和人民的喉舌

“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的新使命要求新聞媒體必須牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。對(duì)于縣級(jí)融媒體而言，就是要服務(wù)好地方黨委政府中心工作，把人民群眾利益放在首位，講好基層故事。黨和國(guó)家的系列重大方陣政策，需要縣級(jí)政府貫徹和執(zhí)行，也需要縣級(jí)融媒體把改革動(dòng)態(tài)、改革舉措、改革成果傳遞給黨委政府和人民，這樣才能獲得地方黨委政府的重視和人民群眾的支持。2019年3月19日，麻城市融媒體中心正式掛牌成立，圍繞市委市府中心工作，策劃實(shí)施了“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”“決勝脫貧摘帽”“護(hù)城河月亮湖綜合整治”“聚焦花經(jīng)濟(jì)”“三違整治進(jìn)行時(shí)”“掃黑除惡”等熱點(diǎn)話題集中宣傳，既接地氣，又很好地突出了改革發(fā)展主旋律。

2.2? 整合資源，打造立體式傳播體系

縣級(jí)媒體資源有限且分散，渠道也相對(duì)單一，要在新的媒介生態(tài)環(huán)境中求生存求發(fā)展，縣級(jí)媒體必須要加強(qiáng)資源整合，收緊拳頭，在“融”字上做文章，打造立體式傳播體系，打通與受眾間的傳播障礙。麻城市融媒體中心整合了“兩臺(tái)一報(bào)兩網(wǎng)一微一基地”宣傳渠道，即麻城電視臺(tái)、麻城人民廣播電臺(tái)、《麻城》報(bào)、麻城信息港和麻城政府網(wǎng)站、《麻城發(fā)布》微信公眾號(hào)及龜山轉(zhuǎn)播臺(tái)基地，組建了本地最有影響力的媒介矩陣，集文字、圖片、音頻、視頻、網(wǎng)頁等內(nèi)容采編發(fā)布功能于一身，初步實(shí)現(xiàn)了人員、機(jī)制、內(nèi)容的融合。

2.3? 鼓勵(lì)實(shí)干，建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制

縣級(jí)融媒體中心在人才隊(duì)伍建設(shè)上面臨兩大問題：一是缺乏干事的動(dòng)力;二是缺乏干事的能力。缺乏干事的動(dòng)力，癥結(jié)在于思想意識(shí)和體制機(jī)制。由于縣級(jí)媒體崗位及人員有限，許多人員都是一專多能。在人員有限的情況下，若沒有考核激勵(lì)機(jī)制，會(huì)造成形成干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。必須要加強(qiáng)對(duì)考核機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)實(shí)干，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。對(duì)于一線采編人員而言，要形成對(duì)發(fā)稿量、發(fā)稿等級(jí)、轉(zhuǎn)載量、閱讀次數(shù)等指標(biāo)的體系化考核;對(duì)于后勤保障人員，要圍繞保障的數(shù)量和質(zhì)量構(gòu)建360度考核模式，綜合各部門各單位意見;對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)，要圍繞社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從短期效果和中長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展層面綜合考量。

2.4? 重視培訓(xùn)，營(yíng)造“傳幫帶”良性氛圍

隨著新傳播技術(shù)的大量應(yīng)用，縣級(jí)媒體必須圍繞技術(shù)應(yīng)用，建立相匹配的人才體系。一是盤活存量，要高度重視現(xiàn)有人才團(tuán)隊(duì)的能力建設(shè)，盡可能使其發(fā)揮最大作用。以需求為導(dǎo)向，建立體系化的培訓(xùn)機(jī)制，綜合運(yùn)用上派學(xué)習(xí)、同級(jí)交流、專家授課、技能比賽、輪崗實(shí)訓(xùn)等多種手段，采取“老帶新”“師徒制”等形成，形成“傳幫帶”的良性氛圍;二是爭(zhēng)取增量，在現(xiàn)有人才不足的情況下，縣級(jí)媒體應(yīng)該加強(qiáng)人才引進(jìn)的力度，積極向地方黨委政府尋求支持。在高素質(zhì)人才缺位的情況下，可以引進(jìn)有潛力的年輕員工，加大培養(yǎng)力度，建立培育期。確保引得進(jìn)、留得住、干得好。

2.5? 強(qiáng)化外宣，打造地方文化傳播品牌

縣級(jí)融媒體中心是地方文化窗口，必須重視并強(qiáng)化外宣工作，講好基層好故事，傳播地方好聲音。麻城市融媒體中心積極與國(guó)家、省、市媒體互聯(lián)互通互動(dòng)，制作了一批鮮活、原創(chuàng)、群眾喜聞樂見的作品，打通了縣域宣傳“最后一公里”，提升了城市形象。2019年“五一”期間，麻城杜鵑花連續(xù)第9次登上央視，并創(chuàng)下一天三上央視的記錄;麻城菊花也在國(guó)慶期間屢次登上央視，“麻城菊花，福澤萬家”口號(hào)出現(xiàn)在央視黃金時(shí)段，響徹千家萬戶;麻城駐村扶貧干部肖偉民的感人事跡連上湖北衛(wèi)視和央視新聞直播間……在麻城融媒體中心的推動(dòng)下，許多關(guān)于基層的鮮活故事，經(jīng)幾級(jí)媒體的二次傳播，放大了傳播效應(yīng)，為全市發(fā)展凝聚了強(qiáng)大精神力量。

2019年8月29日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提出了明確要求，也把縣級(jí)媒體的發(fā)展上升到更高層面。面對(duì)黨和國(guó)家的重托，面對(duì)基層群眾的期待，面對(duì)行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大膽實(shí)踐總結(jié)，在夯實(shí)主流輿論底盤、服務(wù)地方全面發(fā)展、打通基層信息壁壘上堅(jiān)定地發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為基層群眾思想意識(shí)形態(tài)的引路人。

注釋

①彩云長(zhǎng)在有新天——黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推進(jìn)宣傳思想工作紀(jì)實(shí)。

②舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù) http：//media.people.com.cn/n1/2018/0823/c40606-30245183.html。

參考文獻(xiàn)

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