十字路口的食用特種養(yǎng)殖

王煜

四川內江的蛇類養(yǎng)殖戶。

一場新冠疫情，讓食用特種養(yǎng)殖行業(yè)面臨“生死考驗”。

多種文獻定義：“特種養(yǎng)殖”是指已經馴化或半馴化狀態(tài)的、具有較高經濟價值的野生動物的養(yǎng)殖。中國工程院2017年發(fā)布的《中國野生動物養(yǎng)殖產業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》估算：2016年，全國野生動物養(yǎng)殖產業(yè)的專兼職從業(yè)者有1409萬多人，創(chuàng)造產值5206億多元人民幣;其中食用動物產業(yè)的從業(yè)者約626.34萬人，創(chuàng)造產值1250.54億元。

《新民周刊》記者注意到，在全國多地，食用特種養(yǎng)殖更被列為扶貧攻堅的重點項目。

“全面禁食陸生野生動物”規(guī)定出臺，進入《國家畜禽遺傳資源目錄》也不容樂觀，食用特種養(yǎng)殖究竟還能不能存續(xù)，該如何發(fā)展？百萬養(yǎng)殖戶的命運將走向何方？

養(yǎng)殖戶的困境

“真的很慘。”談到自己眼下的處境，蔣雪云一聲嘆息。今年30歲的他，以前是在外打工，三年前回到家鄉(xiāng)廣西桂林全州縣養(yǎng)蛇。在兩廣地區(qū)，蛇類是特種養(yǎng)殖中規(guī)模最大的。經過最開始的摸索和隨之擴大經營，他的蛇場已達到可養(yǎng)萬條的規(guī)模，在當地位于前列，目前在養(yǎng)的蛇大約有5000條。本來在今年春節(jié)之后，他計劃把部分蛇運去市場交易，按照之前的價格，蛇和蛇蛋順利出售后，能把他之前三年總計投入的150萬元收回，還能有些盈余，可以用于進一步擴大生產。

然而，突如其來的新冠疫情打亂了一切計劃。2020年大年初一，他就接到當地林業(yè)部門的通知：養(yǎng)的蛇不能交易，也不能放生。“想著可能還有希望，我就先扛著。”蔣雪云告訴《新民周刊》記者。但他等來的，是2月24日全國人大常委會作出的《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》?！稕Q定》明確指出：全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。無疑，他養(yǎng)的蛇包含在其中。

雖然非常失望，但他發(fā)現(xiàn)《決定》中還給自己留下了一條路：如果飼養(yǎng)的動物列入農業(yè)農村部制定的《國家畜禽遺傳資源目錄》，那么就可歸為家畜家禽，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。但他還是沒有等來好消息。4月8日，農業(yè)農村部公布上述《目錄》的征求意見稿，蛇、竹鼠、豪豬、果子貍等人工廣泛養(yǎng)殖的動物不在其中。

5月4日，貴州銅仁的養(yǎng)殖戶羅利雄在他的竹鼠養(yǎng)殖場里講述從業(yè)辛酸。

“如果最終進不到《目錄》里，我根本不知道該怎么辦了。”在焦急等待的這三個多月中，蔣雪云沒有任何收入，但蛇還要養(yǎng)，所有蛇一天的飼料錢就要1000元左右。為了節(jié)省開支，本來是每天喂一次先改成兩三天喂一次，后來改成三五天喂一次。“蛇都餓瘦了，好多春節(jié)前已經長到四五斤的，我最近稱了一下都只有兩三斤了。有的蛇餓慌了，還開始吃身邊的同類?！彼葱牡卣f。盡管如此，他為了支撐這幾個月的飼養(yǎng)而透支的信用卡、借的網貸最近也還不上了。最近，被債主催得實在沒辦法了，他跑去找了一份為銀行發(fā)放貸款的兼職，期望能暫時應急。

各地與他情況類似的養(yǎng)殖戶，少數已被要求把養(yǎng)殖的動物無害化處理、被承諾補償;而目前大多數能做的只有繼續(xù)等待。

貴州銅仁的羅利雄比蔣雪云年長21歲，他近幾個月同樣經歷著煎熬。他從6年前就開始養(yǎng)殖的竹鼠，因為被鐘南山在1月20日與央視的連線直播中點名為“可能的病毒來源”，一下子從外形到味道都被人喜愛的“萌鼠”，變成了不少人眼中可怕的“毒鼠”。在被林業(yè)部門叫停交易和繁育時，他在當地投資60萬元的300平方米的一期養(yǎng)殖場剛剛建好，另外計劃用于建設2000-3000平方米二期養(yǎng)殖場的土地租賃合同也已簽好。

“我們這里對生態(tài)環(huán)境保護要求比較嚴格，養(yǎng)竹鼠這種沒有污水排放的動物本來是非常合適的。如果不能養(yǎng)了，要轉成養(yǎng)其他的動物難度很大，因為竹鼠的飼養(yǎng)場結構很特別，幾乎需要完全推倒重建。”

他告訴《新民周刊》記者，這么多年的摸索下來，他認為竹鼠養(yǎng)殖適合發(fā)展成綠色有機農業(yè)項目，因此最近的規(guī)劃都是遵循這樣的原則來做的。在他看來，這是一件很有前景的事，但現(xiàn)在一切都變成了未知。

“到底還能不能養(yǎng)，我希望相關部門能盡快給個明確的說法，現(xiàn)在這樣拖著，我們真的拖不起?！笔Y雪云說，當地林業(yè)部門除了再三跟他強調目前禁止交易外，對于接下來的政策沒有給出任何說明，也沒有給出任何補償。“沒有消息、沒有補償，哪怕政府能出面幫我們申請一些無息貸款也好，這樣我們也好再撐一撐，但目前也沒有?！眹鴥雀鞯嘏c他情況類似的養(yǎng)殖戶，少數已被要求把養(yǎng)殖的動物無害化處理、被承諾補償;而目前大多數能做的只有繼續(xù)等待。

進入《目錄》有多難

在全國人大常委會的《決定》之后，自己飼養(yǎng)的動物種類進入農業(yè)農村部制定的《國家畜禽遺傳資源目錄》，成為食用動物特種養(yǎng)殖戶的“救命稻草”。然而，目前公布的征求意見稿中，特種養(yǎng)殖動物僅有梅花鹿、鴕鳥、羊駝等13種?！吧?、竹鼠、豪豬、果子貍等南方普遍存在的食用特種養(yǎng)殖動物，都沒有列進去，這很難說是做到了征求意見稿《說明》中提到的‘應列盡列?！睆V西畜牧研究所高級畜牧師劉克俊說。

在上述《說明》中，闡述了列入的目錄的畜禽的四條選擇原則：“一是堅持科學，列入《目錄》的畜禽必須經過長期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經濟性狀;二是突出安全，優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全;三是尊重民族習慣，考慮多民族生產生活需要和傳統(tǒng)文化等因素;四是與國際接軌，參照國際通行做法和國際慣例等。”

貴州省野生動物和森林植物管理站站長、人與生物圈中國國家委員會委員冉景丞向《新民周刊》記者表示：“長期”是一個很模糊的概念，如果以此認定竹鼠等動物不達標，并不科學。他和劉克俊都認為，竹鼠等特種養(yǎng)殖動物也符合“有穩(wěn)定的人工選擇經濟性狀”這一標準。

人工飼養(yǎng)的野生動物，是否真的有安全問題？在養(yǎng)殖戶看來，這種懷疑很難成立。“我們國家人工飼養(yǎng)竹鼠至少有40多年歷史了，我養(yǎng)的竹鼠從種苗開始就是人工培育的，不存在從野外去抓的情況?！绷_利雄說，竹鼠的飼養(yǎng)環(huán)境是封閉的，完全與野外隔絕，沒有機會沾染來自其他野生動物病毒;它們吃的是竹子、玉米粉等粗纖維的天然食物，而且很愛干凈，也不會有寄生蟲。蔣雪云說，他養(yǎng)的蛇吃的主要是冷凍的剛孵化出來的小雞，生活環(huán)境也很干凈。

“目前沒有任何科學證據能證明竹鼠、蛇、豪豬、果子貍等人工飼養(yǎng)的野生動物存在可以傳染給人的疾病?！比骄柏┍硎荆簩游锏臋z疫，是要根據已知的情況采取有依據的針對性管理，而不是用來“預測”動物可能存在某種疾病或攜帶某種病毒。他舉例說，我們已知豬可以感染炭疽、豬瘟等疾病，那么就設定標準來對這些疾病進行檢疫，從而確保食品安全;而不能因為只是懷疑豬可能攜帶某種疾病，就把養(yǎng)豬行業(yè)全部禁止?！皬目茖W的角度而言，當然可以做懷疑做假設，但設定假設后需要去做求證。如果立即就把人工飼養(yǎng)的野生動物打上‘不安全的標簽，這是違背科學精神的?！?/p>

劉克俊提出，對于竹鼠、蛇、豪豬、果子貍等動物的飼養(yǎng)和檢疫，雖然還未形成全國統(tǒng)一的標準，但各個地方在實踐中都已經先后制定和實施了一些技術規(guī)范和標準，畜牧主管部門完全可以在這些地方標準的基礎上，建立更完善的全國統(tǒng)一標準，提高安全度。

冉景丞說，北方的特種養(yǎng)殖動物以皮毛利用為主，而南方的以食用目的為主，這是由南北不同的自然環(huán)境決定的。劉克俊也說：“希望《目錄》的制定專家可以來南方的特種養(yǎng)殖現(xiàn)場走一走，看看是否真的存在健康和衛(wèi)生方面的問題?！?p>

果子貍養(yǎng)殖一度再現(xiàn)興盛。

特種養(yǎng)殖該怎么管

不少此次被禁食也暫未列入《目錄》的食用特種養(yǎng)殖動物，之前都是各地政府倡導的扶貧產業(yè)中的養(yǎng)殖項目。蔣雪云說：三年前，家鄉(xiāng)政府號召外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當地的政策支持是他決定回去做養(yǎng)殖的重要原因。蛇場成規(guī)模后，他想帶動村民一起脫貧致富，去年年底跟駐村的扶貧小組聯(lián)系，談了自己的想法：其他村民來跟他一起養(yǎng)蛇不用做任何投資，只要每天抽出一個多小時來喂蛇和回收飼料盤，不耽誤他們另外做農活，還能每月得到2000元工資或者入股。扶貧小組很認同，馬上跟鄉(xiāng)長做了匯報，鄉(xiāng)長也很高興?！皼]想到，現(xiàn)在什么都談不上了?！?blockquote>

“野生動物”和“人工繁育的野生動物”應該是來源概念而不是物種概念。

連一度被“誤傷”為SARS病毒源頭的果子貍，也助力了鄉(xiāng)村的脫貧致富。《江西日報》2019年11月報道該省萬安縣飼養(yǎng)果子貍的“致富經”：“30只母貍可產子貍90只左右，每只子貍半年至一年可長為5公斤商品貍，按每公斤200元計算，90只可賣9萬元。除去成本，一年利潤就有5萬余元?！痹摽h沙坪鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、百嘉鎮(zhèn)有560戶共1700多人在政府部門的幫扶下，簽約養(yǎng)殖果子貍，奔向致富路。

冉景丞表示：如果讓這些養(yǎng)殖戶轉型，那政府必然要對他們的損失進行補貼?！暗l(fā)展特種養(yǎng)殖的通常都是較為貧困落后的地區(qū)，那些地方政府能出得起這筆錢嗎？”

將來，該如何規(guī)范特種養(yǎng)殖？冉景丞建議：在法律層面應該明確自然狀態(tài)野生動物與人工繁育動物的概念，對人工繁育技術成熟的物種進行評估，發(fā)布人工繁育野生動物名錄和技術標準，實行動態(tài)管理。凡沒有經過評估和標準發(fā)布的種類，僅可停留在科學研究和動物園層面，實體及其制品不得進入市場。

他表示，我國現(xiàn)行法律對“野生動物”的定義是按物種劃分，但他認為“野生動物”和“人工繁育的野生動物”應該是來源概念而不是物種概念。所謂的“野生動物”應該是生活在自然狀況下、不是靠人工喂養(yǎng)的，有自然種群的動物。從行為學上講，這些動物對人有一種天性的“安全距離”。他說，像有些動物園里面養(yǎng)的老虎、獅子，在人工喂養(yǎng)幾代以后，它們的行為學已經發(fā)生改變，有些舊的遺傳記憶在損失，有些新的遺傳記憶在增加。如果被放回野外，它們已經跟真正的野生種群在行為學上有極大的差異。再如眼鏡蛇，在野外是不會吃死食的，再饑餓也要去捕活食;但是在人工飼養(yǎng)條件下，現(xiàn)在它們都是以死食為主。

“我贊成國際上的慣例，就是把一切非人工飼養(yǎng)的、自然界中的各種動物都定為‘野生動物，包括鳥、獸、兩棲、爬行、昆蟲、魚、蝦、貝類等都屬于‘野生動物;而把一切因人工飼養(yǎng)才能存活的動物都稱為‘人工繁育的動物。區(qū)分好最基本的概念，才能進一步做好管理?！?/p>

他表示，對人工繁育的動物，也要根據它的不同用途，例如科研、觀賞、食用、藥用、陪伴等，制定不同的管理手段。

在政府部門管理層面，“分清楚誰做什么，就不會亂”。他說，科研、繁育、檢疫、交易、運輸、加工、經營、市場各個環(huán)節(jié)由相應的部門履行好監(jiān)管責任，并采用一套大數據系統(tǒng)進行統(tǒng)一溯源管理，就不愁管不好目前我們所說的“人工飼養(yǎng)的野生動物”。這樣，它既可以服務農業(yè)農村發(fā)展，又可以規(guī)避風險;即使發(fā)生相關疫情，也可以迅速追溯找到疫情的真正原因。

廣西貴港的果子貍養(yǎng)殖戶黎彩興說：“我非常支持國家打擊盜獵、違法販賣野生動物，但也希望能讓人工養(yǎng)殖野生動物更規(guī)范地發(fā)展下去。我舉雙手支持更嚴格更規(guī)范的管理。我明白這件事不能只聽我們養(yǎng)殖戶怎么說，也可以多聽一聽更多社會公眾的聲音?！?/p>

一個月的征求意見期即將結束，《國家畜禽遺傳資源目錄》的最終版本是否會有變化，決定著許多養(yǎng)殖戶的命運;之后如何落實配套政策，也考驗著各級政府的應對能力。不過，在上述《目錄》的配套《說明》的最后，也留了這樣一句話：“在《目錄》實施過程中，確有需要調整的，由農業(yè)農村部根據實際情況，經認真評估論證報國務院批準?！?/p>

羅利雄說：“我摸索研究了這么多年，是很想把竹鼠養(yǎng)殖做成一番事業(yè)的。如果這次最終不能養(yǎng)了，我也希望能讓我保留一些種苗供給科研使用。說不定過幾年之后政策變了，又能養(yǎng)了呢？”