生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升嗎？

楊瑩瑩

摘要：當(dāng)前我國(guó)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集聚是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要空間特征，全要素生產(chǎn)率則是衡量制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，考察前者對(duì)后者的影響效應(yīng)有助于厘清發(fā)展思路，更好指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展。文章在總結(jié)梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的作用效果和作用機(jī)制兩方面對(duì)學(xué)者們的研究成果進(jìn)行了回顧，并就現(xiàn)有研究的不足提出了可能的研究方向。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚;全要素生產(chǎn)率;效果與機(jī)制

一、引言

在經(jīng)歷改革開(kāi)放以來(lái)的高速增長(zhǎng)期后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期，目前制造業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展面臨著雙重壓力：一方面我國(guó)的人口紅利難以持續(xù)，東南亞等發(fā)展中國(guó)家正在以其勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，成為新一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)的承接者;另一方面，德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視工業(yè)地位，積極實(shí)行“工業(yè)4.0”政策，技術(shù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，與我國(guó)制造業(yè)發(fā)展差距進(jìn)一步拉開(kāi)。在這一階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，黨的十九大報(bào)告指出在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)口“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”，可見(jiàn)提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是下一階段政府工作的重要內(nèi)容。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新動(dòng)力，《中國(guó)制造2025》中提出，“加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展”，制造業(yè)服務(wù)化或者說(shuō)服務(wù)型制造，正在成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的重要思路，因而，地方政府紛紛建立集聚區(qū)以作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要的發(fā)展場(chǎng)所。

在這樣的發(fā)展背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率影響效應(yīng)的研究得到了廣泛的關(guān)注，本文通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)，從作用效果和作用機(jī)制兩方面進(jìn)行文獻(xiàn)的總結(jié)和評(píng)述，并最終給出未來(lái)可能的研究方向。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)制造業(yè)TFP的影響效應(yīng)

遵照發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)發(fā)展起著促進(jìn)作用，但源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性，學(xué)術(shù)界對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能否提升制造業(yè)生產(chǎn)率這一問(wèn)題仍未有定論。

大多數(shù)學(xué)者支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)制造業(yè)TFP的結(jié)論，如顧乃華（2011）以城市作為研究對(duì)象發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚會(huì)明顯提升當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。程中華等 （2015）則從空間視角出發(fā)進(jìn)行討論發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚會(huì)促進(jìn)城市的全要素生產(chǎn)率，且這種促進(jìn)效應(yīng)存在空間溢出效應(yīng)，在500千米處作用效果最大，超過(guò)1000千米以后，溢出效應(yīng)大幅衰減變得不再顯著。劉葉和劉伯凡（2016）突破城市限制而將研究視角放在城市群上，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚模式會(huì)對(duì)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生正向作用，且這種促進(jìn)效應(yīng)主要是通過(guò)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步來(lái)發(fā)揮的。

另外一部分學(xué)者基于“選擇效應(yīng)”對(duì)此提出了質(zhì)疑。不同效率的企業(yè)的空間定位不同，效率較高的企業(yè)會(huì)選擇在大城市集聚，而效率較低的企業(yè)趨向于選擇小地區(qū)，且集聚程度的增加會(huì)增強(qiáng)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)率高的企業(yè)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)擠出生產(chǎn)率較低的企業(yè)（Melitz & Ottaviano，2008），造成集聚帶來(lái)高生產(chǎn)率的假象。就中國(guó)研究實(shí)際而言，余壯雄等（2014）認(rèn)為我國(guó)大城市并不存在選擇效應(yīng)，集聚效應(yīng)才是解釋大城市生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)的原因。劉海洋等（2015）得出了相反的結(jié)論，認(rèn)為集聚區(qū)之所以擁有較高的生產(chǎn)率是因?yàn)檫x擇效應(yīng)在發(fā)揮作用。王永進(jìn)等（2016）則從時(shí)間趨勢(shì)上論證表明集聚效應(yīng)在三年內(nèi)會(huì)有效作用于開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)，但長(zhǎng)期生產(chǎn)率的優(yōu)勢(shì)則來(lái)源于由制度和政策優(yōu)惠所形成“選擇效應(yīng)”。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)制造業(yè)TFP影響的作用機(jī)制

（一）促進(jìn)效應(yīng)的作用機(jī)制

傳統(tǒng)的集聚理論文獻(xiàn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚可通過(guò)成本優(yōu)勢(shì)、知識(shí)溢出等效應(yīng)影響生產(chǎn)效率，如Markusen（1989）研究表明， 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來(lái)單獨(dú)集聚可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，通過(guò)降低制造業(yè)生產(chǎn)和交易成本，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升生產(chǎn)效率;Fujita M等（2013）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的集聚伴隨著知識(shí)、人才等創(chuàng)新要素的集聚，有助于企業(yè)提高生產(chǎn)過(guò)程的迂回度和產(chǎn)品中的知識(shí)含量，以促進(jìn)地區(qū)TFP提升。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚作為研究對(duì)象的文獻(xiàn)也大多借鑒產(chǎn)業(yè)集聚的一般討論，有些學(xué)者基于外部性理論進(jìn)行研究，如于斌斌（2015）實(shí)證檢驗(yàn)了三種外部性對(duì)TFP的影響，發(fā)現(xiàn)Jacobs外部性影響顯著為正，而另外兩種外部性影響為負(fù)。盧飛等（2018）將Mar外部性進(jìn)行了具體的細(xì)分：一是集聚帶來(lái)知識(shí)外溢，企業(yè)可以通過(guò)學(xué)習(xí)集聚區(qū)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，培育高質(zhì)量人才來(lái)提升生產(chǎn)率;二是集聚通過(guò)引致勞動(dòng)力要素集聚來(lái)提升生產(chǎn)率。另外一部分學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了總結(jié)歸納，如余東華等（2018）將集聚的促進(jìn)機(jī)制歸納為競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、專業(yè)化效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。黎日榮等（2017）將作用機(jī)制歸結(jié)于技術(shù)外溢效應(yīng)和價(jià)格效應(yīng)，前者是指中間品使用種類和數(shù)量的增加使更多知識(shí)和技術(shù)流入制造業(yè)企業(yè);后者是指集聚通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低服務(wù)產(chǎn)品成本，使得企業(yè)可將更多資金投資于技術(shù)創(chuàng)新。

（二）對(duì)影響效應(yīng)不確定性的理論解釋

大多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚實(shí)際效應(yīng)與理論的偏差來(lái)源于擁擠效應(yīng)和集聚效應(yīng)的角力，因而在實(shí)際中影響效應(yīng)呈現(xiàn)出非線性關(guān)系，一部分學(xué)者認(rèn)為擁擠效應(yīng)產(chǎn)生在集聚的初期（孫浦陽(yáng)等，2013），企業(yè)對(duì)集聚帶來(lái)的技術(shù)溢出、資源共享利用不足，反而加劇了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與資源搶奪，待到產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)增強(qiáng)后集聚的正向效應(yīng)才顯現(xiàn)出來(lái)。盧飛等（2018）發(fā)現(xiàn)專業(yè)化集聚和多樣化集聚在獨(dú)立作用時(shí)對(duì)全要素生產(chǎn)率的提升作用都成U型，在同時(shí)作用時(shí)效果會(huì)互補(bǔ)。伍先福（2019）研究發(fā)現(xiàn)隨著制造業(yè)集聚水平逐漸提升，協(xié)同集聚對(duì)TFP的作用呈現(xiàn)U型關(guān)系。另外一部分學(xué)者則認(rèn)為擁擠效應(yīng)產(chǎn)生在集聚后期，過(guò)度集聚會(huì)引起土地、勞動(dòng)力等資源要素的緊缺并提高生產(chǎn)成本，另外眾多企業(yè)集聚在一起也使得區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而抑制生產(chǎn)率提升。閆奕榮等（2018）以各省份作為研究對(duì)象發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于過(guò)度集聚已經(jīng)產(chǎn)生了負(fù)向的溢出效應(yīng)。郝永敬等（2019）認(rèn)為協(xié)同集聚是多種產(chǎn)業(yè)在空間上的協(xié)同定位，相較于產(chǎn)業(yè)單獨(dú)集聚更容易引起區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)，更加難以形成技術(shù)創(chuàng)新。

影響效應(yīng)的不確定性還可能來(lái)自于異質(zhì)性，如韓增林等（2018）將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為高端和低端兩種，發(fā)現(xiàn)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較為低端的服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)率的作用方向由正向轉(zhuǎn)為負(fù)向，而高端服務(wù)業(yè)始終保持促進(jìn)作用。于斌斌（2017）則認(rèn)為集聚效應(yīng)因城市規(guī)模、行業(yè)差異而異，且現(xiàn)有研究多研究省級(jí)層面，忽視了區(qū)域差異，他由此驗(yàn)證了城市層面行業(yè)結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模異質(zhì)性下的影響差異。

四、未來(lái)展望

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)而作用于制造業(yè)是一條可行的發(fā)展之路，全方面考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響因而具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，未來(lái)可從以下幾個(gè)方面入手研究：首先，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單獨(dú)集聚、與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚等多種集聚模式的比較研究;其次，由于集聚的作用效果受到行業(yè)、地區(qū)等異質(zhì)性的影響，且與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段有關(guān)，因此可對(duì)集聚的作用效果進(jìn)行多維度更為深入的探析;最后，要依循生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)影響效應(yīng)的作用機(jī)理開(kāi)展更為系統(tǒng)的研究。

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（作者單位：浙江理工大學(xué)）