德國“雙元制”職業(yè)教育運行模式及借鑒

張愛菊 李子成 劉 佳

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北石家莊 050041）

德國的教育體系由基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育組成，職業(yè)教育在整個德國教育體系中具有重要作用，企業(yè)作為培訓(xùn)主體，全程參與教育過程，是與經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系最緊密、對學(xué)生就業(yè)有著最直接影響的教育環(huán)節(jié)?！半p元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的典范，通過政府牽頭，依據(jù)《職業(yè)教育法》和有效的教育管理及特色考核模式，由學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。

“雙元制”職業(yè)教育培訓(xùn)過程是在企業(yè)工廠和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，這種教育模式以企業(yè)培訓(xùn)為主，企業(yè)中的實踐和在職業(yè)學(xué)校中的理論教學(xué)密切結(jié)合，兩個學(xué)習(xí)地點相互協(xié)調(diào)（形成“雙元”），共同完成每一項職業(yè)教育計劃。學(xué)制為2-3.5 年(大部分需要3 年學(xué)制，一少部分專業(yè)為2 年和3.5 年學(xué)制），一般主體為中學(xué)畢業(yè)生，培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)管理人員。教學(xué)分別在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校里交替進(jìn)行，約70%時間在企業(yè)，30%時間在職業(yè)學(xué)校。在培訓(xùn)的組織方式上，學(xué)生首先與企業(yè)簽訂實習(xí)合同，由企業(yè)送至職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)校完成相應(yīng)的理論知識的培訓(xùn)，企業(yè)進(jìn)行實際操作方面的培訓(xùn)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校兩方面共同完成對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的培訓(xùn)工作。

1 德國雙元制職業(yè)教育運行模式

1.1 教育運行模式概述

雙元制職業(yè)教育的法律基礎(chǔ)是職業(yè)教育法和州立學(xué)校法。目前德國約326 個職業(yè)，近3 萬個工種。政府負(fù)責(zé)制定框架性學(xué)習(xí)計劃（學(xué)習(xí)教學(xué)大綱及職業(yè)培訓(xùn)條例），內(nèi)容包括培訓(xùn)職業(yè)的名稱、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)職業(yè)內(nèi)容、培訓(xùn)大綱及考試要求等。運行模式為多方參與雙元制職業(yè)教育。政府建立規(guī)范雙元制職業(yè)教育的法律框架；授權(quán)給各利益相關(guān)者（行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、工會、政府機(jī)構(gòu)）；面向所有人員開放雙元制職業(yè)教育的入學(xué)機(jī)會；在公立職業(yè)學(xué)校和企業(yè)提供雙元制職業(yè)教育，確保雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量。

職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)學(xué)校依照框架課程中確定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)科目教學(xué)（占教學(xué)內(nèi)容的2/3）。依照學(xué)校課程，傳授理論知識（占教學(xué)內(nèi)容的1/3），以課堂教學(xué)為主。

圖1 德國雙元制職業(yè)教育模式

企業(yè)教育。企業(yè)依照職業(yè)教育條例中確定的企業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)）開展教學(xué)。培訓(xùn)生在工作場所承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)，在與工作實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)過程中，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

跨企業(yè)培訓(xùn)中心教育?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心是德國職業(yè)教育中重要的辦學(xué)主體之一，它構(gòu)成了企業(yè)與學(xué)校雙元之外的德國職業(yè)教育的第三元。跨企業(yè)培訓(xùn)中心最重要的任務(wù)是提供學(xué)徒制職業(yè)培訓(xùn)或其中的部分內(nèi)容，同時也承擔(dān)著職業(yè)繼續(xù)教育、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)教育準(zhǔn)備等方面的任務(wù)?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的成立彌補(bǔ)了部分企業(yè)不具備單獨完成職業(yè)教育的問題。協(xié)會在跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建立、組織和管理中起到了重要的作用。其中，手工業(yè)協(xié)會的跨企業(yè)培訓(xùn)中心數(shù)量最多。由于國內(nèi)職業(yè)院校都建有相對完善的實訓(xùn)基地，跨企業(yè)培訓(xùn)中心在我國很少見，但也有一部小部分?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心提高了實訓(xùn)室的利用效率，同一城市成立聯(lián)合的實訓(xùn)中心，或者依托職教集團(tuán)成立跨企業(yè)培訓(xùn)中心也是我國提升職業(yè)教育實踐教學(xué)，節(jié)約資源的有效途徑。但是，我國在校內(nèi)建設(shè)實訓(xùn)基地也是一個方便開展理實一體教學(xué)的重要資源。

行會組織全國統(tǒng)考。培訓(xùn)生經(jīng)過培訓(xùn)后，參加行業(yè)協(xié)會組建由企業(yè)、雇員、職業(yè)學(xué)校教師（政府部門）組成的考試委員會組織的考試，對培訓(xùn)生進(jìn)行評估并劃分等級。通常情況下，考試委員會不包括為學(xué)員直接提供教學(xué)服務(wù)的企業(yè)教師。學(xué)生通過考試后獲得由行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書，全國認(rèn)可。

2.2 雙元制職業(yè)教育的本質(zhì)

政府部門、經(jīng)濟(jì)界和社會伙伴的通力協(xié)作，考試委員會和職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)生在工作過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)；采用全國認(rèn)可的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生通過兩個階段考核后獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書；職業(yè)教育教師需經(jīng)統(tǒng)一考核才可以擔(dān)任（包括企業(yè)培訓(xùn)教師和職業(yè)學(xué)校教師）；職業(yè)教育研究和建議形成制度化，德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所為政府機(jī)構(gòu)，發(fā)布全國職業(yè)技術(shù)教育年度報告和職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 德國雙元制職業(yè)教育運行模

德國雙元制模式的本質(zhì)在于向年輕人提供職業(yè)培訓(xùn)，使其掌握職業(yè)能力，而不是簡單地提供崗位培訓(xùn)。不僅注重基本從業(yè)能力、社會能力而且特別強(qiáng)調(diào)綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，更加注重的是綜合職業(yè)能力。通過德國雙元制模式培訓(xùn)的學(xué)生，可以勝任其職業(yè)領(lǐng)域里的所有工作任務(wù)，而不僅僅局限于某一工作崗位的任務(wù)。他們在掌握了業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，還學(xué)會大量基礎(chǔ)知識以及有實用價值的社會能力，為人生道路作了堅實鋪墊。

2.3 雙元制職業(yè)教育的優(yōu)勢

學(xué)生獲得必要的職業(yè)能力，先就業(yè)后培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期間得到生活津貼（企業(yè)承擔(dān)）；在真實的并且是最先進(jìn)的工作環(huán)境（設(shè)備、工作流程）中學(xué)習(xí)；培養(yǎng)對企業(yè)的認(rèn)同和職業(yè)能力，獲得不同的就業(yè)機(jī)會和教育機(jī)會的能力和資格。

企業(yè)獲得滿足企業(yè)需要的高技能人才（無需從外面招募）；不但能夠保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，還能提高生產(chǎn)效率；節(jié)省招募成本和再培訓(xùn)成本；從長遠(yuǎn)看，能夠?qū)崿F(xiàn)投資的高額回報；參與制定基于企業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，并開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，履行企業(yè)社會責(zé)任。

政府部門收獲政治回報（雙元制職業(yè)教育所帶來積極的經(jīng)濟(jì)影響和社會影響）；在企業(yè)的參與教學(xué)下，滿足全國勞動力市場對合格技術(shù)工人的需求；使職業(yè)教育系統(tǒng)具備很強(qiáng)的實現(xiàn)自身技術(shù)變革的能力；能夠有效引導(dǎo)職業(yè)教育，并確保其質(zhì)量；通過調(diào)控企業(yè)教育，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展；同時獲得勞動力市場供求狀況的早期預(yù)警。有助于國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，增強(qiáng)競爭力；有助于勞動力市場需求的高度匹配；有助于實現(xiàn)年輕人在社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高度融合性。

2 中德職業(yè)教育模式的對比

中國和德國職業(yè)教育的目標(biāo)是一致的，都是滿足國家經(jīng)濟(jì)與社會對專業(yè)技術(shù)人才的需求，推進(jìn)技術(shù)人才個性發(fā)展以確保所有人群的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。以職業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向，使專業(yè)人員擁有靈活的職業(yè)實踐技能，在職業(yè)中和勞務(wù)市場中表現(xiàn)出全面的職業(yè)行動能力和終身學(xué)習(xí)的能力。

2.1 德國雙元制職業(yè)教育特點

（1）德國職業(yè)教育主體是企業(yè)，企業(yè)掌握新技術(shù)、新理念，在企業(yè)培訓(xùn)效果會高于學(xué)校培訓(xùn)；企業(yè)將簽訂實習(xí)合同的培訓(xùn)生送到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)，在雙元制的框架內(nèi)職業(yè)學(xué)校-跨企業(yè)培訓(xùn)中心-企業(yè)交替學(xué)習(xí)，在學(xué)期間學(xué)生帶薪學(xué)習(xí)；

（2）以行動導(dǎo)向進(jìn)行課程設(shè)計，與企業(yè)共同制定學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并細(xì)化學(xué)習(xí)情境，課堂組織是個性化培訓(xùn)，采取小組討論，培訓(xùn)過程中更注重個性化培訓(xùn)；職業(yè)學(xué)校班級人數(shù)為30 人，培訓(xùn)中心最多為15人進(jìn)行組織教學(xué)；培養(yǎng)面向本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)人才；

（3）國家統(tǒng)一制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國統(tǒng)一進(jìn)行師資水平考核，教評分離，學(xué)校只負(fù)責(zé)教學(xué)，行會組織學(xué)生全國統(tǒng)考并頒發(fā)職業(yè)資格證書；

（4）學(xué)校只學(xué)習(xí)理論知識，不進(jìn)行實訓(xùn)，企業(yè)實踐與學(xué)校理論學(xué)習(xí)會有時間上的脫節(jié)，三年在學(xué)校和培訓(xùn)中心的學(xué)習(xí)時長逐漸縮短，在企業(yè)培訓(xùn)時間逐漸加大；學(xué)生大部分在工作時間進(jìn)行學(xué)習(xí)（70%時間在企業(yè)）；

（5）德國所有年輕人都能接受高等教育及職業(yè)教育，包括特殊人群；職業(yè)教育不分中職和高職。

2.2 中國職業(yè)教育特點

（1）職業(yè)教育主體是學(xué)校，全日制教育模式，學(xué)生在學(xué)校經(jīng)過系統(tǒng)理論與實踐的學(xué)習(xí)后，在到企業(yè)進(jìn)行實踐，與企業(yè)簽訂實習(xí)合同，在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)生要交學(xué)費，到企業(yè)實踐會帶薪實習(xí)[6,7]；

（2）采取班級授課，統(tǒng)一學(xué)習(xí)理論知識及校內(nèi)實踐，班級人數(shù)30-70 人不等；理論授課，知識系統(tǒng)性強(qiáng)；而德國是學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，針對專業(yè)技能交叉講授實踐中需要哪些理論，按需講理論知識；主要培養(yǎng)面向本地區(qū)及本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所需專業(yè)技術(shù)人才；

（3）國家統(tǒng)一制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，學(xué)校教師參加全國統(tǒng)一進(jìn)行師資水平考核，取得教師資格證，企業(yè)兼職教師沒有統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)；教評一體，學(xué)校組織結(jié)業(yè)考試頒發(fā)畢業(yè)證書，同時組織學(xué)生全國統(tǒng)考并頒發(fā)1+x 職業(yè)資格證書；

（4）學(xué)校進(jìn)行理實一體化教學(xué)，學(xué)生的理論與實踐更容易系統(tǒng)進(jìn)行，效果很好，但是存在實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；大部分采取學(xué)校+企業(yè)為2 年+1 年或2.5 年+0.5 年的教學(xué)模式；

（5）中國大部分年輕人都能接受高等教育及職業(yè)教育，包括特殊人群；職業(yè)教育分為中職和高職。

3 德國雙元制職業(yè)教育借鑒

中德職業(yè)教育各有特點，德國的職業(yè)教育不可能一對一的拷貝到中國職業(yè)教育體系中?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行本土化融合。

3.1 發(fā)揮區(qū)域示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）優(yōu)勢，促進(jìn)雙元制特色遷移

德國州政府出資興辦職業(yè)教育，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域地方特色優(yōu)勢顯著，聯(lián)邦政府及聯(lián)邦州統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)布局、各職業(yè)行會統(tǒng)籌各職業(yè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心，并共同制定職業(yè)培訓(xùn)條例及框架教學(xué)計劃。實行教考分離，職業(yè)學(xué)校教師及企業(yè)培訓(xùn)師資格統(tǒng)考，學(xué)生結(jié)業(yè)統(tǒng)考。依托省級或區(qū)域示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟），“政行校企”統(tǒng)一制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)德方優(yōu)質(zhì)課程資源，組建“雙語雙師”型教學(xué)團(tuán)隊，建成符合中國國情的職業(yè)教育專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)區(qū)域建設(shè)對人才的需求，在相關(guān)領(lǐng)域提供人才支撐。引進(jìn)德國手工業(yè)行業(yè)協(xié)會(HWK)證書考試標(biāo)準(zhǔn)體系，參照德國“考教分離”的原則，組建由職業(yè)院校骨干教師、行業(yè)協(xié)會專家和企業(yè)代表組成的考試委員會，建立區(qū)域資格證書考試中心。發(fā)揮職教集團(tuán)行業(yè)協(xié)會（借鑒德國含義）功能，調(diào)動集團(tuán)內(nèi)企業(yè)，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)，融入新時代下新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、人工智能+等對職業(yè)教育的新需求，構(gòu)筑“人工智能+”職業(yè)教育新生態(tài)體系。充分發(fā)揮區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）優(yōu)勢，從統(tǒng)籌區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置布點、專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、產(chǎn)教融合型實訓(xùn)基地、企業(yè)兼職教師統(tǒng)一考評、學(xué)生結(jié)業(yè)考試考評分離等方面進(jìn)行改革。

3.2 建立區(qū)域跨企業(yè)培訓(xùn)中心

統(tǒng)籌區(qū)域職教集團(tuán)（聯(lián)盟）校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地布局，共同建設(shè)集生產(chǎn)、教學(xué)、培訓(xùn)和研發(fā)等功能于一體的共享型產(chǎn)教融合實訓(xùn)中心，融合1+X 證書考點，實現(xiàn)德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心功能，承擔(dān)企業(yè)兼職教師專業(yè)培訓(xùn)及考評，相關(guān)專業(yè)學(xué)生結(jié)業(yè)技能統(tǒng)一考試（考核分兩個階段進(jìn)行，第一階段由職業(yè)學(xué)?？己藢I(yè)理論知識，第二階段由職教集團(tuán)統(tǒng)一組織區(qū)域統(tǒng)考，在培訓(xùn)中心進(jìn)行考評，并頒發(fā)畢業(yè)證書和1+X 相關(guān)專業(yè)技能等級證書）。

3.3 行動導(dǎo)向教學(xué)法促進(jìn)三教改革

雙元制職業(yè)教育打破傳統(tǒng)學(xué)科式教學(xué)模式，避免傳統(tǒng)盲人摸象式教學(xué)，按照能力發(fā)展邏輯建立專業(yè)課程體系，職業(yè)教育中以行動導(dǎo)向和工作程序為宗旨。以行動領(lǐng)域?qū)蜣D(zhuǎn)化為典型工作任務(wù)，將崗位典型工作任務(wù)抽象為學(xué)習(xí)領(lǐng)域（每個專業(yè)不超過15 個學(xué)習(xí)領(lǐng)域），在結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)實際情況與職業(yè)學(xué)校軟硬件條件，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域細(xì)化為若干學(xué)習(xí)情境，融合1+X 職業(yè)技能等級證書相關(guān)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)情境制定教學(xué)設(shè)計并組織教學(xué)。根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域編制模塊化教材，設(shè)置活頁式、工作單式教案；每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域由不同專業(yè)特長的教師進(jìn)行講授；加大信息化教學(xué)力度，采用線上線下混合式教學(xué)。學(xué)生是課堂的核心，教師要改變傳統(tǒng)教師講授為主的課堂組織模式，在理實一體化教學(xué)場所，改為學(xué)生為主的行動導(dǎo)向教學(xué)，教師制定的每個學(xué)習(xí)情境是關(guān)鍵，要實現(xiàn)從一個現(xiàn)實職業(yè)場景來激發(fā)學(xué)生主動性，讓學(xué)生在小組活動中，通過完整行動六步法，使學(xué)生獲得職業(yè)行動能力，包括專業(yè)能力、方法能力、個人能力和社會能力。讓學(xué)生具有從顯性知識獲取隱性知識的能力。