基于“三全育人”理念的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)研究

宋曉丹 萬哨凱

(江西科技學(xué)院，江西 南昌 330029)

1 “三全育人”理念的內(nèi)涵

“三全育人”理念是在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新形勢下提出的，是指把思想政治工作貫穿于人才培養(yǎng)全過程，貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)“全員育人、全過程育人、全方位育人”。它是當(dāng)前高校思想政治教育工作中行之有效的育人模式，構(gòu)建了思想政治工作新格局，開創(chuàng)了我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

“全員育人”強(qiáng)調(diào)施教者主體。因?yàn)閷W(xué)生處在社會(huì)這個(gè)開放的環(huán)境，會(huì)受到來自老師、家長、社會(huì)等多方面的影響，所以對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，施教的主體不僅僅是學(xué)校，還應(yīng)該包括家庭、社會(huì)甚至學(xué)生本人都應(yīng)該是思想政治教育的施教者?！叭逃恕笔菑臅r(shí)間維度提出的育人要求。強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的思想政治教育是一個(gè)貫穿始終的過程，貫穿整個(gè)人才培養(yǎng)全過程，沒有斷檔期?！叭轿挥恕笔菑目臻g維度提出的育人要求。這個(gè)空間維度具有豐富的涵義，是多維度多層次的，也是立體的，既包括教育教學(xué)方式與手段的多樣性，教育教學(xué)內(nèi)容的全面性，也包括科學(xué)評(píng)價(jià)的多元性等。

2 “三全育人”理念對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的啟示

“三全育人”理念強(qiáng)調(diào)以學(xué)校育人為主，家庭和社會(huì)緊密配合，形成在時(shí)間上相互銜接、空間上相互覆蓋的育人格局[1]。以此理念為啟示，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)制建設(shè)要從施教主體、時(shí)間維度、空間維度進(jìn)行系統(tǒng)思考。

在施教主體上應(yīng)該多主體參與，包括學(xué)校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，企業(yè)提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)以及政府提供的各種扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。對于學(xué)校而言，學(xué)校作為人才培養(yǎng)的主陣地，利用充足的教育教學(xué)資源可以為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的學(xué)科專業(yè)知識(shí)，也可以為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程和培訓(xùn)，讓學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，并具備初步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。對于政府而言，可以為學(xué)校提供更多的平臺(tái)和資源，讓學(xué)校能夠更好地發(fā)揮教育功能，同時(shí)政府也可以為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供更多的政策扶持，給創(chuàng)業(yè)的學(xué)生營造更便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對于企業(yè)而言，通過校企共育的方式加強(qiáng)與學(xué)校的合作，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)或平臺(tái)，同時(shí)也可以借助企業(yè)豐富的創(chuàng)業(yè)人力資源為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

在時(shí)間維度上，應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融入專業(yè)教育，貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體學(xué)生廣泛、系統(tǒng)地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[2]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該從學(xué)生一入學(xué)就開始，只是在不同的時(shí)間階段接受的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不一樣，在不同的時(shí)間階段授課的對象不一樣，在不同的時(shí)間階段要達(dá)到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)不一樣。從時(shí)間維度上，可以對大一、大二、大三、大四進(jìn)行分層，實(shí)現(xiàn)面向全體大一、大二階段學(xué)生開設(shè)通識(shí)型和核心知識(shí)型課程，面向大三階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的學(xué)生通過組建創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營開設(shè)技能訓(xùn)練型實(shí)踐課程，面向大四階段創(chuàng)業(yè)精英開設(shè)項(xiàng)目型實(shí)踐課程，從而將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完全貫穿整個(gè)人才培養(yǎng)。

在空間維度上，基于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的目標(biāo)，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合、專業(yè)能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力結(jié)合、線上理論學(xué)習(xí)與線下實(shí)踐模擬相結(jié)合，從而不斷地增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力、專業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制

3.1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)缺乏系統(tǒng)思維

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是人才培養(yǎng)，為社會(huì)、為企業(yè)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的人才。所以高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)應(yīng)該基于系統(tǒng)思維來考慮[3]。但是當(dāng)前不少高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還存在著一方面高校積極響應(yīng)國家號(hào)召大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，另一方面又對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)理解不到位。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式缺乏研究，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)全過程；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，僅僅通過開設(shè)選修課，或是以部分經(jīng)管類課程替代創(chuàng)業(yè)課程；對專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課缺乏有效銜接，沒有理順專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程之間的關(guān)系；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)和實(shí)踐訓(xùn)練缺乏整體設(shè)計(jì)，第一課堂教學(xué)和第二課堂拓展沒有形成有效結(jié)合；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果缺乏多元評(píng)價(jià)，不能從學(xué)生發(fā)展角度出發(fā)并結(jié)合實(shí)際給予客觀評(píng)價(jià)，多數(shù)情況還帶有功利性；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全社會(huì)資源整合不夠，作為系統(tǒng)工程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅需要校內(nèi)資源，也需要來自政府和企業(yè)的資源集聚和支持，這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能有生存環(huán)境，才能可持續(xù)，這種缺乏系統(tǒng)思維導(dǎo)致不同施教主題對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，沒有形成良好的大環(huán)境教育觀。

3.2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)缺乏協(xié)同合作

當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)還存在高校沒有很好地整合內(nèi)外部資源，沒有將政府資源和企業(yè)資源作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)同組織一齊統(tǒng)籌，導(dǎo)致高校、政府和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中協(xié)同合作不強(qiáng)。在整個(gè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)系統(tǒng)中，除了高校自身教育資源的投入外，政府全面的統(tǒng)籌、社會(huì)資本的參與以及企業(yè)的合作是必要的要素。然而，高校、政府與企業(yè)之間的關(guān)系還沒有完全理順，有效的創(chuàng)業(yè)資源整合力度不夠，全社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠優(yōu)化。首先，政府支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制建立不完善，缺乏有效地統(tǒng)籌，往往會(huì)出現(xiàn)為了政績，政策多門的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，其中既有教育主管部門的管理文件，也有人社、財(cái)政、科技等部門文件，導(dǎo)致不能完全體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的規(guī)律，也沒有體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際需求。其次社會(huì)資本和企業(yè)參與高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多的看重項(xiàng)目的孵化以及后期的經(jīng)濟(jì)效益。一方面高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要社會(huì)資本和企業(yè)的參與，借助社會(huì)資源發(fā)掘一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)，并對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、投資、孵化以及推廣，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的。所以高校、政府和企業(yè)三者之間必需在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上強(qiáng)化協(xié)同合作。

3.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)缺乏組織合力

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制還沒有發(fā)揮“政、產(chǎn)、學(xué)”一體化的組織合力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的保證。高校作為高層次人才集聚的高地，擁有高水平的學(xué)科專業(yè)人才和專家學(xué)者，擁有豐富的智力資源和科研成果，同時(shí)高校還擁有高水平的科研院所、大量高精尖實(shí)驗(yàn)室、基地和研究器材，這些都能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和技術(shù)支持，可以解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中的各種問題。同時(shí)，企業(yè)作為市場的主體，又儲(chǔ)備了大量的具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、了解前沿的商業(yè)模式、懂得市場策劃和營銷以及投資運(yùn)營的專業(yè)人才，這些專業(yè)人才可以為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)師資源，彌補(bǔ)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師師資短缺的狀況。政府雖然通過不同的行政部門從市場、金融、財(cái)稅等途徑給予了政策扶持和補(bǔ)貼，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并形成了全社會(huì)積極響應(yīng)政府號(hào)召，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的局面，但各主體之間的價(jià)值訴求還沒有達(dá)成統(tǒng)一[4]，目標(biāo)不一致，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏組織合力，效果不優(yōu)。

4 “三全育人”理念高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)的思考

根據(jù)“三全育人”理念，在施教主體上對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制進(jìn)行研究(見圖1)，從模式圖上可以看出，作為系統(tǒng)工程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅要發(fā)揮高校自身的內(nèi)部積極性和動(dòng)力，還要充分尋求政府和企業(yè)的外部性動(dòng)力。3個(gè)施教主體在整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著不同的角色，具有不同的教育功能。

圖1 “三全育人”理念的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制模式

根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素，本文將“全學(xué)?！倍x為高校為了全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)和整合校內(nèi)全部教育資源進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，包括人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資、實(shí)踐平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)、指導(dǎo)培訓(xùn)以及經(jīng)費(fèi)投入等?！叭倍x為政府為了鼓勵(lì)和支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以組織學(xué)和公共行政管理的組織原則，匯集涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)職能組織資源，通過各組織間的協(xié)調(diào)、合作及聯(lián)合行動(dòng)，共同促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。“全政府”在實(shí)踐中的具體包括教育、人社、財(cái)政、科技、稅務(wù)、工商等各種跨部門組織聯(lián)合。“全企業(yè)”定義為維持一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的各崗位或部門的綜合，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最終的一種業(yè)態(tài)體現(xiàn)，它既包括人力、財(cái)務(wù)、市場、銷售等具體的崗位，也包含管理、戰(zhàn)略和商業(yè)模式等軟實(shí)力。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為系統(tǒng)工程，全學(xué)校、全政府、全企業(yè)3個(gè)施教主體必須高度協(xié)同，強(qiáng)化合作，形成合力，并在目標(biāo)和價(jià)值追求上達(dá)到統(tǒng)一，才能夠?yàn)楦咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有力保障。為此，全政府要做好統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好市場引導(dǎo)、財(cái)稅、金融、土地等政策資源鼓勵(lì)全企業(yè)參與到高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中來，統(tǒng)籌好監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)、評(píng)價(jià)考核等教育資源督促高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上集聚更多資源；全企業(yè)則在政府的統(tǒng)籌下，加強(qiáng)校企合作共育，為學(xué)校提供兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)模擬平臺(tái)。

4.1 強(qiáng)化資源整合，構(gòu)建“政—?！蟆眳f(xié)同機(jī)制

高校、政府和企業(yè)各自發(fā)揮在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的主體功能，共同構(gòu)建一套協(xié)同機(jī)制。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入上，可以鼓勵(lì)政府、高校和企業(yè)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，其中政府資金以平臺(tái)或項(xiàng)目的形式用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)資金可以作為高校優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的融資資金，高校的經(jīng)費(fèi)主要用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源投入。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)上，一方面政府可以在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行選聘，建立一支高端的專家導(dǎo)師庫，可以對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面，也可以借助政府和企業(yè)資源，把政府的一些管理者，科研院所和企業(yè)的行業(yè)專家、高級(jí)管理人才、技術(shù)骨干等精英充實(shí)到高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師中來，開展培訓(xùn)、講座、座談、沙龍等活動(dòng)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)的通識(shí)課和基礎(chǔ)課外，可以融入企業(yè)經(jīng)營和管理的一些先進(jìn)理念和知識(shí)，將創(chuàng)辦企業(yè)所需的關(guān)鍵知識(shí)和技能進(jìn)行強(qiáng)化，同時(shí)，還可以建立跨高校、跨企業(yè)的雙創(chuàng)課堂。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)上，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和校企合作，一方面，高校建立一批科創(chuàng)園、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、工作室、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)客俱樂部等，另一方面，與企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)踐基地，為學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

4.2 強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)揮主體能動(dòng)性

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切資源，充分發(fā)揮各主體的主觀能動(dòng)性。在我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中，政府無論是在資金上還是在評(píng)價(jià)考核上都扮演著主導(dǎo)角色，必須發(fā)揮政府在人力、物力、財(cái)力等方面的積極作用。體現(xiàn)在陸續(xù)推行一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)一系列有利于科技成果轉(zhuǎn)化的措施，為高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供更廣闊的市場空間。開展一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為高校和創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供了廣闊的交流和競技舞臺(tái)，使得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不斷完善，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不斷成長。舉辦一系列的有規(guī)模的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投融資對接會(huì)，為項(xiàng)目的孵化提供大量的市場資源。也要為創(chuàng)業(yè)學(xué)生從彈性學(xué)分制、休學(xué)創(chuàng)業(yè)、學(xué)分互認(rèn)以及法律援助等方面給予更具體可落地的政策保障。同時(shí)，政府也要轉(zhuǎn)變職能，讓高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐平臺(tái)搭建、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)以及人才考評(píng)等擁有更大的自主權(quán)。

4.3 強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要學(xué)校提供寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生有更多的精力和意愿參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來。也需要政府和社會(huì)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的文化環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利條件。同時(shí)，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，存在失敗的可能性，還需要社會(huì)對創(chuàng)業(yè)失敗的學(xué)生具有包容的文化環(huán)境，減輕創(chuàng)業(yè)者的心理負(fù)擔(dān)。只有這樣，才能夠?yàn)楦咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍，有助于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生的熱情，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康和可持續(xù)發(fā)展。