3月26日,《廣西壯族自治區(qū)野生動物保護條例(草案)》(以下簡稱“條例草案”)提交自治區(qū)十三屆人大常委會第十四次會議審議。
條例草案細化有關禁食規(guī)定,違規(guī)食用野生動物最高擬罰5萬元;違規(guī)使用禁食野生動物生產(chǎn)經(jīng)營的,最高擬處20倍罰款。
條例草案將野生動物定義為:“生活在自然狀態(tài)下或者人工環(huán)境里未經(jīng)人類馴化的動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。”
明確保護范圍包括4類:
● 國家重點保護的陸生、水生野生動物;
● 自治區(qū)重點保護的陸生、水生野生動物;
● 有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物;
● 以及法律法規(guī)規(guī)定保護的其他野生動物。
條例草案要求,加強野生動物疫源疫病監(jiān)測和收容救治,非經(jīng)依法許可,禁止獵捕、狩獵、捕捉以及人工繁育野生動物。
條例草案還明確了野生動物保護主管部門及有關部門依法查封、扣押等監(jiān)督檢查職權,使野生動物各項保護措施落到實處。
有些地方,“野味產(chǎn)業(yè)”已形成規(guī)模。因此,條例草案明確了有關經(jīng)營者不得違反相關規(guī)定的行為,如:
●不得提供交易、消費的條件、場所或者其他服務;
●不得發(fā)布含有宣傳、誘導食用禁止食用的野生動物及其制品內(nèi)容的廣告;
●不得以食用為目的,飼養(yǎng)禁止食用的野生動物。
●因科研實驗、藥用、展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的,應當按照法律法規(guī)進行審批和檢驗檢疫。
對違反禁止規(guī)定的行為,條例草案設置相應法律責任。如規(guī)定:
食用法律、法規(guī)規(guī)定保護的野生動物的,對食用人每人處以2000元以上2萬元以下罰款,對組織食用者處以1萬元以上5萬元以下罰款。
食用法律、法規(guī)規(guī)定保護的野生動物以外其他陸生野生動物的,對食用人每人處以1000元以上2000元以下罰款,對組織食用者處以5000元以上1萬元以下罰款。
現(xiàn)實中,也有些特殊的情形,需要對野生動物進行非食用性利用,比如開展科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護等。條例草案從嚴管的角度,對此規(guī)定了分級管理審批制度。
條例草案建立了科學放生野生動物的機制。明確規(guī)定:
將野生動物放生到野外環(huán)境,應選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N,避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害,不得干擾當?shù)鼐用竦恼I?、生產(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
條例草案還明確,禁止放生本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)無天然分布,來自境外、區(qū)外的野生動物物種。
對隨意放生野生動物的行為,條例草案區(qū)分情節(jié)輕重進行處罰。