醫(yī)學(xué)院校教師知識產(chǎn)權(quán)意識與科學(xué)管理制度的研究

摘要：近年來中美貿(mào)易戰(zhàn)使我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度提高到了前所未有的高度。醫(yī)學(xué)院校教師知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要保障，科學(xué)管理制度對于人才的培養(yǎng)以及成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)有著重要的意義。文章探討地方醫(yī)學(xué)院校教師知識產(chǎn)權(quán)意識存在的問題以及通過科學(xué)管理制度研究解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校;知識產(chǎn)權(quán);科學(xué)管理

中圖分類號：G642.0? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2020）16-0004-02

知識產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新并推動國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要法律制度。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性日益凸顯，近年來，中美貿(mào)易戰(zhàn)也使我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度提高到，前所未有的高度，各相關(guān)職能部門持續(xù)加快制定出臺知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的步伐。高校作為科研創(chuàng)新的主體，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理中扮演著重要角色，專利的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量高校科技創(chuàng)新能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。當(dāng)前，在醫(yī)學(xué)類院校，從事醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)、材料學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的教師在如何運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律制度保護(hù)自己的合法權(quán)益、如何進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化等方面的觀念普遍滯后。

一、醫(yī)學(xué)院校知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀以及存在的問題

1.專利申請授權(quán)時間長，科研工作者保護(hù)意識淡薄。長期以來，高?？蒲袑?dǎo)向普遍存在重理論、輕應(yīng)用的問題，研發(fā)項(xiàng)目多用于職稱評審、知識產(chǎn)權(quán)、專利申請，或者像學(xué)術(shù)論文、專著一樣用于職稱考核，政府部門和社會輿論也往往以此衡量高校科研水平的高低。加之專利申請授權(quán)時間較長，例如發(fā)明專利一般要2—3年才能獲得授權(quán)，所以教師和即將畢業(yè)的學(xué)生往往優(yōu)先考慮發(fā)表文章，從而失去了申請專利的機(jī)會。

2.對于產(chǎn)生權(quán)益的知識產(chǎn)權(quán)糾紛難以處理和界定。知識產(chǎn)權(quán)糾紛是指知識產(chǎn)權(quán)人因行使知識產(chǎn)權(quán)或不特定第三人侵犯自己的知識產(chǎn)權(quán)與不特定第三人產(chǎn)生的爭議。常見的知識產(chǎn)權(quán)糾紛包括歸屬權(quán)糾紛、侵權(quán)糾紛、合同糾紛、行政糾紛等。在醫(yī)學(xué)院校，科研項(xiàng)目完成后，成果權(quán)益分享特別是產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益者往往會在一些敏感問題上涉及糾紛，其中包括轉(zhuǎn)化利益分配、發(fā)明人排序、是否屬于職務(wù)發(fā)明等。

3.科技成果轉(zhuǎn)化周期長且轉(zhuǎn)化率低。一項(xiàng)科技成果，從理論研究到產(chǎn)品應(yīng)用是一個比較漫長的過程，特別是醫(yī)學(xué)類的專利技術(shù)，要經(jīng)歷臨床前研究、臨床研究、批準(zhǔn)上市、上市后研究等階段，耗時長、投入大、投資風(fēng)險(xiǎn)大，尋找到合適的投資方難度較高?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)化不但需要科研人員的專利技術(shù)，也需要懂市場會經(jīng)營的專門人才，而高校本身以教學(xué)、科研為主，經(jīng)營轉(zhuǎn)化工作方面的專門人才相對缺乏，臨時組建項(xiàng)目經(jīng)營團(tuán)隊(duì)時存在困難，無法為將項(xiàng)目成果推向市場提供有效助力。

4.學(xué)校成果轉(zhuǎn)化流程不清晰，導(dǎo)致教師知識產(chǎn)權(quán)成果外流?？傮w來說，大部分醫(yī)學(xué)院校的科技成果轉(zhuǎn)化工作仍處于學(xué)習(xí)探索階段。成果轉(zhuǎn)化的主要路徑可以概括為：科技成果→協(xié)議定價→校內(nèi)公示→工商注冊→項(xiàng)目運(yùn)營。校企合作共建二級轉(zhuǎn)化平臺、校企合作共建投資平臺、先注冊運(yùn)營再融資是其中做得較好的幾種模式。如何搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，制定有激勵作用的科技成果轉(zhuǎn)化政策和清晰的轉(zhuǎn)化流程、探索科技成果轉(zhuǎn)化的方式方法并協(xié)調(diào)參與關(guān)聯(lián)企業(yè)的組建工作，防止教師們的知識產(chǎn)權(quán)成果外流，是高校需要著重思考的。醫(yī)學(xué)院校更多注重基礎(chǔ)研究，往往在這些流程上脫節(jié)，相關(guān)職能部門服務(wù)不到位，使得有成果待轉(zhuǎn)化的教師不能通過正常的渠道去聯(lián)合企業(yè)推廣應(yīng)用。

二、解決提高醫(yī)學(xué)院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和加強(qiáng)科學(xué)管理的對策研究

1.提高醫(yī)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)和科研工作者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。高等學(xué)校已經(jīng)成為我國專利體系中的重要組成部分，成為我國高新技術(shù)的生長點(diǎn)。將科技成果轉(zhuǎn)化能力納入科研人才評價體系，在科研經(jīng)費(fèi)審批、職稱評審、職務(wù)調(diào)整、收入分配時增加科技成果轉(zhuǎn)化能力的權(quán)重。深化科研體制機(jī)制改革，建立健全醫(yī)學(xué)院校科研管理制度建設(shè)，尤其應(yīng)針對成果轉(zhuǎn)化收益制定明確、具體、可操作的管理辦法。例如2018年4月26日教育部科技司、中關(guān)村管委會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)在京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)施方案》。方案提出，將推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室建設(shè)，并將高校科技成果轉(zhuǎn)化績效納入“雙一流”建設(shè)考核評價體系，完善科研人員和成果轉(zhuǎn)化人才考核評價機(jī)制等，以促進(jìn)高?？萍汲晒诰┺D(zhuǎn)化，該舉措為科技成果轉(zhuǎn)化注入更大的動力。

2.解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，營造公平正義的科研工作環(huán)境。解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，必須以事實(shí)為根據(jù)，處理該事件的相關(guān)職能部門包括校學(xué)術(shù)委員會，科研處等要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，這既是解決糾紛整個活動的出發(fā)點(diǎn)，又是其歸宿，當(dāng)事人在適用法律上一律平等。由于知識產(chǎn)權(quán)糾紛的復(fù)雜性，科技迅速發(fā)展導(dǎo)致的知識產(chǎn)權(quán)立法的滯后性，以及成文法本身的局限性，以公平為價值取向的法律卻不一定帶來公平。所以要求學(xué)校相關(guān)部門要解決法律與公平之間的矛盾，就要兼顧公平合理的原則。

3.搭建轉(zhuǎn)化平臺，推動科研成果轉(zhuǎn)化。①引入戰(zhàn)略合作伙伴。引入有醫(yī)藥背景的企業(yè)或投資公司結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮各自優(yōu)勢，互利共贏，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。②在學(xué)校層面成立科技成果轉(zhuǎn)化基金。讓廣大教職工有一個參與科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，在一定范圍內(nèi)合理實(shí)現(xiàn)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。③政府資金政策支持。允許高?？蒲薪?jīng)費(fèi)設(shè)定一定比例直接投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;設(shè)立政府扶持基金，對科技成果孵化項(xiàng)目予以直接補(bǔ)助;制定融資貸款優(yōu)惠政策，允許項(xiàng)目公司直接向金融機(jī)構(gòu)貸款。④建立跨校人才庫。允許具備較好科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)的高校向其他高校借調(diào)經(jīng)營人才，在項(xiàng)目公司成立初期擔(dān)任經(jīng)營工作負(fù)責(zé)人，借調(diào)期間人事關(guān)系不變，其他條件由高校自行協(xié)商。

4.打通成果轉(zhuǎn)化機(jī)制體制“最后一公里”。目前成果轉(zhuǎn)化在醫(yī)學(xué)院校行政管理機(jī)構(gòu)的辦理流程比較煩瑣，遇到復(fù)雜的情況時常常難以進(jìn)行，被迫停滯。如何在機(jī)制體制上運(yùn)用好國家成果轉(zhuǎn)化上位法并落實(shí)好細(xì)則，相關(guān)職能部門一把手要敢于擔(dān)當(dāng)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段簡化辦理流程，提高工作效率，主動為有轉(zhuǎn)化意愿的科技工作者提供高效便捷的服務(wù)，讓數(shù)據(jù)跑路替代科研人員跑路，加強(qiáng)對科研成果轉(zhuǎn)化、利用的監(jiān)督管理，并對科研成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行有效評估，建立反饋跟蹤機(jī)制，使科技成果轉(zhuǎn)化落到實(shí)處。徹底打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

綜上所述，普及醫(yī)學(xué)院校教師知識產(chǎn)權(quán)教育，提高知識產(chǎn)權(quán)意識，多渠道、全方位地開展宣傳培訓(xùn)，大力推進(jìn)改變科研工作者文章至上的觀念?！秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施十多年，對我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，建立知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。特別是近年來的中美貿(mào)易戰(zhàn)，使我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視提高程度到前所未有的高度，醫(yī)學(xué)院校及附屬醫(yī)院實(shí)施的國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略，科學(xué)管理制度發(fā)揮了積極而重要的作用。

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Research on Intellectual Property Awareness of College Teachers and Medical Degree of Scientific Management System

PENG Wei

（Guangzhou Medical University，Guangzhou，Guangdong 511436，China）

Abstract：In recent years，the Sino-US trade war has raised our country's emphasis on intellectual property protection to an unprecedented height.Teachers' awareness of intellectual property protection in medical colleges and universities is an important guarantee for innovation.Scientific management system is of great significance to the cultivation of talents and the transformation of achievements.This paper discusses the problems existing in teachers' awareness of intellectual property rights in local medical colleges and the countermeasures to solve them through scientific management system research.

Key words：medical schools;intellectual property right;scientific management

收稿日期：2019-05-22

基金項(xiàng)目：廣州市知識產(chǎn)權(quán)局資助項(xiàng)目“廣州醫(yī)科大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目”

作者簡介：彭維（1980-），男（漢族），湖南常德人，博士研究生。