廉明慈愛，造福一方

杜文東

萬青選（1818-1898）是一位清代地方官，初名萬啟甸，字泉甫，一生仕宦時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四十余年，三任淮安府清河縣（現(xiàn)淮安市淮陰區(qū)）知縣，官至淮安知府。萬青選是周恩來總理的外祖父?？v觀萬青選一生，他是位兩袖清風(fēng)、才干卓著、深受百姓愛戴的官員，下面就讓我們走進(jìn)他的歷史世界。

兩袖清風(fēng)

萬青選為官期間，自奉節(jié)儉，自己種植蔬菜、養(yǎng)殖家禽，以供家庭日常吃食，平日步行上堂，外出辦事多不坐轎。地方志記載了這樣一則故事：咸豐十一年（1861），清廷派副將陳國(guó)瑞圍剿捻軍。清兵過清河時(shí)，向萬青選索要軍糧，萬青選對(duì)日：“市墟無處得米，我舉家數(shù)十人皆食粥?！标悋?guó)瑞不信，闖入廚房一看果然如此。第二日，陳國(guó)瑞拜曰：“我遍訪百姓悉稱君廉明慈愛，真大好官，請(qǐng)以兄事君。”另?yè)?jù)史料記載，萬青選赴蘇南做官時(shí)，為了不牽扯是非，從不帶家眷赴任，早起晚睡處理公務(wù)，日常生活極為簡(jiǎn)約。

萬青選任清河知縣后，考慮到捻軍多次襲擾淮安，造成百姓流離、市井蕭條，對(duì)于已被燒毀的官衙，萬青選沒有像其他知縣那樣，籌措經(jīng)費(fèi)再蓋一座，因?yàn)檫@樣會(huì)讓已經(jīng)遭受戰(zhàn)亂之苦的百姓平添更多的負(fù)擔(dān)。萬青選用最少的官家經(jīng)費(fèi)租賃清河老百姓的民舍作為平常辦公的官署。

任淮安府同知時(shí)，萬青選分管水利。在選擇官署的位置時(shí)，漕督大吏等官員都選擇在既有堅(jiān)厚城池保護(hù)又有舒適生活保障的清江浦城內(nèi)，唯獨(dú)萬青選沒有這樣選擇，而是與兵士們一起駐守在城外的土圩堤壩上。

史志對(duì)這一系列事情的記載，體現(xiàn)了萬青選是個(gè)廉潔奉公、體恤百姓的官員。

才能卓著

萬青選被清河地方志稱為“清河三青天”之一，其為政建樹則為“三青天”之首。萬青選一生歷經(jīng)嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒五朝，做了近四十年地方官。他從師爺、主簿做起，經(jīng)歷了從軍征戰(zhàn)、治理河道、統(tǒng)管府縣等多個(gè)職位的鍛煉，每任一職，皆能干出成績(jī)來，現(xiàn)代學(xué)者張震南在《淮陰風(fēng)土記》中稱贊萬青選為“循吏”。

萬家治水代有傳人，從萬青選的父輩至子孫大都從事過河道治理，萬青選一生的多數(shù)光陰也是從事運(yùn)河管治。周恩來的侄女周秉宜在一篇文章中這樣描述萬青選的精明強(qiáng)干：“有一年黃河水上漲迅速，眼看就要淹沒堤壩，大家十分驚恐。于是前去請(qǐng)教萬青選。萬青選讓他們?nèi)ズ又幸ㄒ黄八^來。他仔細(xì)觀察了一番瓢中的水，又聞了聞水的氣味，然后說大家不必?fù)?dān)心，三天以后水就會(huì)退去。三天后，水果然退去，從此萬青選名震鄉(xiāng)里。”此事系萬家后人對(duì)周秉宜的當(dāng)面敘述，雖無其他史料證實(shí)，但萬青選了解水情、諳熟疏浚方法，卻是有史料證明的。

萬青選在任南河主簿、山陽(yáng)外河主簿時(shí)就參與了治理黃河南徙的工作。他勘察黃河故道后，向上級(jí)提出“自鄭州河決全黃下注洪澤湖，淮陽(yáng)各工久潰，其禍延及里下河，奏請(qǐng)開侍家塢各河就近人海，拓展張?？谝?，開新窯河入?yún)浅瞧弑?，?fù)浚楊莊以下舊黃河，讓洪澤湖水暢流人海，淮揚(yáng)各工即可保全”。上級(jí)采納之后，果然很有成效。

萬青選在淮安為官時(shí)，完成了一項(xiàng)重要的工程，即在運(yùn)河兩岸修筑土圩。吳昆田在《漱六山房札記》中記載：“去秋（即咸豐十一年）萬邑侯蒞任，始議筑圍。招集人夫晝夜興筑，汰黃堤上新土尺余?！比f青選筑的土圩，周回二十余里，既讓流離失所的百姓有了安居樂業(yè)的處所，又讓淮水之戾患得到了解決，同時(shí)又可以抵御捻軍的進(jìn)攻，可謂一舉三得。

清代的清河縣是河道和漕運(yùn)事務(wù)的重地，機(jī)構(gòu)、人員、事務(wù)匯集于此，官比民多，利益瓜葛多、是非訴訟也多。多數(shù)知縣不太善于處理如此錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，容易引起官民、兵民、民眾之間的糾紛。萬青選治理清河的思路，很重要的一條是“以和洽輿情為本”，用今天的話來說，就是回應(yīng)老百姓的訴求與愿望。萬青選每遇疑獄，“必詳審再四核實(shí)”，對(duì)疑案做周密調(diào)查，務(wù)必詳細(xì)謹(jǐn)慎，再三再四核實(shí)后才做出判決。這在古代縣官中實(shí)屬少見。

地方志對(duì)萬青選的治理效果給予了很高評(píng)價(jià)，稱之為“可以旦夕之治也”，隨著社會(huì)的安定，鄉(xiāng)野民風(fēng)也大為改觀。周恩來的侄女周秉德曾記錄周總理開家庭會(huì)議時(shí)說過這樣一段話：“我的外祖父萬青選在淮陰（清河）縣做知事及淮安知府30年，沒有出過錯(cuò)，沒有被裁下來，一般人都稱贊他?！?h3>百姓愛戴

萬青選曾在江南任官，這段經(jīng)歷給他留下了深刻印象。江南的富庶繁華、農(nóng)耕技術(shù)的先進(jìn)、商業(yè)和手工業(yè)的繁榮，以及水網(wǎng)密布、水利和航運(yùn)的發(fā)達(dá)，促使他回到蘇北以后作出規(guī)劃和部署，把江南先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和理念傳授給當(dāng)?shù)匕傩铡Ｋ皠駥?dǎo)棉桑，刊為圖說，傳示通邑”，“設(shè)局募工教以蠶績(jī)之法，而除其累賦，民懷其德久而化之”。很快，淮陰的石碼頭“戶戶聞織機(jī)聲”，黎民百姓得到了實(shí)惠，推動(dòng)了清河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。萬青選真正做到了為官一任造?！?。

光緒年間，江浦共有二十三任知縣，萬青選是第二任，在這些知縣中，他是出類拔萃的一位。江浦志書唯獨(dú)對(duì)萬青選作了政績(jī)介紹：“舊有科派馬草弊政，甫下車即申請(qǐng)裁草，勒石永禁，民德之。城內(nèi)河房溝久塞，兩岸民居半為沮洳，青選捐廉疏浚。時(shí)浦口興復(fù)同文書院，經(jīng)費(fèi)苦絀，適有充公房基田畝洲產(chǎn)三頃，先后撥給為膏火資，通評(píng)立案，士林歌頌焉。”他制止亂攤派，疏浚河道，資助辦學(xué)，因而“民德之”“士林歌頌焉”，可見當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)他的感激和敬仰。

在江浦任知縣后，萬青選第三次任清河知縣。一年秋天，清河縣遭受天災(zāi)，“道饉相望，值歲大祲”，萬青選主動(dòng)上書給駐節(jié)淮安府城的漕運(yùn)總督文彬，請(qǐng)求設(shè)廠施粥，賑濟(jì)災(zāi)民，最終救活十萬民眾。

萬青選卒后十余年，由于他為官廉潔公正，體恤百姓，清河縣民眾牒請(qǐng)官府批準(zhǔn)祭祀，淮安府在越河街的堤壩旁建祠，當(dāng)?shù)孛癖姽ХQ之為“萬公祠”。

（選自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年1月17日，有刪改）